про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
07 листопада 2025 року м. Київ № 320/52888/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТБЕРРІ»
до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві,
Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТБЕРРІ» з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві та Державної податкової служби України, в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС м. Києві про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному державному реєстрі податкових накладних: №13239478/44310406 від 03.09.2025; №13228191/44310406 від 01.09.2025; №13239485/44310406 від 03.09.2025; №13228190/44310406 від 01.09.2025; №13251722/44310406 від 08.09.2025 року; №13251708/44310406 від 08.09.2025; №13239480/44310406 від 03.09.2025; №13244488/44310406 від 04.09.2025; №13244486/44310406 від 04.09.2025; №13251715/44310406 від 08.09.2025, №13251719/44310406 від 08.09.2025; №13251723/44310406 від 08.09.2025; №13239479/44310406 від 03.09.2025 року; №13239481/44310406 від 29.07.2025 року; №13239483/44310406 від 03.09.2025 року; №13251710/44310406 від 08.09.2025 року; №13251718/44310406 від 08.09.2025 року; №13244489/44310406 від 04.09.2025 року; №13251713/44310406 від 08.09.2025 року; №13244485/44310406 від 04.09.2025 року; №13251717/44310406 від 08.09.2025 року; №13239486/44310406 від 03.09.2025 року; №13244484/44310406 від 04.09.2025 року; №13228197/44310406 від 01.09.2025 року; №13244487/44310406 від 04.09.2025 року; №13251706/44310406 від 08.09.2025 року; №13251704/44310406 від 08.09.2025 року; №13251707/44310406 від 08.09.2025 року; №13239482/44310406 від 03.09.2025 року; №13228192/44310406 від 01.09.2025 року; №13251712/44310406 від 08.09.2025 року; №13228196/44310406 від 01.09.2025 року; №13239477/44310406 від 03.09.2025 року; №13239484/44310406 від 03.09.2025 року; №13251720/44310406 від 08.09.2025 року; №13251714/44310406 від 08.09.2025 року; №13228195/44310406 від 01.09.2025 року; №13251716/44310406 від 08.09.2025 року; №13251709/44310406 від 08.09.2025 року; №13228189/44310406 від 01.09.2025 року; №13228187/44310406 від 01.09.2025 року; №13251721/44310406 від 08.09.2025 року; №13228194/44310406 від 01.09.2025 року; №13228193/44310406 від 01.09.2025 року; №13228188/44310406 від 01.09.2025 року; №13228186/44310406 від 01.09.2025 року; №13251705/44310406 від 08.09.2025 року; №13251711/44310406 від 08.09.2025 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТБЕРРІ» податкові накладні датою їх подання, а саме: №161 від 21.07.2025 року, №163 від 21.07.2025 року, №151 від 18.07.2025 року, №149 від 18.07.2025 року, №168 від 22.07.2025 року, №193 від 24.07.2025 року, №226 від 28.07.2025 року, №218 від 28.07.2025 року, №216 від 28.07.2025 року, №233 від 29.07.2025 року, №225 від 29.07.2025 року, №237 від 29.07.2025 року, №245 від 29.07.2025 року, №241 від 29.07.2025 року, №267 від 31.07.2025 року, №249 від 30.07.2025 року, №229 від 29.07.2025 року, №228 від 29.07.2025 року, №246 від 29.07.2025 року, №230 від 29.07.2025 року, №240 від 29.07.2025 року, №260 від 31.07.2025 року, №235 від 29.07.2025 року, №224 від 28.07.2025 року, №242 від 29.07.2025 року, №263 від 31.07.2025 року, №264 від 31.07.2025 року, №253 від 30.07.2025 року, №248 від 30.07.2025 року, №266 від 31.07.2022 року, №167 від 21.07.2025 року, №211 від 25.07.2025 року, №177 від 22.07.2025 року, №209 від 25.07.2025 року, №178 від 22.07.2025 року, №183 від 23.07.2025 року, №212 від 25.07.2025 року, №206 від 25.07.2025 року, №172 від 22.07.2025 року, №213 від 25.07.2025 року, №176 від 22.07.2025 року, №124 від 22.07.2025 року, №190 від 24.07.2025 року, №191 від 24.07.2025 року, №201 від 25.07.2025 року, №169 від 22.07.2025 року, №198 від 24.07.2025 року, №204 від 25.07.2025 року.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 КАС України).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні(ч. 3 ст. 12 КАС України).
Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Враховуючи предмет позову, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Витребувати від Головного управління ДПС у м. Києві:
- докази створення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, та її персональний склад;
- копію протоколу засідання комісії, на якому розглядалось питання щодо реєстрації податкових накладних № 161 від 21.07.2025 року, № 163 від 21.07.2025 року, № 151 від 18.07.2025 року, № 149 від 18.07.2025 року, № 168 від 22.07.2025 року, № 193 від 24.07.2025 року, № 226 від 28.07.2025 року, № 218 від 28.07.2025 року, № 216 від 28.07.2025 року, № 233 від 29.07.2025 року, № 225 від 29.07.2025 року, № 237 від 29.07.2025 року, № 245 від 29.07.2025 року, № 241 від 29.07.2025 року, № 267 від 31.07.2025 року, № 249 від 30.07.2025 року, № 229 від 29.07.2025 року, № 228 від 29.07.2025 року, № 246 від 29.07.2025 року, № 230 від 29.07.2025 року, № 240 від 29.07.2025 року, № 260 від 31.07.2025 року, № 235 від 29.07.2025 року, №224 від 28.07.2025 року, № 242 від 29.07.2025 року, № 263 від 31.07.2025 року, № 264 від 31.07.2025 року, № 253 від 30.07.2025 року, № 248 від 30.07.2025 року, № 266 від 31.07.2022 року, № 167 від 21.07.2025 року, № 211 від 25.07.2025 року, № 177 від 22.07.2025 року, № 209 від 25.07.2025 року, № 178 від 22.07.2025 року, №183 від 23.07.2025 року, №212 від 25.07.2025 року, № 206 від 25.07.2025 року, № 172 від 22.07.2025 року, №213 від 25.07.2025 року, № 176 від 22.07.2025 року, №124 від 22.07.2025 року, № 190 від 24.07.2025 року, №191 від 24.07.2025 року, № 201 від 25.07.2025 року, № 169 від 22.07.2025 року, № 198 від 24.07.2025 року, № 204 від 25.07.2025 року;
- письмові пояснення про конкретні та чіткі підстави відмови в реєстрації податкових накладних № 161 від 21.07.2025 року, № 163 від 21.07.2025 року, № 151 від 18.07.2025 року, № 149 від 18.07.2025 року, № 168 від 22.07.2025 року, № 193 від 24.07.2025 року, № 226 від 28.07.2025 року, № 218 від 28.07.2025 року, № 216 від 28.07.2025 року, № 233 від 29.07.2025 року, № 225 від 29.07.2025 року, № 237 від 29.07.2025 року, № 245 від 29.07.2025 року, № 241 від 29.07.2025 року, № 267 від 31.07.2025 року, № 249 від 30.07.2025 року, № 229 від 29.07.2025 року, № 228 від 29.07.2025 року, № 246 від 29.07.2025 року, № 230 від 29.07.2025 року, № 240 від 29.07.2025 року, № 260 від 31.07.2025 року, № 235 від 29.07.2025 року, №224 від 28.07.2025 року, № 242 від 29.07.2025 року, № 263 від 31.07.2025 року, № 264 від 31.07.2025 року, № 253 від 30.07.2025 року, № 248 від 30.07.2025 року, № 266 від 31.07.2022 року, № 167 від 21.07.2025 року, № 211 від 25.07.2025 року, № 177 від 22.07.2025 року, № 209 від 25.07.2025 року, № 178 від 22.07.2025 року, №183 від 23.07.2025 року, №212 від 25.07.2025 року, № 206 від 25.07.2025 року, № 172 від 22.07.2025 року, №213 від 25.07.2025 року, № 176 від 22.07.2025 року, №124 від 22.07.2025 року, № 190 від 24.07.2025 року, №191 від 24.07.2025 року, № 201 від 25.07.2025 року, № 169 від 22.07.2025 року, № 198 від 24.07.2025 року, № 204 від 25.07.2025 року;
- витяг з Єдиного реєстру податкових накладних/розрахунку коригування щодо податкових накладних № 161 від 21.07.2025 року, № 163 від 21.07.2025 року, № 151 від 18.07.2025 року, № 149 від 18.07.2025 року, № 168 від 22.07.2025 року, № 193 від 24.07.2025 року, № 226 від 28.07.2025 року, № 218 від 28.07.2025 року, № 216 від 28.07.2025 року, № 233 від 29.07.2025 року, № 225 від 29.07.2025 року, № 237 від 29.07.2025 року, № 245 від 29.07.2025 року, № 241 від 29.07.2025 року, № 267 від 31.07.2025 року, № 249 від 30.07.2025 року, № 229 від 29.07.2025 року, № 228 від 29.07.2025 року, № 246 від 29.07.2025 року, № 230 від 29.07.2025 року, № 240 від 29.07.2025 року, № 260 від 31.07.2025 року, № 235 від 29.07.2025 року, №224 від 28.07.2025 року, № 242 від 29.07.2025 року, № 263 від 31.07.2025 року, № 264 від 31.07.2025 року, № 253 від 30.07.2025 року, № 248 від 30.07.2025 року, № 266 від 31.07.2022 року, № 167 від 21.07.2025 року, № 211 від 25.07.2025 року, № 177 від 22.07.2025 року, № 209 від 25.07.2025 року, № 178 від 22.07.2025 року, №183 від 23.07.2025 року, №212 від 25.07.2025 року, № 206 від 25.07.2025 року, № 172 від 22.07.2025 року, №213 від 25.07.2025 року, № 176 від 22.07.2025 року, №124 від 22.07.2025 року, № 190 від 24.07.2025 року, №191 від 24.07.2025 року, № 201 від 25.07.2025 року, № 169 від 22.07.2025 року, № 198 від 24.07.2025 року, № 204 від 25.07.2025 року.
Повідомити сторін, що у відповідності до приписів частини дев'ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
3. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
5. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
6. Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електронний суд.
7 Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо в суді.
9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.