21.01.2013
Справа № 2011/19048/12
21.01.2013 Дзержинський районний суд м. Харкова
у складі головуючого судді Хайкіна В.М.
при секретарі Шептуха В.М.
з участю судового розпорядника Мірошніченко В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про перерахунок пенсії,-
Позивач ОСОБА_1 в листопаді 2012 року звернулась до Дзержинського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом, в якому просила суд визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про відмову в перерахунку щомісячного довічного утримання, виходячи з грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді, починаючи з 01 січня 2012 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 90% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, виходячи з його розміру станом на 01 січня 2012 року - 13734 грн.40 коп., станом на 01 квітня 2012 року - 14003 грн.20 коп., станом на 01 липня 2012 року - 14105 грн.60 коп., станом на 01 жовтня 2012 року - 14310 грн.40 коп., починаючи з 01 січня 2012 року до надання нової довідки про підвищення грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді.
Зазначені позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що вона є суддею Лозівського міськрайонного суду Харківської області у відставці на підставі Постанови Верховної Ради України №2112-111 від 16 листопада 2000 року згідно наказу начальника Харківського обласного управління юстиції №027/114 від 01 грудня 2000 року. При виході у відставку ОСОБА_1 було призначено та виплачувалось щомісячне довічне грошове утримання судді відповідно до статті 43 Закону України «Про статус суддів'від 15 грудня 1992 року у розмірі 90% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. У зв'язку з тим, що відповідно до статті 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів'від 07 липня 2010 року, значно підвищено заробітну плату (суддівську винагороду) суддям, позивач вважає, що має право на перерахунок довічного грошового утримання з виплатою 90% суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді з вислугою суддівського стажу понад 27 років. Листом № 779/Ш-11 від 14.11.2012 року, Управління пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова відмовило позивачу в перерахунку пенсії.
Позивач в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву с проханням розглядати справу в її відсутність у зв'язку з похилим віком, та незадовільним станом здоров'я, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення проти позову ОСОБА_1 , згідно яких позовні вимоги не визнав, вважав позовні вимоги позивача необґрунтованими, такими що не підлягають задоволенню.
Суд, дослідивши матеріали справи та докази, надані в обґрунтування вимог, вважає встановленими наступні факти та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, та отримує пенсію за віком.
25.10.2012 року позивач надала заяву до управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про перерахунок пенсії у відповідності до статті 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів'та довідку територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області.
Листом № 779/Ш-11 від 14.11.2012 року, Управління пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова відмовило позивачу в перерахунку пенсії.
Відповідно до частини 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», передбачена пенсія або довічне грошове утримання судді у відставці, яке виплачується в розмірі граничного розміру щомісячного грошового утримання.
Згідно статті 43 Закону України Закону «Про статус суддів'від 15 грудня 1992 року, судді у відставці, що має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором - пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше 90% заробітку судді без обмеження його граничного розміру. Визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання у відсотковому відношенні до заробітної плати (суддівської винагороди) судді, працюючого на відповідній посаді, збережено і в частині 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів'від 07 липня 2010 року.
Також слід зазначити, що ні Закон України «Про статус суддів'від 15 грудня 1992 року, ні Закон України «Про судоустрій і статус суддів'від 07 липня 2010 року не передбачають визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді, виходячи із заробітної плати, яку суддя отримував до виходу у відставку.
Згідно рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року за №10-рп/2008 зазначено, що зміна існуючого порядку виплати щомісячного довічного грошового утримання суперечить Конституції України, оскільки видатки на утримання суддів, які передбачені у Державного бюджеті України, відповідно до частини 2 статті 95 та частини 1 статті 130 Конституції України, повинні передбачати і фінансування щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці, що безпосередньо стосується реалізації конституційних положень щодо забезпечення державою фінансування суддів та створення належних умов для їх функціонування.
У частині 1 статті 126 Конституції України закріплено положення, згідно з яким незалежність і недоторканість суддів гарантується Конституцією і законами України.
Однією з гарантій забезпечення незалежності суддів, закріплених у частині першій статті 126 Конституції України, є надання їм за рахунок держави матеріального і соціального захисту, до яких, зокрема, відноситься і щомісячне довічне грошове утримання.
При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу передбачених законом гарантій самостійності судів, незалежності та правової захищеності суддів.
Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, сплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді. За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж до 90 відсотків заробітку судді. Судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді менше 20 років і досяг 55-річного віку (для жінок - 50 років), розмір щомісячного грошового утримання обчислюється пропорційно кількості повних років роботи на посаді судді.
При досягненні таким суддею пенсійного віку за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання в зазначеному розмірі, або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу».
Відповідно до довідок Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про розмір суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді, станом на 01 січня 2012 року суддівська винагорода, яку б отримувала позивач на посаді працюючого судді Лозівського міськрайонного суду Харківської області складала би 13734 грн. 40 коп., станом на 01 квітня 2012 року - 14003 грн. 20 коп., станом на 01 липня 2012 року - 14105 грн. 60 коп., станом на 01 жовтня 2012 року - 14310 грн. 40 коп.
За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 37-1 Закону України “Про державну службу», ст. 138 до Закону України “Про судоустрій і статус суддів 2453-VІ від 07.07.2010 р., ст.ст.6, 7, 183-2, 255 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про перерахунок пенсії - задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про відмову в перерахунку щомісячного довічного утримання, виходячи з грошового утримання судді, працюючого на відповідній посаді, починаючи з 01 січня 2012 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 90% грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді, виходячи з його розміру станом на 01 січня 2012 року - 13734 грн. 40 коп., станом на 01 квітня 2012 року - 14003 грн.20 коп., станом на 01 липня 2012 року - 14105 грн.60 коп., станом на 01 жовтня 2012 року - 14310 грн.40 коп., починаючи з 01 січня 2012 року до надання нової довідки про підвищення грошового утримання працюючого на відповідній посаді судді.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги, а в разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, з дня отримання копії постанови.
Головуючий: