про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
07 листопада 2025 року м. Київ справа №320/53435/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у не зарахуванні з часу призначення пенсії до страхового стажу всіх періодів роботи в зоні відчуження ЧАЕС з 13.02.2006р. по 27.06.2019р. в полуторному розмірі (з коефіцієнтом кратності 1.5) для визначення розміру коефіцієнту страхового стажу (Кс) відповідно до ч.1 ст. 25 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при обчислення розміру пенсії; не вірному обчисленні обсягу понаднормового стажу та розміру доплати за нього; виключенню із складу пільгового стажу роботи за Списком № 1 періодів роботи підтверджених записами трудової книжки та належними уточнюючим довідками,
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати з часу призначення пенсії та виплачувати пенсію з травня 2025 року із зарахуванням:
- періодів роботи в зоні відчуження ЧАЕС за Списком №1 з 13.02.2006р. по 27.06.2019р. до страхового стажу у полуторному розмірі (з коефіцієнтом 1,5), відповідно до частини 1 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з включенням цього періоду у полуторному розмірі у розрахунок розміру коефіцієнту страхового стажу (Кс) відповідно до ч.1 ст. 25 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» при обчислення розміру пенсії;
- до понаднормового стажу всього періоду стажу, що перевищує мінімально встановлену величину у 15 років, відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з розрахунком доплати за понаднормовий стаж відповідно до ч.1 ст.28 Закону України № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із збільшенням розміру пенсії на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, встановленої в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виходячи з розміру цього мінімуму, який щорічно встановлюється законом про Державний бюджет України на 01 січня відповідного календарного року;
- до складу пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи підтверджених відповідними записами трудової книжки серії НОМЕР_1 від 16.12.1991р. та належними довідками, виданими адміністрацією представництва «Текнолоджи Менеджмен Кампанії Інк»: №388/2019 від 25.04.2019р., період роботи з 13.02.2006р. по 31.12.2006р., який складає в одинарному обчисленні 08 місяців 17 днів; №394/2019 від 25.04.2019р., період роботи з 11.08.2012р. по 31.12.2012р., який складає в одинарному обчисленні 04 місяці 21 день; №395/2019 від 25.04.2019р., період роботи з 09.08.2013р. по 31.12.2013р., який складає в одинарному обчисленні 04 місяці 23 дні; №396/2019 від 25.04.2019р., період роботи з 05.08.2014р. по 31.12.2014р,. який складає в одинарному обчисленні 04 місяці 27 днів; №397/2019 від 25.04.2019р., період роботи з 08.08.2015р. по31.12.2015р., який складає в одинарному обчисленні 04 місяці 24 дні; №399/2019 від 25.04.2019р., період роботи з 13.08.2016р. по 31.12.2016р., який складає в одинарному обчисленні 04 місяці 19 днів; №340/2019 від 25.04.2019р., період роботи з 07.08.2017р. по 31.12.2017р., який складає в одинарному обчисленні 04 місяці 25 днів; №341/2019 від 25.04.2019р., період роботи з 13.08.2018р. по 31.12.2018р., який складає в одинарному обчисленні 04 місяці 19 днів та № 614/2019 від 27.06.2019р., період роботи з 28.04.2019р. по 27.06.2019р., який складає в одинарному обчисленні 01 місяць 31 день.
Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходить з наступного.
Нормами частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є незначної складності та відкриття провадження в адміністративній справі №320/53435/25 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Керуючись статтями 12, 19, 25-27, 133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження у справі № 320/53435/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатись одноособово суддею Кочановою П.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати до суду копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (стаття 163 КАС України), відповідач - заперечення (стаття 164 КАС України), протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Звернути увагу сторін, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кочанова П.В.