07 листопада 2025 рокуЛьвівСправа № 380/7934/24 пров. № А/857/28654/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді: Запотічного І.І.,
суддів: Глушка І.В., Довгої О.І.
розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року (суддя- Морська Г.М., ухвалене в м. Львів) у справі № 380/7934/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій,-
19 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення за 2024 рік; зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення за 2024 рік.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, його оскаржив ІНФОРМАЦІЯ_2 , подавши апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду, та з наведених в ній підстав, покликаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову якою в задоволені позову відмовити.
Відзив на апеляційну скаргу рішення суду першої інстанції поданий не був.
Оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, колегія суддів, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що з 08 липня 2017 року до 12 лютого 2024 року ОСОБА_1 проходив службу у районних військових комісаріатах, які знаходились на фінансовому забезпеченні ІНФОРМАЦІЯ_1 (на момент звільнення перебував на посаді інструктора відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) від 12 лютого 2024 року №45, його виключено зі списків особового складу центру та всіх видів забезпечення. У наказі зазначено: «.. грошову допомогу на оздоровлення за 2024 не отримав…».
Позивач не погодившись із невиплатою грошової допомоги на оздоровлення за 2024, звернувся до суду з позовом.
Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.
Згідно ч. 2 ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Відповідно до статті 10-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей“ військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, надаються щорічні основні відпустки із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення.
Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сих України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (далі - Порядок№ 260).
Згідно п. 2 Розділу І Порядку № 260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.
Позивач проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_5 , і всі накази, що стосуються виплат видавалися начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 .
ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснює виплати військовослужбовцям військових формувань, які перебувають у нього на фінансовому забезпеченні на підставі наказів командирів цих військових формувань.
Виплата грошової допомоги для оздоровлення унормована розділом ХХІІІ Порядку № 260.
Згідно п. 1 розділу ХХІІІ Порядку № 260 військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, які набули (набувають) право на отримання щорічної основної (канікулярної) відпустки, один раз на рік виплачується грошова допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.
Грошова допомога для оздоровлення надається військовослужбовцям у разі вибуття їх у щорічну основну відпустку повної тривалості, або у другу частину щорічної основної відпустки (у тому числі в дозволених випадках за невикористану відпустку за минулі роки), або без вибуття у відпустку (за їх рапортом протягом поточного року) на підставі наказу командира військової частини, а командиру (начальнику) - на підставі наказу вищого командира (начальника) із зазначенням у ньому суми грошової допомоги.
Відповідно до п. 2 розділу ХХІІІ Порядку № 260 військовослужбовцям, звільненим з військової служби, які мали право на грошову допомогу для оздоровлення та не отримали її протягом року, виплата цієї допомоги здійснюється на підставі наказу командира військової частини про виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини, в якому оголошується про її виплату.
Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (по стройовій частині) №45 від 12 лютого 2024 року про виключення позивача зі списків особового складу центру та всіх видів забезпечення слідує, що він грошову допомогу на оздоровлення за 2024 не отримав.
Відтак, суд першої інстанції дійшов вірного висновку та не погодився з твердженням відповідача про відсутність підстав для виплати позивачу грошової допомоги на оздоровлення через відсутність рапорту останнього, оскільки пунктом 2 розділу ХХІІІ Порядку № 260 передбачено виплату такої допомоги на підставі наказу командира військової частини про виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини.
За таких обставин, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік та зобов'язання відповідача вирішити питання про виплату грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням висновків суду.
З врахуванням наведеного колегія суддів вважає, що судом першої інстанції підставно задоволено позов.
Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду з наведених вище мотивів, а тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.
За правилами статті 139 КАС України, судом не вирішується питання про розподіл судових витрат.
Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 328 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2024 року у справі № 380/7934/24 - без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя І. І. Запотічний
судді І. В. Глушко
О. І. Довга