07 листопада 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7137/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження
звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, код ЄДРПОУ 20632802)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
У провадженні суду перебувала адміністративна справа №340/7137/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо незастосування при проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 належного показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 05.05.2024 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з метою її індексації відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" - із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховувався для обчислення пенсії при її призначенні, та виплатити заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком.
Вказане судове рішення набрало законної сили 13.05.2025 року. Суд 02.07.2025 року видав позивачу виконавчий лист щодо примусового виконання його зобов'язальної частини.
Ухвалою від 26.08.2025 року суд задовольнив заяву представника позивача - адвоката Хомича І.О. про встановлення судового контролю та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області протягом місяця з дня отримання ухвали подати до суду звіт про виконання рішення суду.
Відповідач подав такий звіт 24.09.2025 року та повідомив, що він прийняв рішення №110130007634 від 26.06.2025 року про перерахунок пенсії позивача з 05.05.2024 року.
Ухвалою від 30.09.2025 року суд відмовив у прийнятті звіту та встановив ГУ ПФУ в Кіровоградській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення - 1 місяць з дня отримання цієї ухвали.
Ухвалою від 30.09.2025 року суд роз'яснив рішення та вказав, що при перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 05.05.2024 року з метою її індексації має бути застосований показник середньої заробітної плати, який враховувався для обчислення пенсії за віком при її призначенні у 2022 році, послідовно збільшений на відповідні коефіцієнти за 2023, 2024 роки (10846, 37 грн. х 1,197 х 1,0796 = 14016,56 грн.).
До суду 29.10.2025 року надійшов звіт ГУ ПФУ в Кіровоградській області, у якому відповідач повідомив, що на виконання рішення суду у цій справі він здійснив повторний перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплатив йому заборгованість, яка виникла у зв'язку з таким перерахунком.
Згідно з частиною 1 статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
За правилами частин 1, 2 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Предмет спору у цій справі стосувався дій відповідача щодо щорічної індексації пенсії позивача відповідно до частини 2 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Суд установив, що відповідач при проведенні перерахунків пенсії з метою її індексації у 2022 - 2024 роках не застосовував належний показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії позивача у 2022 році при її призначенні (10846,37 грн.) Порушення відповідачем механізму індексації пенсії призвело до неправильного обчислення (заниження) основному розміру пенсії позивача.
Задовольняючи позов у межах шестимісячного строку звернення до суду, суд у рішенні від 06.02.2025 року зобов'язав відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з метою її індексації з 05.05.2024 року, застосувавши належний показник середньої заробітної плати, який враховувався для обчислення пенсії за віком при її призначенні у 2022 році, та виплатити заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком. Суд вказав, що при перерахунку слід врахувати усі коефіцієнти збільшення, які застосовуються кумулятивно, тобто накопичувально, починаючи з 2023 року (1,197 - з 01.03.2023 року, 1,0796 - з 01.03.2024 року).
З наданих ГУ ПФУ в Кіровоградській області документів вбачається, що на виконання рішення суду у цій справі відповідач у жовтні 2025 року здійснив перерахунок пенсії позивача, починаючи з 05.05.2024 року, про що прийняв рішення №110130007634 від 09.10.2025 року. При перерахунку пенсії позивача з 05.05.2024 року він застосував показник середньої заробітної плати, який враховувався для обчислення пенсії за віком при її призначенні у 2022 році, послідовно збільшений на відповідні коефіцієнти за 2023- 2024 роки (10846,37 грн. х 1,197 х 1,0796 = 14016,56 грн.). Згідно з виконаним відповідачем розрахунком основний розмір пенсії позивача з 05.05.2024 року склав 6774, 70 грн. (14016,56 грн. х 1,18852 - індивідуальний коефіцієнт заробітку) х 0,40667 - коефіцієнт страхового стажу). Відповідач також склав розрахунок суми, що підлягає виплаті на виконання рішення суду, згідно з яким донарахував позивачу заборгованість за період з травня 2024 року по жовтень 2025 року в сумі 20778,44 грн. (визначена як різниця між сумами пенсій, донарахованих на виконання судового рішення, та вже виплачених пенсій за ці періоди). Вказані кошти виплачені позивачу у жовтні 2025 року.
Отже, відповідач виконав рішення суду. Суд не вбачає підстав для відмови у прийнятті звіту та для накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 382-382-3 КАС України, суд -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 року у справі №340/7137/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ