Справа № 766/2905/22
н/п 3/766/709/25
03.11.2025 року
Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді - Рєпіна К.К,
за участю секретаря судових засідань Діденко К.А.,
прокурора - Смирнової Я.О.,
правопорушника - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні справу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон, громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунальної установи з капітального будівництва об'єктів соціального- культурного і комунального призначення Щасливецької сільської ради Херсонської області, тобто будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, а значить суб?єктом декларування та відповідальності згідно із ст.1 та п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-6 КУпАП, у порушення вимог, передбачених ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції", якою передбачено обов'язок щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, несвоєчасно (15.07.2021 о 13:19), без поважних причин, маючи при цьому фізичні та технічні можливості, подав на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або самоврядування за 2020 рік.
Отже, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвосчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, від дачі пояснень відмовився, просив провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Захисник в судовому засіданні просила провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Прокурор в судовому засіданні підтримала складений протокол з викладених у ньому підстав, вважала, що матеріали справи про адміністративне правопорушення містять достатні докази на підтвердження вини ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, просила визнати ОСОБА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, вирішити питання щодо звільнення останнього від відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до адміністративної відповідальності.
Вина ОСОБА_1 , підтверджується наступними доказами:
- протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язаного з корупцією;
- поясненнями ОСОБА_1
- листом Генічеської міської ради Херсонської області від 03.12.2021 N? 02-02-21-03/6018 та додатками до нього;
- відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
- наказом про прийняття ОСОБА_1 на роботу від 24.03.2009 № 7;
- наказом про прийняття ОСОБА_1 на роботу від 01.09.2007 № 93;
- наказом про призначення на посаду ОСОБА_1 від 08.07.2021№ 569;
- рішенням Щасливецької сільської ради від 28.05.2013 № 633 про призначення ОСОБА_1 на посаду директора Комунальної установи з капітального будівництва об'єктів соціального- культурного і комунального призначення.
- статутом Комунальної установи з капітального будівництва об'єктів соціального- культурного і комунального призначення Генічеської міської ради;
- статутом Комунальної установи з капітального будівництва об'єктів соціального- культурного і комунального призначення Щасливцевської сільської ради;
- листом Комунальної установи з капітального будівництва об'єктів соціального- культурного і комунального призначення Генічеської міської ради від 08.02.2022 № 5-3/5;
- витягом з ЕДРПОУ.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38цього Кодексу (п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП).
Отже, кінцевою датою, до якої ОСОБА_1 , можна притягнути до адміністративної відповідальності є 01.04.2023 (два роки з моменту вчинення правопорушення). Тому, не зважаючи на ту обставину, що факти викладені в протоколі про адміністративне правопорушення знайшли своє підтвердження під час судового розгляду, але суд позбавлений права на притягнення ОСОБА_1 , до відповідальності у зв'язку із закінченням строків, визначених ч. 4 ст. 38 КУпАП, тому провадження в справі підлягає закриттю.
Слід зазначити, що суд був позбавлений можливості розглянути справу у межах строку передбаченого ст.38 КУпАП, оскільки 01.03.2022 м. Херсон було окуповано військами рф, внаслідок чого рішенням зборів суддів Херсонського міського суду Херсонської області від 07.03.2022 роботу Херсонського міського суду Херсонської області зупинено, рішенням Вищої ради правосуддя №566/0/15-23 від 30.05.2023 роботу Херсонського міського суду Херсонської області відновлено з 01.06.2023, а датою початку процесуальної діяльності суду визначено 12.06.2023.
Керуючись ч.1 ст. 172-6КУпАП,ч. 2ст. 45Закону України «Про запобігання корупції»,ст. ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд,-
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом 10(десяти)днів з дня винесення постанови.
У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Суддя К.К. Рєпін