П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 листопада 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/16152/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Скрипченка В.О.,
суддів Кравченка К.В. та Осіпова Ю.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження питання про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року про повернення без розгляду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
23 травня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки №ЮО92170 від 24 вересня 2024 року про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки №ЮО92170 від 24 вересня 2024 року про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 з вирахуванням вже отриманих виплат;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01 січня 2025 року із застосуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» виплати пенсії ОСОБА_1 ;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2025 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії без застосування коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, установлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та без будь-яких інших обмежень, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року відкрито провадження у даній адміністративній справі №420/16152/25 та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
17 жовтня 2025 року за вх. №109775/25 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог від 15.10.2025, яка оформлена як позовна заява, в якій позивач просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки № Ю092170 від 04 вересня 2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2023 року на підставі довідки № Ю092170 від 04 вересня 2025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , з вирахуванням вже отриманих виплат;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01 січня 2025 року із застосування положень постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період дії воєнного стану" виплати ОСОБА_1 пенсії;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 січня 2025 року ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії без застосуванням коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, установлених пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану" та без будь-яких інших обмежень, з урахуванням раніше виплачених сум.
Подана заява обґрунтована тим, що, на виконання рішення суду у справі №420/16154/25, ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлена довідка про розмір мого грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року № Ю092170 від 04 вересня 2025 року та направлені до Головного управління Пенсіонного фонду України в Одеській області для перерахунку пенсії.
Таким чином, позивач просив в позовних вимогах змінити дату виготовлення довідки станом на 01 січня 2023 року № Ю092170 про розмір грошового забезпечення з 24 вересня 2024 року на 04 вересня 2025 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 року заяву позивача про уточнення позовних вимог від 15.10.2025, яка надійшла до суду 17.10.2025 за вх.№109775/25 повернуто без розгляду. При цьому судом першої інстанції роз'яснено, що ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
03.11.2025 позивач подав апеляційну скаргу на ухвалу суду від 20.10.2025 року.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття апеляційного провадження, колегія суддів виходить з наступного.
Стаття 294 КАС України містить перелік ухвал, на які можуть бути подані апеляційні скарги окремо від рішення суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Так, ухвала про відмову у задоволенні заяви про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у переліку статті 294 КАС України відсутня.
Пункт 1 ч. 1 ст. 299 КАС України передбачає, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню, відсутні підстави для відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 293, 294, 299, 321, 325 КАС України, апеляційний суд,-
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2025 року про повернення без розгляду - відмовити.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач В.О.Скрипченко
Суддя К.В.Кравченко
Суддя Ю.В.Осіпов