Справа № 420/4452/21
07 листопада 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши заяву відповідача про виправлення описки за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо ненарахування та невиплати пенсії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо ненарахування та невиплати пенсії.
23.10.2025 року (вх. №111677/25) представником відповідача до канцелярії суду подано клопотання, в якому позивач просить:
зупинити виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025 року по справі №420/4452/21 в частині стягнення з керівника Головного управління штрафу у розмірі 60560,00 грн., в порядку ст. 382-3 КАС України;
звільнити від сплати штрафу, накладеного на керівника суб'єкта владних повноважень - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченка Олександра Євгеновича у розмірі 60560,00 грн.
Частиною 3 ст. 3 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Так, відповідно до частини першої ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Дослідивши надану заяву про залишення позовної заяви без розгляду, судом встановлена відсутність необхідних реквізитів, а саме: підстави заяви.
Відповідно до ч. 5 ст. 382-3 КАС України суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Згідно з ч. 6 ст. 382-3 КАС України суд на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, накладеного на керівника суб'єкта владних повноважень, на суму штрафу, який було накладено за такі самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.
Відповідно до ч.7 ст. 382-3 КАС України ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (п. 5 ч. 1 ст. 145 КАС України).
Згідно з ч. 6 ст. 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
Враховуючи, що штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб - 60560 (шістдесят тисяч п'ятсот шістдесят) грн. було накладено Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2025 року, у суду першої інстанції відсутні підстави для її скасування та звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_2 від сплати штрафу.
Враховуючи вищевказане, заява відповідача від 23.10.2025 року (вх. №111677/25), є очевидно безпідставною, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення такої заяви заявнику без розгляду
Керуючись статтями 167, 169, 243, 248, 382 КАС України, суддя -
Заяву відповідача від 23.10.2025 року (вх. №111677/25) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання неправомірними дій щодо ненарахування та невиплати пенсії ї - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Тарасишина