Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
07 листопада 2025 р. Справа № 520/32889/24
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши заяву представника позивача в порядку ст.383 КАС України у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2025р. адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в обмеженні пенсії ОСОБА_1 при здійсненні її перерахунку з 30.01.2023 року, з 01.03.2023 року та з 01.03.2024 максимальним розміром.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 30.01.2023 року, з 01.03.2023 року та з 01.03.2024 без обмежень пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених платежів.
В іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення.
Вказане рішення набрало законної сили 31.07.2025р.
20.08.2025 року представнику позивача видано виконавчі листи у справі №520/32889/24 зі строком пред'явлення виконавчого документа до виконання - до 01.08.2028.
До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача в порядку ст. 383 КАС України, в якій просить суд:
- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у не здійсненні виплати ОСОБА_1 пенсії з 30.01.2023 року, з 01.03.2023 року та з 01.03.2024 без обмежень пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених платежів, на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 по справі №520/32889/24;
- постановити Окрему ухвалу, якою Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону - виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 по справі №520/32889/24 в частині щодо зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 30.01.2023 року, з 01.03.2023 року та з 01.03.2024 без обмежень пенсії максимальним розміром, з урахуванням проведених платежів.
По суті заяви суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Вказана правова норма КАС України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Таким чином, у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, за КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Таким чином, правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.
Отже, застосування судом до суб'єкта владних повноважень приписів статті 383 КАС України можливе у разі встановлення факту невиконання таким суб'єктом владних повноважень дій зобов'язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами, поданими позивачем.
Суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2025 року зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2025р. по справі №520/32889/24, протягом 90 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Попереджено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, що відповідно до ч. 10 ст.382-3 КАС України, у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб'єкта владних повноважень.
Таким чином, суд приходить до висновку, враховуючи здійснення судом заходів судового контролю в порядку ст. 382 КАС України та не спливу станом на час розгляду заяви в порядку ст. 383 КАС України наданого відповідачу строку для подання звіту, що на даній час вирішення питання щодо визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду є передчасним, отже заява представника позивача в порядку ст. 383 КАС України задоволенню не підлягає.
Керуючись положеннями ст. ст. 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд, -
Заяву представника позивача в порядку ст. 383 КАС України - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Рубан В.В.