07 листопада 2025 року
м. Київ
справа №160/8390/25
адміністративне провадження №К/990/38175/25
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Гімона М.М., в порядку підготовки до касаційного розгляду справи № 160/8390/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМФІ ТРЕЙД» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправним, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, касаційне провадження у якій відкрито за скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2025, -
Верховний Суд ухвалою від 23.10.2025 відкрив касаційне провадження за скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2025 у справі № 160/8390/25 та витребував з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу № 160/8390/25.
04.11.2025 до суду касаційної інстанції надійшла справа № 160/8390/25 в 7 томах та матеріали апеляційного оскарження на 18 аркушах (змішана форма).
Під час підготовки справи № 160/8390/25 до касаційного розгляду встановлено, що згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків двічі скористалось правом на апеляційне оскарження рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2025. Вперше подану апеляційну скаргу Третій апеляційний адміністративний суд повернув ухвалою від 07.07.2025 з огляду на ненадання документу на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу.
За результатами розгляду апеляційної скарги, поданої Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків 16.07.2025 вдруге, Третій апеляційний адміністративний суд постановив ухвалу від 18.08.2025 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі № 160/8390/25.
Разом з тим, в матеріалах справи, що надійшли 04.11.2025 із Дніпропетровського окружного адміністративного суду, відсутня вдруге подана Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків апеляційна скарга та документи (або їх копії), які долучались до неї. Відсутні і процесуальні документи, що приймались апеляційним судом під час розгляду зазначеної скарги, в тому числі, й оскаржувана ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2025.
За правилами, встановленими пунктом 22 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року № 814 (далі - Інструкція), матеріали апеляційного перегляду судових рішень, без витребування матеріалів справи та без надходження матеріалів оскарження із суду першої інстанції, формуються за загальними правилами цього розділу Інструкції та надсилаються до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи. В апеляційному суді залишається контрольне провадження.
За результатами витребування за допомогою функціоналу комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» електронної справи, яка формувалась судом апеляційної інстанції у справі № 160/8390/25, встановлено, що після надходження вдруге поданої Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків апеляційної скарги на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 апеляційний суд не здійснював витребування матеріалів справи з суду першої інстанції. Відповідно до супровідного листа від 13.10.2025 вих. № 160/8390/25 (852/19167/25) на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду повернуто матеріали апеляційного перегляду на 37 аркушах (змішана форма). Згідно з відомостями електронної справи, яка формувалась судом першої інстанції у справі № 160/8390/25, зазначений супровідний лист з доданими до нього матеріалами апеляційного перегляду надійшов до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 20.10.2025 та був зареєстрований під вхідним № 85852/25.
Отже, враховуючи викладене вище та відомості листа № 160/8390/25 (852/19167/25), наявні підстави вважати, що керуючись пунктом 22 розділу VII Інструкції, суд апеляційної інстанції сформував матеріали апеляційного перегляду судового рішення без витребування матеріалів справи та без надходження матеріалів оскарження із суду першої інстанції. Матеріали апеляційного перегляду на 37 аркушах (змішана форма) надійшли до суду першої інстанції 20.10.2025, але на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 23.10.2025 надіслані до суду касаційної інстанції не були.
Відповідно до частин першої та другої статті 341 КАС України, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
З огляду на відсутність в матеріалах справи № 160/8390/25 повторно поданої апеляційної скарги з доданими до неї документами або їх копіями, а також процесуальних документів, що приймались апеляційним судом під час розгляду зазначеної апеляційної скарги та оскаржуваної ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 18.08.2025, суд касаційної інстанції вважає за необхідне витребувати відповідні матеріали апеляційного перегляду з Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
За правилами пункту 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Керуючись статтею 340 КАС України,
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали апеляційного перегляду рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 у справі № 160/8390/25 за апеляційною скаргою Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, поданою 16.07.2025.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя М. М. Гімон