Справа №766/15905/25
н/п 1-кс/766/7678/25
04.11.2025 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Херсонського міського суду Херсонської області скаргу Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України», подану представником ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ОСОБА_3 , від імені АТ «Укрексімбанк», звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність дізнавача, у якій просив зобов'язати уповноважених посадових осіб СБ України в Херсонській області внести до ЄРДР відомості з заяви АТ «Укрексімбанк» за фактом незаконних дій невстановлених військовослужбовців збройних сил рф із заставним майном АТ «Укрексімбанк», тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.438 КК України «інші порушення законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України», а також провести повний та всебічний розгляд заяви АТ «Укрексімбанк» у відповідності зі КПК України.
Скарга обґрунтована тим, що 09.10.2025 засобами поштового зв'язку, заявником, в порядку ст.214 КПК України, подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.438 КК України до УСБ України в Херсонській області.
У поданій заяві зазначено, що внаслідок збройної агресії збройних сил рф на територію України, останні незаконно привласнили заставне майно АТ «Укрексімбанку», у зв'язку з чим, він позбавлений можливості реалізувати своє право та стягнути з позичальника - ТОВ «ЗООТЕХНОЛОГІЯ», заборгованість за кредитним зобов'язанням, шляхом продажу заставного майна.
Враховуючи викладене, просить скаргу задовольнити.
У судове засідання представник заявника не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, просив скаргу задовольнити.
У судове засідання представник СВ УСБ України не з'явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, зазначив, що представнику АТ «Укрексімбанк» надана відповідь №71/6/373-7129 щодо розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вважає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення частини 1 ст.214 КПК України зобов'язують дізнавача, слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.
Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214 КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.
Встановлено, що 09.10.2025 на адресу УСБ України в Херсонській області надійшла заява АТ «Укрексімбанк» подана представником ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.
Зі змісту поданої заяви вбачається, що військовослужбовці рф незаконно привласнили майно, належне ТОВ «ЗООТЕХНОЛОГІЯ».
Листом начальника відділення СВ УСБ України від 18.10.2025 під №71/6/373-7129, заявнику фактично відмовлено у внесенні відомостей, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР.
Мотивами такої відмови стало те, що заявником не підтверджено право власності на заставне майно та розмір завданих збитків.
Зі вказаним слідчий суддя не може погодитись з огляду на наступне.
Стаття 214 КПК України, яка регулює підстави внесення відомостей до ЄРДР та початок досудового розслідування, передбачає:
-наявність звернення в формі заяви, повідомлення, яке містить інформацію про вчинення кримінального правопорушення;
-самостійне виявлення слідчим, дізнавачем, прокурором обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення.
Аналіз вказаної норми вказує, що предметом оцінки уповноваженої особи органу досудового розслідування є саме заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. У випадку, якщо з її змісту вбачається наявність ознак кримінального правопорушення, досудове розслідування повинно розпочатись, шляхом внесення відомостей до ЄРДР.
Збирання, перевірка та аналіз доказів обставин вчинення кримінального правопорушення, здійснюється вже в ході досудового розслідування.
Подана представником АТ «Укрексімбанк» заява про вчинення кримінального правопорушення, містить достатньо інформації для початку досудового розслідування, за наслідком проведення якого, може бути прийняте рішення, передбачене ст.ст.283, 284 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржена бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Управління Служби Безпеки України в Херсонській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Акціонерного товариства «Державний експортно-імпортний банк України», поданою представником ОСОБА_3 09.10.2025 про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддяОСОБА_1