Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/10515/25
Номер провадження 1-кс/711/2589/25
06 листопада 2025 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
06.11.2025 до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси (документ сформований в системі «Електронний суд» 05.11.2025) надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заявник просить визнати бездіяльність посадових осіб Третього слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою від 28.09.2025 року до ЄРДР протиправною. Зобов'язати посадових осіб ДБР внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактами: неправомірного застосування посадовими особами в/ч НОМЕР_1 нової редакції Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; можливого зловживання службовим становищем при розподілі грошового забезпечення сім'ї зниклого безвісти військовослужбовця; неналежного використання бюджетних коштів, призначених для соціальних виплат.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Скарга подана відповідно до ст.303 КПК України.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог територіальної та інстанційної підсудності.
Так, в пункті 3 інформаційного листа ВССУ № 223-558/0/4-13 від 5 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» зазначено, що беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК).
При цьому, органом досудового розслідування, враховуючи системний аналіз положень п.8 ч.1 ст.3 КПК та ч.1 ст.38 КПК, є: 1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів Бюро економічної безпеки України, органів державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Іншими словами, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч.1 ст.38 КПК.
Отже, виходячи з аналізу положень ч.1 ст.7, ч.6 ст. 9, ст. 38, ч.2 ст. 132 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею місцевого суду у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів справи, заявник ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 28.09.2025.
В свою чергу, Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську знаходиться за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, 9, поштова адреса для листування: м. Дніпро, площа Троїцька, 2, що територіально відноситься до підсудності Шевченківського районного суду м. Дніпра.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає поверненню, оскільки не підлягає розгляду в Придніпровському районному суді м. Черкаси, так як вона повинна розглядатись слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Дніпра, так як розміщення даного управління ДБР в межах територіальної підсудності цього суду.
Також звертаю увагу, що підсудність скарг на бездіяльність працівників ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську, в умовах воєнного стану та можливості їхнього переміщення потребує додаткової перевірки перед зверненням до суду, що позбавить незручності повторного повернення матеріалів ініціатору неналежним судом.
Керуючись ст.ст.32, 304 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути.
Роз'яснити ОСОБА_2 право на повторне звернення з даною скаргою до належного суду за підсудністю.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя: ОСОБА_1