П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
06 листопада 2025 р.м. ОдесаСправа № 766/7476/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Херсонській області на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 30 вересня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
У травні 2025р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ГУ НП в Херсонській області, у якому просив:
- визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії БАВ №059698 від 8.05.2025р., про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення в розмірі 340грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП;
- провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.122 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю в діях події і складу адміністративного правопорушення;
- здійснити розподіл судових витрат.
Рішенням Херсонського міського суду Херсонської області від 30 вересня 2025р. адміністративний позов задоволено.
Постанову серії БАВ №059698 від 8.05.2025р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.122 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 340грн. - скасовано.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.122 КУпАП - закрито.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень ГУ НП в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605грн..
Не погодившись із даним судовим рішенням, ГУ НП в Херсонській області подало апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Крім того, в апеляційній скарзі апелянтом було заявлено клопотання про поновлення строку, в обґрунтування якого зазначено, що оскаржуване рішення надійшло в електронний кабінет ГУ НП в Херсонській області 23.10.2025р..
Перевіривши матеріали адміністративної справи та розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія виходить з наступного.
Приписами ч.4 ст.286 КАС України визначено, що апеляційні скарги судові рішення у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Крім того, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього Кодексу.
Як вбачається із матеріалів справи, оскаржуване рішення Херсонського міського суду Херсонської області прийнято 30 вересня 2025р..
При цьому, відповідно до картки руху документу оскаржуване рішення надійшло до електронного кабінету відповідача 23.10.2025р. о 01:37год..
Апеляційну скаргу подано через ЄСІТС 27.10.2025р., тобто в межах строку, визначеного ч.2 ст.295 КАС України.
У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.
Керуючись ст.ст.295, 296, 300 КАС України, суд
Поновити Головному управлінню Національної поліції в Херсонській області строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 30 вересня 2025р..
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Херсонській області на рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 30 вересня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Херсонській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді А.І. Бітов
О.В. Єщенко