Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питань залишення позовної заяви без розгляду
07 листопада 2025 року Справа № 520/22706/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Харківській області, що полягає в невнесенні належних відомостей щодо середнього відсоткового розміру щомісячної премії в довідку від 20.01.2025 № 754 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Харківській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2024 по справі № 520/26416/24, із зазначенням відомостей про розмір посадового окладу - 10 090,00 грн., окладу за військовим званням - 2040,00 грн., надбавки за вислугу років 40% - 4852,00 грн., надбавки за особливості проходження служби 86% - 14604,52 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% - 1513,50 грн., та із обов'язковим зазначенням відомостей про розмір щомісячної премії у середньому розмірі, що фактично виплачена за січень 2023 року за відповідною посадою, визначену шляхом множення на прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01.01.2023, з урахуванням тарифного розряду за займаною (прирівняною) посадою, яку займав ОСОБА_1 на час звільнення, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2023 пенсії ОСОБА_1 .
Ухвалою судді від 12.09.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії було повернуто.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 10.10.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 12.09.2025 по справі № 520/22706/25 - скасовано. Адміністративну справу №520/22706/25 направлено до Харківського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Відповідно до супровідного листа Другого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025 справа №520/22706/25 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повернулася до Харківського окружного адміністративного суду 22.10.2025, що підтверджується відтиском штампу канцелярії суду, передана на розгляд судді - 23.10.2025, що підтверджується Реєстром передачі адміністративних справ суддям.
Суд апеляційної інстанції скасував ухвалу з обґрунтуванням того, що суд першої інстанції не з'ясував факт та дату отримання позивачем довідки від 20.01.2025 № 754 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з огляду на що, колегія суддів апеляційної інстанції вважає передчасним висновок суду першої інстанції про наявність підстав для повернення позовної заяви позивача.
З огляду на висновки суду апеляційної інстанції, ухвалою судді від 27.10.2025 відкрито провадження по справі в порядку ст. 262 КАС України та витребувано у позивача дані щодо дати отримання довідки про розмір грошового забезпечення від 20.01.2025 №754, у відповідача - дані щодо дати направлення довідки про розмір грошового забезпечення від 20.01.2025 №754.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху. Клопотання Управління Служби безпеки України в Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду - задоволено частково. У задоволенні іншої частини клопотання Управління Служби безпеки України в Харківській області - відмовлено. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишено без руху. Надано позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з даним позовом із зазначенням обґрунтованих та поважних причин його пропуску та доказів поважності таких причин.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху доставлена представнику позивача до електронного кабінету у системі "Електронний суд" 04.11.2025 о 05:41, що підтверджується довідкою про доставку до електронного кабінету ЄСІТС.
Представником позивача 05.11.2025 подано до суду через систему "Електронний суд" заяву про залишення позовної заяви без розгляду.
Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає, що згідно з частиною 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 5 частини 1 статті 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Згідно з ч. 2 ст. 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Частиною 2 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 3 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена.
Враховуючи викладене вище, представником позивача подано до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду до початку розгляду справи по суті, а тому суд уважає за можливе залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 166-167, 240-241, 256, 258, 262 КАС України, суд
Заяву представника позивача - задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Дмитро ВОЛОШИН