з питань розгляду звіту суб'єкта владних повноважень
07 листопада 2025 рокуСправа № 280/116/25 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі - відповідач, ГУ ПФУ в Запорізькій області), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не зарахування до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи в Казахстані з 01.01.1992 по 07.02.1994, з 08.02.1994 по 07.07.1994, з 19.07.1994 по 12.07.1996 та з 25.09.1996 по 16.03.1998; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 25.11.2024 зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи в Казахстані з 01.01.1992 по 07.02.1994, з 08.02.1994 по 07.07.1994, з 19.07.1994 по 12.07.1996 та з 25.09.1996 по 16.03.1998 та з 19.03.2024.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2025 у справі №280/116/25 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не зарахування до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи в Казахстані з 01.01.1992 по 07.02.1994, з 08.02.1994 по 07.07.1994, з 19.07.1994 по 12.07.1996 та з 25.09.1996 по 16.03.1998; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з 25.11.2024 зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи в Казахстані з 01.01.1992 по 07.02.1994, з 08.02.1994 по 07.07.1994, з 19.07.1994 по 12.07.1996 та з 25.09.1996 по 16.03.1998.
16.09.2025 рішення суду набрало законної сили.
27.10.2025 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
У заяві зазначено: "... На даний час рішення не виконано. ... Прошу: - зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2020р. у справі №280/116/25 в частині зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи в Казахстані з 01.01.1992 по 07.02.1994, з 08.02.1994 по 07.07.1994, з 19.07.1994 по 12.07.1996 та з 25.09.1996 по 16.03.1998. ...".
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 30.10.2025 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012) до 30.01.2026 подати звіт до Запорізького окружного адміністративного суду про виконання рішення суду від 20.02.2025 у справі №280/116/25.
06.11.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено: "... Рішення суду виконано відповідачем в повному обсязі. Головним управлінням зараховано до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи в Казахстані з 01.01.1992 по 07.02.1994, з 08.02.1994 по 07.07.1994, з 19.07.1994 по 12.07.1996 та з 25.09.1996 по 16.03.1998 (розрахунок стажу додається). Відповідно до наданого розрахунку стажу страховий стаж ОСОБА_1 складає 40 років 0 міс. 16 днів. Відповідачем перераховано пенсію з урахуванням даного стажу з 25.11.2024 (перерахунок додається). Таким чином, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2025 по справі № 280/116/25 виконана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області в повному обсязі. На підставі викладеного, просимо прийняти поданий Звіт. ...".
06.11.2025 представником позивача подано до суду клопотання про долучення доказів, в якому зазначено: "... ГУ ПФУ України в Запорізькій області було подано до суду звіт про виконання судового рішення, в якій зазначено, що рішення суду виконано у повному обсязі. Позивачка вважає за необхідне подати до суду рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову ОСОБА_2 у перерахунку пенсії №084050020193 від 22.10.2025р. Зокрема в даному рішенні зазначено, що Позивачці рішенням суду в межах даної судової справи відмовлено у перерахунку пенсії. Позивачка вважає, що зазначене рішення ГУ ПФУ в Дніпропетровській області має істотне значення для винесення судом законної ухвали про прийняття або відмову у прийнятті звіту. ...".
Згідно з ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
За ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
У наданому представником позивача Рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову ОСОБА_2 у перерахунку пенсії №084050020193 від 22.10.2025 зазначено: "... Відділом перерахунків пенсій №4 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області розглянуто заяву від 15.10.2025 №2051 ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо перерахунку пенсії, та повідомляє наступне До заяви долучено рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 16.09.2025 по справі №280/116/25 та Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2025 по справі № 80/116/25, відповідно до зобов'язальної частини обов'язки щодо виконання рішення суду покладено на Головне управління Пенсійного фонду України Запорізькій області. Враховуючи вищевикладене в перерахунку пенсії згідно рішення суду відмовлено. ...".
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області додано до звіту про виконання судового рішення Форму РС-право, з якої вбачається зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи в Казахстані з 01.01.1992 по 07.02.1994, з 08.02.1994 по 07.07.1994, з 19.07.1994 по 12.07.1996 та з 25.09.1996 по 16.03.1998.
Також, відповідно до Форми РС-право страховий стаж ОСОБА_1 становить 40 років 00 місяців 16 днів (або 480 місяців).
Саме вказаний страховий стаж - 40 років 00 місяців 16 днів (або 480 місяців) - вказаний у Рішенні органу Пенсійного фонду України №084050020193 про перерахунок пенсії на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2025 у справі №280/116/25, яке додано до звіту про виконання судового рішення.
Таким чином, з вказаних документів, в межах покладених забов'язань, вбачається повне виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2025 у справі №280/116/25.
Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про відмову ОСОБА_2 у перерахунку пенсії №084050020193 від 22.10.2025 не спростовує факту повного виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2025 у справі №280/116/25.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в адміністративній справі №280/116/25.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 382 КАС України, суд -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.02.2025 у справі №280/116/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Прасов