10.01.2013
Копія Справа № 8-А/2011/1094/2012
2011/3406/2012
Справа № 2-А-6884/11 р.
10 січня 2013 року Дзержинський районний суд
м. Харкова
В складі: головуючого -судді Штих Т.В.
при секретарі Кондратюк І.В.
розглянувши заяву в.о. начальника управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова Калініної С.В. про перегляд постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 липня 2011 року за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -
В.о. начальника управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова Калініна С.В. звернулася до суду з вищевказаною заявою мотивуючи свої вимоги тим, що 18 липня 2011 року Дзержинським районним судом м. Харкова позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені в повному обсязі. 19 червня 2011 року набув чинності Закон України № 3491-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14 червня 2011 року, яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення ст.. ст.. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни'застосовуються у порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищевказаного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, яка набрала чинності 23.07.2011 року. Кабінет Міністрів України являється органом, який забезпечує проведення державної політики у соціальній сфері, а Пенсійний фонд України -орган, який реалізує таку політику, в тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України. За ухваленим 26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідальності Конституції України (конституційності) пункту четвертого розділу VІІ «Прикінцеві положення'Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік'вищевказані норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними). Враховуючи вищевикладене, з огляду на зміст резолютивної частини рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року, підстави для застосування судами ст.. ст.. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'при вирішенні справ за адміністративними позовами про перерахунок пенсій відповідно до наведених норм зазначених Законів, відсутні. За таких обставин, на підставі ухваленого рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року, виникає юридично обґрунтоване твердження, що при вирішенні справ за позовами чорнобильців та дітей війни, суди повинні були застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян. Отже, з ухваленням рішення Конституційного Суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011 року виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Тому, просить суд, скасувати постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 липня 2011 року, а справу призначити до розгляду в загальному порядку.
В судове засідання учасники судового процесу не з'явилися з не відомих суду причин, хоча про час і місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином, і від них не надійшло клопотання про відкладення розгляду даної справи на інший день.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява про перегляд постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 липня 2011 року за нововиявленими обставинами задоволенню не підлягає з наступних підстав:
В судовому засіданні було встановлено, що 20 червня 2011 року Дзержинським районним судом м. Харкова в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відновлення пропущеного строку для звернення до суду за захистом порушеного права для отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно ЗУ «Про соціальний захист дітей війни'за період з 01.01.2007 року по 31.10.2010 року -відмовлено (а.с. 16), а 18 липня 2011 року Дзержинським районним судом м. Харкова постановлено постанову (а.с. 20), відповідно якої позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі.
25 серпня 2011 року на адресу Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 липня 2011 року (а.с. 22), яка 12 вересня 2012 року розглянута колегією суддів Харківського апеляційного адміністративного суду та постановлена постанова (а.с. 27), відповідно якої вищевказана апеляційна скарга УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова задоволена частково, а постанова Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 липня 2011 року скасована в частині відмови в задоволенні позовних вимог та в частині задовлення позову ОСОБА_1 щодо не нарахування та не виплати доплати до пенсії у відповідності до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни'за період з 01.11.2010 року по 23.11.2011 року.
Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 245 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Згідно ч. 2 ст. 252 КАС України, особи, які беруть участь у справі, повідомляються про дату, час та місце розгляду заяви. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду заяви і перегляду судового рішення.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що заява в.о. начальника управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова Калініної С.В. про перегляд постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 липня 2011 року за нововиявленими обставинами задоволенню не підлягає, оскільки обставини, на які посилається заявник не являються нововиявленими.
На підставі викладеного, керуючись ст.. ст.. 245, 252 КАС України, -
Заяву в.о. начальника управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова Калініної С.В. про перегляд постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 18 липня 2011 року за нововиявленими обставинами залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Суддя: підпис з оригіналом згідно
Суддя: Т.В. Штих