Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
07 листопада 2025 року Справа №640/9376/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Загацької Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про заміну сторони її правонаступником у справі №640/9376/22-
На адресу Донецького окружного адміністративного суду від представника Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надійшла заява про заміну сторони її правонаступником у справі №640/9376/22. В обґрунтування заяви вказано, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» Пенсійний фонд України починаючи з 01.07.2025 забезпечує призначення та виплату державних соціальних допомог, в тому числі і допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам. Наразі, Управління не має доступу до електронних особових справ та будь якої можливості щодо внесення банківських реквізитів та призначення виплат, а також розпорядником державних коштів призначених для внутрішньо переміщених осіб є виключно органи пенсійного фонду України.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.10.2025 призначено розгляд заяви представника Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про заміну сторони її правонаступником у справі №640/9376/22 в порядку письмового провадження.
Розглянувши в порядку письмового провадження дану заяву та наявні в матеріалах справи документи, суд зазначає наступне.
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала справа №640/9376/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 20.05.2025 позов ОСОБА_1 до Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити дії задоволено.
Визнано протиправним розпорядження Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 04.05.2022 №15-22/1553, щодо відмови ОСОБА_1 у наданні допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, згідно Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332.
Зобов'язано Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, згідно Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332.
15.07.2025 позивачу було видано виконавчій лист.
В силу вимог ч. 1, 4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до ст. 1 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі-Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закону № 1404-VIII сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.
Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Судом встановлено, що згідно з виконавчим листом, виданим Донецьким окружним адміністративним судом у справі № 640/9376/22, боржником є Управління соціальної та веретанської політики Оболонської районної в м. Києві Державної адміністрації.
Відповідно до підпункту 1 пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 Пенсійному фонду України забезпечити з 01.07.2025 призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою.
Відповідно до пункту 1 Переліку видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765, органи Пенсійного фонду України здійснюють призначення та виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Таким чином, з 01.07.2025 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 № 765 функції щодо нарахування та виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам передано органам Пенсійного фонду України.
Враховуючи, зазначені обставини, суд доходить висновку про наявність підстав заміни боржника у виконавчому листі № 640/9376/22.
Керуючись ст.248,294,295,379 КАС України, суд, -
Заяву Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про заміну сторони її правонаступником по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.
Замінити боржника у виконавчому листі №640/9676/22 з Управління соціальної та ветеранської політики Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (за місцезнаходженням: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд.16, ЄДРПОУ 42098368).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Т.В.Загацька