Справа № 635/3558/25
Провадження по справі 6/635/271/2025
06 листопада 2025 року смт Покотилівка Харківського району Харківської області
Харківський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді Даниленко Т.П.,
за участі секретаря судового засідання Шевченко В.С.,
заявника - ОСОБА_1 (на відеозв'язку),
боржника - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції подання головного державного виконавця Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мироненко Дениса Андрійовича, боржник - ОСОБА_2 , зацікавлена особа - Служба у справах дітей Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області, про надання дозволу на звернення стягнення та примусову реалізацію (продаж) на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження нерухомого майна боржника за адресою якого зареєстровані малолітні особи,
Державний виконавець Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мироненко Д.А. звернувся до суду з поданням надати Харківському відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про надання дозвілу на звернення стягнення та примусову реалізацію (продаж) на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження нерухомого майна, а саме: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , яке належить ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на підставі свідоцтва про право власності б/н, зареєстрованого 16.04.1999 Виконкомом Русько-Тишківської сільської ради, за адресою якого зареєстровано дві неповнолітні особи: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою виконання виконавчого провадження № 75738831 щодо конфіскації у ОСОБА_2 все належне йому на праві власності майно на користь держави.
В обґрунтування подання зазначає, що в провадженні Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі-Відділ) перебуває виконавче провадження № 75738831 з примусового виконання виконавчого листа № 635/2152/23, виданого 16.07.2024 Харківським районним судом Харківської області про конфіскацію у ОСОБА_2 , все належне йому на праві приватної власності, майно на користь держави. Державним виконавцем керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України “Про виконавче провадження», 08.08.2024 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження та постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 303,00 грн. Керуючись ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження», з метою забезпечення реального виконання рішення суду, 08.08.2024 державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на кошти на рахунках боржника, яка виготовлена з використанням кваліфікованого електронного підпису та передана за допомогою системи до банківських установ для опрацювання. Керуючись ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження», з метою забезпечення реального виконання рішення суду, 08.08.2024 державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на майно боржника, інформація про що внесена до Державного реєстру обтяжень рухомого майна та до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Згідно з відповіддю МВС дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби відсутні. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, за боржником зареєстроване нерухоме майно, а саме: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 . У зв'язку з наявністю зареєстрованого за боржником нерухомого майна державним виконавцем з метою встановлення реєстрації проживання громадян за його адресою, до Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області направлено відповідний запит. Згідно з відповіддю Циркунівської сільської військової адміністрації Харківського району Харківської області за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, с. Черкаські Тишки, вул. Тітова, б. 30-А, зареєстровані неповнолітні особи: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . 23.12.2024 та 12.03.2025 державним виконавцем здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 , та складено акти про неможливість перевірки майнового стану боржника та відібрання пояснень у зв'язку із фактичною відсутністю мешканців за вказаною адресою. З метою своєчасного і в повному обсязі виконання рішення на користь держави та відповідно до п. 30 розділу VIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 за № 512/5, 19.08.2024 державним виконавцем направлено запит до служби у справах дітей Циркунівської сільської ради щодо надання дозволу на реалізацію нерухомого майна, що належить боржнику ОСОБА_2 на праві приватної власності, а саме: житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . 17.09.2024 на адресу Відділу надійшла виписка з протоколу № 6 засідання комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Циркунівської сільської ради в якому вирішено відмовити державному виконавцю в надані дозволу на реалізацію нерухомого майна (житлового будинку), право користування яким має малолітні особи, а саме: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відділ не погоджується з таким висновком щодо доцільності реалізації нерухомого майна, що належить боржнику, вважає його не обґрунтованим, змушений звернутися до суду з даним поданням та вважає за доцільне задоволення судом подання з наступних причин.
Головний державний виконавець Харківського ВДВС у Харківському районі Харківської області СМУ МЮ Мироненко Д.А. в судовому засіданні подання підтримав, просив його задовольнити.
Боржник ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволення подання заперечував, оскільки цей будинок будувався за спільні з дружиною кошти, тому вона має законне право на частку цього будинку. Дане питання наразі є предметом судового розгляду у цивільній справі. Крім того зазначив, що його донька, яка на даний момент проживає з чоловіком та двома доньками за кордоном, які зареєстровані у вказаному будинку, має намір повернутися із сім'єю до України на постійне місце проживання у спірному будинку. Іншого житла її сім'я не має.
Зацікавлена особа - Служба у справах дітей Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області у судове засідання свого представника не направив, однак представник служби надала пояснення у судовому засіданні 06.10.2025, зазначивши, що заперечує проти вказаного подання, просить відмовити в його задоволенні у повному обсязі, оскільки згідно виписки з протоколу засідання комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Циркунівської сільської ради № 6 від 12.09.2024 відмовлено виконавцеві в наданні дозволу на реалізацію нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , в якому зареєстровані малолітні діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Надання вказаного дозволу може призвести до втрати малолітніми дітьми місця мешкання, що призведе до суттєвого погіршення умов проживання та розвитку малолітніх дітей.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, суд зазначає про таке.
Судом встановлено, що в провадженні Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 75738831 з примусового виконання виконавчого листа № 635/2152/23, виданого 16.07.2024 Харківським районним судом Харківської області про конфіскацію у ОСОБА_2 в рамках виконання вироку Харківського районного суду Харківської області від 15.04.2024, про конфіскацію всього належного боржнику майна на користь держави.
Державним виконавцем керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України “Про виконавче провадження», 08.08.2024 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження та постанова про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 303,00 грн.
Керуючись ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження», з метою забезпечення реального виконання рішення суду, 08.08.2024 державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на кошти на рахунках боржника, яка виготовлена з використанням кваліфікованого електронного підпису та передана за допомогою системи до банківських установ для опрацювання.
Керуючись ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження», з метою забезпечення реального виконання рішення суду, 08.08.2024 державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на майно боржника, інформація про що внесена до Державного реєстру обтяжень рухомого майна та до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Згідно з відповіддю МВС дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби відсутні.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, за боржником ОСОБА_2 зареєстроване нерухоме майно, а саме: житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з відповіддю Циркунівської сільської військової адміністрації Харківського району Харківської області за адресою: Харківська обл., Харківський р-н, с. Черкаські Тишки, вул. Тітова, б. 30-А, зареєстровані неповнолітні особи: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
23.12.2024 та 12.03.2025 державним виконавцем здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 , та складено акти про неможливість перевірки майнового стану боржника та відібрання пояснень у зв'язку із фактичною відсутністю мешканців за вказаною адресою.
З метою своєчасного і в повному обсязі виконання рішення на користь держави та відповідно до п. 30 розділу VIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, 19.08.2024 державним виконавцем направлено запит до служби у справах дітей Циркунівської сільської ради щодо надання дозволу на реалізацію нерухомого майна, що належить боржнику ОСОБА_2 на праві приватної власності, а саме: житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно виписки з протоколу № 6 засідання комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області від 12.09.2024, відмовлено державному виконавцю в надані дозволу на реалізацію нерухомого майна (житлового будинку), оскільки право користування яким мають малолітні особи, а саме: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про виконавче провадження» одним із заходів примусового виконання рішень є звернення стягнення на майно боржника, у тому числі якщо боржник володіє ним спільно з іншими особами. Необхідно зазначити, що боржник володіє нерухомим майном одноособово. Неповнолітні, зареєстровані за адресою майна боржника, мають лише право користування.
Відповідно до ст. 48 ЗУ «Про виконавче провадження» звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, та примусовій реалізації.
Відповідно до ст. 61 ЗУ «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна, на яке звернено стягнення і яке підлягає примусовій реалізації, здійснюється шляхом проведення електронних аукціонів. Порядок проведення електронних аукціонів визначається Міністерством юстиції України. Відповідно до вказаного Порядку веб-сайт реалізації майна - електронний торговий майданчик оператора, через який прямо або опосередковано відображаються технічні процеси центральної бази даних системи електронних аукціонів арештованим майном; веб-сайт функціонує у цілодобовому режимі та є доступним усім користувачам мережі Інтернет; електронний аукціон - продаж майна за допомогою функціоналу центральної бази даних системи електронних аукціонів, за яким його власником стає учасник, який під час аукціону запропонував за нього найвищу ціну.
Згідно витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження батьком неповнолітніх осіб, зареєстрованих за адресою майна, що підлягає примусовій реалізації, є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , матір'ю - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану щодо актового запису про народження за параметром запиту "батько - ОСОБА_2 " ОСОБА_2 не має неповнолітніх дітей.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно зі статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до частини першої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
За приписами частин першої, шостої статті 48 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.
Стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця.
Згідно з інформацією Циркунівської сільської військової адміністрації Харківського району Харківської області від 27.08.2025 за № 01-28/1367 за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вказані особи виїхали за кордон під час окупації Циркунівської громади, а саме внаслідок повномасштабного вторгнення РФ на територію України 24.02.2022, територія Циркунівської територіальної громади з 24.02.2022 до 07.05.2022 знаходилась в окупації.
Згідно витягу державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта нерухомого майна на батька ОСОБА_5 відсутні, також згідно інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта нерухомого майна на ОСОБА_7 відсутні.
Згідно з інформації з Комунального закладу «Руссько-Тишківський Ліцей Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області» ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно навчається у 3 класі, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дійсно навчається у 7 класі КЗ «Руссько-Тишківський Ліцей Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області» на дистанційній формі навчання (онлайн). Станом на 07.10.2025 діти перебувають разом із батьками за межами України у Фінляндії.
Згідно виписки з протоколу № 6 засідання комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області від 12.09.2024 відмовлено державному виконавцю в надані дозволу на реалізацію нерухомого майна (житлового будинку), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки право користування ним мають малолітні особи, а саме: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Права і обов'язки державного виконавця визначені у статті 18 Закону України «Про виконавче провадження». Відповідно до цієї норми, державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до вимог ст. 2 цього ж Закону, виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов'язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об'єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.
Згідно з ч.5 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону за заявою стягувача про примусове виконання рішення . Виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
За приписами ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.
Окрім цього, суд звертає увагу, що ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Так, п. 14 ч.3 ст. 18 цього Закону виконавець має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження», звернення стягнення на об'єкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник.
Щодо реєстрації неповнолітнііх дітей за вищезазначеною адресою, то ст. 12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей» встановлено, що держава охороняє і захищає права та інтереси дітей під час вчинення правочинів щодо нерухомого майна. Неприпустиме зменшення або обмеження прав та інтересів дітей під час вчинення будь-яких правочинів щодо жилих приміщень. Органи опіки і піклування здійснюють контроль за дотриманням батьками та особами, які їх замінюють, житлових прав і охоронюваних законом інтересів дітей відповідно до закону. Для вчинення будь-яких правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надається відповідно до закону.
Отже, ця норма встановлює необхідність отримання попереднього дозволу органів опіки та піклування для здійснення будь-яких угод з нерухомим майном, право власності на яке або право користування яким мають діти.
Таким чином, законодавством закріплено виключно лише за органами опіки та піклування і службами у справах дітей право на надання дозволів на вчинення будь-яких правочинів щодо нерухомого майна, яким володіє чи користується дитина.
Також, варто зазначити, що Згідно пункту 28 розділу VIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 за № 512/5 (далі - Інструкція), у разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надається відповідно до закону.
Відповідно до підпункту 4 абзацу 3 пункту 3 розділу II Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2831/5, заявка на реалізацію арештованого майна подається разом із такими документами (в електронній або паперовий формі): у разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, - копія дозволу органів опіки та піклування або відповідне рішення суду.
Отже, реалізація нерухомого майна, право користування яким мають неповнолітні діти, здійснюється в тому числі на підставі судового рішення.
Разом з тим, як зазначалось, порядком реалізації арештованого майна визначено, що підставою для примусової реалізації майна боржника, право користування яким мають діти, окрім дозволу органу опіки і піклування є також відповідне рішення суду.
Така умова, зокрема, визначена в п. 67 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 та ч. 2, ч. 4 ст. 12 Закону України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей», ч. З ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства».
Так, відповідно до ст. ст.48,50,57,61 Закону України «Про виконавче провадження» в разі відсутності в боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця. У разі якщо боржник володіє майном разом з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням виконавця.
Відповідно до вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Дана правова норма Конституції України кореспондується до ст.321 ЦК України, згідно якої право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Разом з тим, згідно з п. 28 розділу VІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 N 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 р. за N 489/20802, У разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надається відповідно до закону. Якщо такий дозвіл не надано, виконавець продовжує виконання рішення за рахунок іншого майна боржника, а в разі відсутності такого майна повертає виконавчий документ стягувачу з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 37 Закону.
Відповідно до п. 67 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008 дозвіл на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким має дитина надається районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об'єднаної територіальної громади за поданням служби у справах дітей після проведення зазначеною службою перевірки документів за місцем знаходження майна протягом одного місяця з дня надходження заяви на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини лише у разі гарантування збереження її права на житло і оформляється рішенням, витяг з якого видається заявникам службою у справах дітей. Для здійснення правочинів щодо нерухомого майна дитини батьки, опікуни або піклувальники подають службі у справах дітей документи, зазначені у пункті 66 цього Порядку. Служба у справах дітей розглядає протягом 10 робочих днів подані документи та з'ясовує наявність (відсутність) обставин, що можуть бути підставою для відмови у наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини.
Суд вважає, що комісією з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області правомірно було відмовлено державному виконавцю в наданні дозволу на реалізацію майна боржника.
Відповідно до п. 7 ч. 5 ст. 177 СК України, органи опіки та піклування можуть відмовити у наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини з одночасним зверненням до нотаріуса щодо накладення заборони відчуження такого майна лише у випадках, якщо ними встановлено, що вчинення правочину призведе до звуження обсягу існуючих майнових прав дитини та/або порушення охоронюваних законом інтересів дитини.
Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України «Про охорону дитинства», держава гарантує дитині право на охорону здоров'я, безоплатну кваліфіковану медичну допомогу в державних і комунальних закладах охорони здоров'я, сприяє створенню безпечних умов для життя і здорового розвитку дитини, раціонального харчування, формуванню навичок здорового способу життя.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.
Відповідно до вимог ст. 19 Закону України "Про міжнародні договори України", ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов'язкова до застосування судами як джерело права.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Держави-учасниці зобов'язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.
До подання не долучено відомостей, які є необхідними для вирішення подання, а саме: чи є спірне приміщення єдиним місцем проживання дітей, чи наявне інше приміщення у дітей чи їх батьків, яке може використовуватись як постійне місце проживання.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що подання Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 260-261, 354-355 ЦПК України, суд
У задоволені подання головного державного виконавця Харківського відділу державної виконавчої служби у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Мироненко Дениса Андрійовича, боржник - ОСОБА_2 , зацікавлена особа - Служба у справах дітей Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської област,і про надання дозволу на звернення стягнення та примусову реалізацію (продаж) на прилюдних торгах у межах процедури виконавчого провадження нерухомого майна боржника за адресою якого зареєстровані малолітні особи - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Т.П.Даниленко