20 жовтня 2025 року Справа №160/29533/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії, -
13.10.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову в розрахунку пенсії за статтею 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці», оформлену листом №46799-35483/Г-01/8-0400/25 від 25.09.2025 року, та рішення, оформлене листом №24417-16449/Т-01/8-0400/25 від 28.05.2025 року;
- визнати протиправними діями Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо заниження коефіцієнту збільшення середньомісячного заробітку для обчислення пенсії з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, обчислений як середній показник за 2021,2022,2023 роки(13559.41грн) з 1.115 до 1.023 з 01.03 2025 року.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 21910427) вчинити певні дії:
- перерахувати ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з урахуванням статті 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці, абзац 3 частини 1 статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням вимог статті 122 КАС України 6 місяців, з 09 травня 2025 року;
- перерахувати ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з індексацією з 01.03.2025 року на коефіцієнт збільшення середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачені страхові внески та призначена пенсія в 2024 році(13559.41) на коефіцієнт збільшення 1.115 з 09.05.2025 року;
- повернути ОСОБА_1 різницю між пенсією, що виплачується та призначена з 09.05.2025 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України.
Так, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
З матеріалів позовної заяви слідує, що позивачем додано до позовної заяви квитанцію про сплату судового збору у розмірі 1211,20грн. Однак, судовий збір сплачено не у повному розмірі.
Так, з поданої позовної заяви слідує, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, а саме:
1) щодо здійснення перерахунку пенсії позивача відповідно до ст.8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці»;
2) щодо здійснення індексації пенсії позивача з 01.03.2025 року на коефіцієнт збільшення середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески та призначена пенсія в 2024 році(13559.41), на коефіцієнт збільшення 1.115, починаючи з 09.05.2025 року, та проведення відповідного перерахунку пенсії позивача.
Відповідно до п.3 ст.6 Закону України “Про судовий збір» встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно з ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до положень статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року у розмірі 3028,00грн.
Приписами пп. 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір» визначено, що за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20грн.).
Отже, зважаючи на те, що позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру, за подання такої позовної заяви до суду має бути сплачено судовий збір по 1211,20грн. за кожну з них, тобто всього на суму 2422,40грн.
За таких обставин, позивачеві слід надати документ про доплату судового збору за подання до суду позовної заяви з 2 вимогами немайнового характеру у розмірі 1211,20грн. (2422,40грн. - 1211,20грн. (сплачених позивачем).
Судовий збір має бути сплачено за наступними банківськими реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО) 899998
Рахунок отримувача UA 368999980313141206084004632
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Крім того, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
В порушення вищезазначених вимог, до копії позовної заяви для відповідача позивачем не додано копії доданих до позовної заяви документів, а саме: копії паспорту, ідентифікаційного номеру; копії витягу з демографічного реєстру; копії рішення суду від 17.10.2024 року; копії уточнюючої довідки ПРАТ “Суха Балка» про пільговий стаж роботи з витягами наказів про атестацію та довіреністю на підпис; копії листа ГУПФ в Дніпропетровській області від 28.05.2025 року.
За приписами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на те, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- оригіналу документа про доплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 1211,20грн.;
- належним чином завірених копій доданих до позовної заяви документів для долучення до примірника позовної заяви для відповідача, а саме: копії паспорту, ідентифікаційного номеру; копії витягу з демографічного реєстру; копії рішення суду від 17.10.2024 року; уточнюючої довідки ПРАТ “Суха Балка» про пільговий стаж роботи з витягами наказів про атестацію та довіреністю на підпис; листа ГУПФ в Дніпропетровській області від 28.05.2025 року.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя: О.М. Турова