Справа № 420/21074/25
07 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Емаус» (код ЄДРПОУ 31040441, місце знаходження: 68110, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Дельжилер, вул.. Перемоги, 143) про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, -
До Одеського окружного адміністративного суду 30 червня 2025 року через підсистему Електронний суд (сформовано 30.06.2025) надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Емаус» (код ЄДРПОУ 31040441, місце знаходження: 68110, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Дельжилер, вул. Перемоги, 143), в якій позивач просив:
Стягнути з Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу “Емаус» заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на рахунок в Одеському обласному управлінні АТ “Державний ощадний банк України » м. Одеса, МФО 328845, р/р НОМЕР_1 в сумі 10668,26 грн, на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за період з січня по червень 2025 року включно.
Відповідно до розпорядження № 322 від 29.07.2025 року та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 30.07.2025 року, розгляд справи призначено судді - Юхтенко Л.Р.
Ухвалою від 12 серпня 2025 року після усунення виявлених недоліків, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив “Емаус» знаходиться на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Представник позивача зазначив, що робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив “Емаус» повинно відшкодовувати виплачену пенсію з урахуванням поштового збору на пенсіонера до досягнення ним пенсійного віку.
Згідно з ч. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 р. за №64/8663 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними в пункті 6.4. Інструкції №21-1 для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства.
Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
У зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України від 05.11.1991 №1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» та ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» СОК “Емаус» має заборгованість перед Головним управлінням в сумі 10668,26 грн. за період з січня по червень 2025 року включно, по пенсіонеру ОСОБА_1 .
Представник позивача зазначив, що на адресу боржника спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. "б» - "з» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення» із зазначенням щодо яких осіб виникла заборгованість.
До теперішнього часу заборгованість відповідач перед Головним управлінням не погашена, що стало підставою звернення до суду з цим позовом.
Копія ухвали про відкриття провадження у справі направлена відповідачу поштою та відповідно до поштового повернення від 19.08.2025 року - не вручено отримувачу «адресат відсутній за вказаною адресою».
Відзив на позовну заяву до суду не надходив.
Також, з урахуванням ст. 130 КАС України, судом було опубліковано оголошення для відповідача на сайті Судової влади.
Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.
З матеріалів справи вбачається, що Сільськогосподарський обслуговуючий кооператив “Емаус» перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Одеській області як платник внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування та платник, що відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
Пенсійним фондом України сплачуються пенсії, які призначені на підставі пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, та пунктів 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Так, суд встановив, що ОСОБА_1 працювала в Сільськогосподарському обслуговуючому кооператиів “Емаус», та відповідно до протоколу № 271833 від 05.10.2010, ОСОБА_1 встановлена з 30.09.2010 року пенсію за віком, як багатодітна мати.
Матеріалами справи підтверджено, що позивач складав та направляв відповідачу відповідні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підтверджується відповідними копіями розрахунків, супровідних листів та повідомлень про вручення відповідачем.
З розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення», копії якого міститься в матеріалах справи, вбачається що особою, якій призначена пенсія на пільгових умовах є: ОСОБА_1 , дата призначення пенсії 30.09.2010 року, дата досягнення особою пенсійного віку - ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Отже, відповідач зобов'язаний вносити з коштів, призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій застрахованій особі, яка працювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, до досягнення пенсійного віку, тобто, у даному випадку, до 20.09.2026 року.
Матеріалами справи підтверджено, що пенсійним органом було надіслано на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які отримано відповідачем та повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, які не були отримані відповідачем, що підтверджено поштовими повідомленнями.
Відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 2 за відповідачем за період з січня року по червень 2025 року рахується заборгованість в розмірі 10668,26 грн.
Відповідач вимоги позивача не виконав, оплату заборгованості на вищезазначену суму не здійснив, що і стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.
Проаналізувавши положення чинного законодавства, обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з огляду на таке.
Правовідносини сторін щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій регулюються нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі - Закон №1788-ХІІ), ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV).
Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 №1788-ХІІ (далі - Закон №1788-ХІІ) визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Так, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно з абзацом 4 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно з пунктами "а", "б-з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме грошова сума, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списками №№1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, якою затверджена Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція).
Ця Інструкція визначає процедуру стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій (п.6.4 Інструкції).
Згідно з пунктом 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Отже, відповідач зобов'язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, обов'язок з відшкодування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 «Прикінцеві положення» Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених у порядку статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", покладений на підприємства.
Судом встановлено, що відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах ОСОБА_1 , у зв'язку з чим, у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з січня по червень 2025 року рахується заборгованість в розмірі 10668,26 грн.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у загальному розмірі 10668,26 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1,3 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
З огляду на наведене, враховуючи відсутність в даній справі витрат позивача суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, розподіл судових витрат не проводиться.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 246, 255,295,297 КАС України, суд
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Емаус» (код ЄДРПОУ 31040441, місце знаходження: 68110, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Дельжилер, вул. Перемоги, 143) про стягнення заборгованості на покриття витрат на виплату та доставку пенсій,- задовольнити.
Стягнути з Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Емаус» (код ЄДРПОУ 31040441, місце знаходження: 68110, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Дельжилер, вул. Перемоги, 143) на рахунок в Одеському обласному управлінні АТ “Державний ощадний банк України » м. Одеса, МФО 328845, р/р НОМЕР_1 в сумі 10668,26 грн (десять тисяч шістсот шістдесят вісім гривень 26 копійок), на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за період з січня по червень 2025 року включно.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. ст. 295,297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко