Справа №500/5821/25
06 листопада 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління житлово - комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу
ОСОБА_1 звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Управління житлово - комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
03.11.2025 представником Управління житлово - комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради подав до суду клопотання про залучення Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, оскільки рішення в даній справі може вплинути на його права та обов'язки в частині здійснення функцій нарахування плати за спожиті послуги з постачання теплової енергії з врахуванням встановлених норм відповідно до наказів.
Дослідивши доводи поданого клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до приписів частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частиною четвертою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Відповідно до частини п'ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Аналізуючи вищенаведене, суд зазначає, що необхідною умовою для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи. Разом з тим, обов'язок доказування щодо впливу рішення суду на права, свободи, інтереси або обов'язки третіх осіб покладений на учасника справи, який подає відповідну заяву.
Судом не встановлено будь-яких підстав впливу судового рішення у цій справі на права чи обов'язки Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради.
Відтак, у суду відсутні правові підстави для залучення Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, а тому, клопотання Управління житлово - комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської задоволенню не підлягає.
Керуючись статями. 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Управління житлово - комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської про залучення Комунального підприємства теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради до участі у справі №500/5821/25 як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повний текст ухвали виготовлено 06 листопада 2025 року.
Головуючий суддя Мартиць О.І.