06 листопада 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/19928/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.,
суддів: Вербицької Н.В., Шляхтицького О.І.,
розглянувши питання стосовно визнання обов'язкової участі в судовому засіданні представника Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України»
У провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №420/19928/25 за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Пенсійного фонду України, Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.08.2025.
У судове засідання, призначене на 06.11.2025, представник Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» не з'явився, не зважаючи на те, що про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно. Жодних звернень до суду стосовно наявності поважних причин неможливості приймати участь у судовому засіданні до суду апеляційної інстанції не надходило.
Відповідно до вимог статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Між тим, одним із засобів доказування в адміністративній справі є пояснення сторін та третіх осіб.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язанні з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
Отже, беручи до уваги вищевикладене та з огляду не необхідність з'ясування усіх фактичних обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору, який виник між учасниками судового процесу, колегія суддів дійшла висновку про необхідність визнання обов'язкової явки повноважного представника Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» в судове засідання.
Крім того, слід повідомити, що згідно із ст.148 КАС України до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
З урахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції уважає за необхідне зазначити, що виконання судового рішення, яким є ухвала суду про визнання обов'язкової явки в судове засідання, є безумовним обов'язком особи, якій воно адресовано, а відтак, рішення чи дії, ухвалені (вчинені) всупереч судового рішення є протиправними.
Колегія суддів звертає увагу, що статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки у судове засідання, а статтею 382 Кримінального кодексу України передбачено кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання у його виконанні.
Керуючись ст.ст.44, 72, 80, 148, 223, 243, 310, 325 КАС України, апеляційний адміністративний суд
Визнати обов'язковою явку повноважного представника Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» у судове засідання, яке відбудеться 27.11.2025 о 10год. 00хв. у приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду (зала судових засідань №3).
Зобов'язати Державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» забезпечити явку повноважного представника у відкрите судове засідання в П'ятому апеляційному адміністративному суді, яке відбудеться 27.11.2025 о 10год. 00хв. у залі судових засідань №3.
Попередити особу, явку якої визнано обов'язковою, що у разі не виконання вимог даного судового рішення без поважних причин або без повідомлення про причини не виконання, до них може бути застосовано заходи процесуального примусу, визначені статтями 148-149 КАС України.
Апеляційний суд повідомляє учасника справи про можливість проведення судових засідань з використанням підсистеми відеоконференцзв'язку у разі дотримання вимог, передбачених ст.195 КАС України та Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21.
Копію ухвали надіслати учаснику справи для відома та виконання.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Н.В. Вербицька О.І. Шляхтицький