про залишення позовної заяви без руху
07 листопада 2025 року м. Київ № 320/34570/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
Головного управління Державної податкової служби у м. Києві
до ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної податкової служби у м. Києві з позовом до ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 в рахунок погашення податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб - 1 305 588.77 грн.
Відповідно до вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту другого частини статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як вбачається із позовної заяви, відповідачем в позовній заяві зазначено « ОСОБА_1 » код РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 .
Частиною третьою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяв2особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
Судом було оформлено запит у Єдиному державному демографічному реєстрі щодо підтвердження місця проживання відповідача. Так, згідно отриманої відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) є: АДРЕСА_2 .
Відповідно до вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частинами першою, другою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Суд зазначає, що Головне управління ДПС у м. Києві звертаючись з даним позовом до суду у даному випадку діє як суб'єкт владних повноважень, відтак позивач зобов'язаний направити копію позову з доданими документами на адресу відповідача.
Як вбачається з позовної заяви, місце проживання відповідача зазначено позивачем: АДРЕСА_1 .
Суд зазначає, що до позовної заяви також додано копію накладної про відправлення поштового відправлення відповідачу та опис вкладення у цінний лист із фіскальним чеком, з яких вбачається, що позовну заяву було направлено відповідачу за наступною адресою: АДРЕСА_1 .
Водночас, згідно інформації, яка отримана з Єдиного державного демографічного реєстру відповідач зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .
Отже, місце проживання відповідача зазначене позивачем та зазначене у відповідних даних Єдиного державного демографічного реєстру не співпадає, тому позивачу слід надати до суду докази направлення копії позову з доданими матеріалами на адресу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 (фіскальний чек, опис вкладення тощо).
Крім того, як вбачається із доданих до позовної заяви документів податкова вимога від 28.12.2023 № 0028161-1306-2615 надіслана на адресу ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 . Водночас, дана адреса не відповідає ані адресі реєстрації згідно з даними Єдиного державного демографічного реєстру, ані адресі зазначеній податковим органом у позові.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду:
- доказу надіслання податкової вимоги за належною адресою місцепроживання відповідача в процедурі узгодження податкового боргу;
- оригіналу доказу щодо направлення на адресу відповідача: АДРЕСА_2 позовної заяви з доданими документами;
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали. Матеріали відносно усунення недоліків позовної заяви у цій справі необхідно подати безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду чи засобами підсистеми Електроний суд.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.