про залишення позовної заяви без руху
07 листопада 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7514/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач-1: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802)
відповідач-2: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, Майдан Свободи, Держпром, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 , через представника Хомича І.О., за допомогою підсистеми "Електронний суд" звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №112650004435 від 18.02.2025 року щодо відмови в призначені та виплаті йому пенсії за вислугу років відповідно до п. "а" ст. 55 Закону України від 05.11.1991 року №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" із зарахуванням до стажу на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, періоди його роботи згідно довідки №ТЧ-7-79/13 від 14.01.2025 року та трудової книжки серії НОМЕР_2 , зарахувати до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1985 року по 17.07.1988 року, період отримання матеріальної допомоги з 15.11.2002 року по 13.05.2003 року, починаючи з 10.02.2025 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити призначення та виплату йому пенсії за вислугу років відповідно до п. "а" ст. 55 Закону України від 05.11.1991 року №1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" із зарахуванням до стажу на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, періодів його роботи згідно довідки №ТЧ-7-79/13 від 14.01.2025 року та трудової книжки серії НОМЕР_2 , зарахувати до страхового стажу періоду навчання з 01.09.1985 року по 17.07.1988 року, період отримання матеріальної допомоги з 15.11.2002 року по 13.05.2003 року, починаючи з 10.02.2025 року.
Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Строк звернення до адміністративного суду передбачений статтею 122 КАС України.
Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Предметом спору у цій справі є законність рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №/ПС 112650004435 від 18.02.2025 року про відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах через недостатність страхового стажу. Про це рішення позивача повідомлено листом ГУ ПФУ в Кіровоградській області №1100-0305-8/11384 від 21.02.2025 року.
Позивач звернувся до суду з цим позовом про скасування спірного рішення 03.11.2025 року, пропустивши шестимісячний строк для його оскарження, установлений частиною 2 статті 122 КАС України.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Всупереч цій нормі до позовної заяви не додана заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
Воднораз у позовній заяві представник позивача вказує, що той, довіряючи органу державної влади, об'єктивно сприймав прийняте рішення як законне. Лише після звернення до адвоката та отримання кваліфікованої правової допомоги, а також після надходження відповіді на адвокатський запит від ГУ ПФУ в Харківській області 26.09.2025 року, позивач дізнався про порушення свого права на призначення пенсії. Стверджує, що строк звернення до суду з позовом не пропущений.
Суд не погоджується з такими доводами та зазначає, що право на звернення до суду з позовом виникає, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльності), а не коли вона з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 КАС України, згідно з частинами 1, 2 якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:
- заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати поважні підстави для поновлення строку звернення до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ