10 листопада 2025 року м. Чернігівсправа № 927/1054/25
Господарський суд Чернігівської області, у складі судді Кузьменко Т.О., при розгляді справи
за позовом: Чернігівської окружної прокуратури (код ЄДРПОУ 0291011426) вул. Шевченка, 1, м. Чернігів, 14000;
в інтересах держави в особі
позивача 1: Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, (код ЄДРПОУ 38053846) вул. Пантелеймонівська, 12, м. Чернігів, 14017;
позивача 2: Чернігівської міської ради (код ЄДРПОУ 34339125) вул. Магістратська, 7 м. Чернігів, 14000
до відповідача: Приватного підприємства "Будмірантарінвест" (код ЄДРПОУ 34654311), вул. Київська 74, м. Чернігів, 14000;
про стягнення шкоди в сумі 343658,76 грн.
без виклику представників сторін;
Чернігівською окружною прокуратурою подано позовну заяву в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернігівській області та Чернігівської міської ради до Приватного підприємства "Будмірантарінвест" про стягнення шкоди, заподіяної засміченням та забрудненням земельних ділянок в сумі 343658,76 грн.
Крім того, прокурор просить суд стягнути з відповідача суму понесених та документально підтверджених судових витрат.
Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що внаслідок забруднення та засмічення земельної ділянки відповідачем, в порушення вимог ст. ст. 35, 45 Закону України "Про охорону земель", ст. 55 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державі заподіяно шкоду у розмірі 343658,76 грн.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 29.10.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 02.12.2025, встановлено сторонам строки для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечень.
31.10.2025 від відповідача клопотання про розгляд справи у порядку загального позовного провадження.
Своє клопотання позивач обґрунтовує тим, що оскільки наслідком огляду земельної ділянки відповідача є заявлений позов про стягнення шкоди, ПП «Будмірантарінвест» буде посилатись на неправомірність дій позивача при призначенні і проведенні перевірки земельної ділянки відповідача. Зазначені обставини потребують доказування і підлягають розгляду та дослідженню в загальному провадженні.
Приватне підприємство «Будмірантарінвест» не здійснювало засмічення та забруднення земельної ділянки, яка перебуває в оренді підприємства з 2010 року, а провадило господарську діяльність в межах цільового призначення земельної ділянки, отриманих містобудівних умов та обмежень, проекту на будівництво. Докази правомірності дій Відповідача, зокрема договір оренди земельної ділянки, інформація про її цільове призначення, містобудівні умови та обмеження, проект на будівництво, та інші документи будуть надані суду разом із відзивом на позов.
Також, на замовлення Відповідача Державною установою «Інститут охорони ґрунтів України» 09.10.2024 року та 12.05.2025 року здійснено відбір проб та проведено аналіз ґрунту в місцях, в яких позивачем здійснювався такий відбір. Згідно Протоколів випробування № 303 від 21.10.2024 та № 98 від 22.05.2025 не зафіксовано перевищення нормативного вмісту сульфатів у ґрунті. Зазначені Відповідачем докази мають значний обсяг, а обставини потребують доказування і підлягають розгляду та дослідженню в загальному провадженні.
03.11.2025 позивачем 1 подані заперечення на клопотання відповідача, відповідно до яких останній зазначає, що визначена позовна заява є малозначною у розумінні ч. 5 ст. 12 ГПК України, зазначені правовідносини не потребують складного правового аналізу чи застосування спеціальних норм права. Дана справа може бути всебічно та об'єктивно розглянута порядку спрощеного позовного провадження.
Суд розглянув клопотання відповідача та зазначає таке.
Згідно з ч. 1 ст. 250 ГПК України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається (ч. 6 ст. 250 ГПК України).
Отже процесуальне законодавство передбачає право суду здійснити перехід від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження з урахуванням конкретних обставин справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) ціну позову;
2) значення справи для сторін;
3) обраний позивачем спосіб захисту;
4) категорію та складність справи;
5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо;
6) кількість сторін та інших учасників справи;
7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 1 статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Основними засадами (принципами) господарського судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов'язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення (ч.3 ГПК України).
Відповідно до норм господарського судочинства судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Проте, з огляду на правила вирішення спору у порядку спрощеного позовного провадження, повне та всебічне з'ясування всіх обставин справи, які входять в предмет доказування у розглядуваному спорі, та справедливе вирішення спору не вбачається без проведення підготовчого провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Приписами статті 181 ГПК України встановлено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
За таких обставин суд, дослідивши матеріали справи, керуючись основними принципами та завданнями господарського судочинства, сприяючи в реалізації сторонами справи прав, передбачених ГПК України, оцінивши категорію даного спору та його складність, з метою повного та всестороннього розгляду справи, необхідністю з'ясування всіх її обставин, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання відповідача та здійснити перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи №924/1054/25 за правилами загального позовного провадження, починаючи зі стадії відкриття провадження, з призначенням підготовчого засідання.
Керуючись статтями 12, 176, 177, 182, частиною 4 та частиною 6 статті 250, статтею 255 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Клопотання Приватного підприємства «Будмірантарінвест» про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.
2. Здійснити перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи №927/1054/25 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.
3. Призначити підготовче судове засідання на 02.12.2025 о 10:00 год.
4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області області (м. Чернігів, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 304).
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи: прокурору, позивачам, відповідачу.
6. Суд повідомляє учасників спору про особливості розгляду справ в умовах воєнного стану, враховуючи положення статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Зокрема, після надходження сигналу "Повітряна тривога" розгляд справ, призначених до розгляду у судовому засіданні, не здійснюється. Розгляд справ відбувається через 15 хвилин після надходження сигналу "Відбій повітряної тривоги" у порядку черговості відповідно до переліку справ, призначених до розгляду у судовому засіданні, за відсутності обґрунтованих заперечень/клопотань учасників справи. У разі, якщо повітряна тривога триватиме після 15:00 год., судові справи будуть зняті з розгляду. Про дату, час і місце наступного судового засідання учасники справи будуть повідомлені ухвалою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвала підписана суддею 10.11.2025.
З текстом даної ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.
Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 ГПК України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб, і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, мають здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.
Суддя Т. О. Кузьменко