Справа № 686/24717/25
Провадження № 1-кс/686/10657/25
07 листопада 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 42025242220000017 від 18.08.2025 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364КК України,
Прокурор Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування даного клопотання прокурором зазначено, що «29.07.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі селищного голови ОСОБА_4 та приватним підприємством « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_6 укладено договір про добровільне відшкодування збитків в сумі 305020,30 грн. за самовільне зайняття земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами 6821255500:01:016:0005, 6821255500:01:014:0003, 6821255500:01:015:0002, 6821255500:01:014:0004, 6821255500:01:014:0005, розташованих на території Сатанівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області шляхом посіву сільськогосподарської культури сої.
Розрахунок здійснено комісією з визначення та відшкодування безпідставно збережених коштів за використання земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі актів обстеження земельних та актів з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.
Разом з тим, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 №10-22-0.41-3355/2-25 від 15.08.2025 сума завданих збитків за самовільне зайняття земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами 6821255500:01:016:0005, 6821255500:01:014:0003, 6821255500:01:015:0002, 6821255500:01:014:0004, 6821255500:01:014:0005, розташованих на території Сатанівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області шляхом посіву сільськогосподарської культури сої становить 1007762,54 грн.
Враховуючи вищевикладене, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, занизивши шкоду, завдану самовільним зайняттям земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами 6821255500:01:016:0005, 6821255500:01:014:0003, 6821255500:01:015:0002, 6821255500:01:014:0004, 6821255500:01:014:0005, розташованих на території Сатанівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області шляхом посіву сільськогосподарської культури сої, всупереч інтересам служби спричинено тяжкі наслідки, що виявилися у ненадходженні до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 702742,24 грн., що у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.
Окрім цього, 0.08.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі селищного голови ОСОБА_4 та приватним підприємством « ОСОБА_5 », в особі директора ОСОБА_6 укладено договір про добровільне відшкодування збитків в сумі 300007,70 грн. за самовільне зайняття земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами 6821255500:01:014:0003, 6821255500:01:014:0004, 6821255500:01:015:0002, 6821255500:01:014:0005, розташованих на території Сатанівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області шляхом посіву сільськогосподарської культури сої.
Розрахунок здійснено комісією з визначення та відшкодування безпідставно збережених коштів за використання земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі актів обстеження земельних та актів з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.
Разом з тим, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 №10-22-0.4-3880/2-25 від 19.09.2025 сума завданих збитків за самовільне зайняття земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами 6821255500:01:014:0003, 6821255500:01:015:0002, 6821255500:01:014:0004, 6821255500:01:014:0005 розташованих на території Сатанівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області шляхом посіву сільськогосподарської культури сої становить 865588,49 грн.
Враховуючи вищевикладене, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, занизивши шкоду, завдану самовільним зайняттям земельних ділянок комунальної власності з кадастровими номерами 6821255500:01:014:0003, 6821255500:01:014:0004, 6821255500:01:015:0002, 6821255500:01:014:0005, розташованих на території Сатанівської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області шляхом посіву сільськогосподарської культури сої всупереч інтересам служби спричинено тяжкі наслідки, що виявилися у ненадходженні до бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 565580,79 грн, що у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.
Відомості за вказаними фактами внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе чи іншої юридичної особи, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило державним інтересам тяжкі наслідки.
З метою встановлення всіх обставин кримінальних правопорушень та осіб, які його вчинили, для забезпечення проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування 06.10.2025 у кримінальному провадженні призначено судові експертизи із землеустрою з метою встановлення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.
При цьому, від судового експерта надійшли клопотання про надання електронних документів (обмінних файлів) в електронному вигляді (в форматі XML), який міститься в державному земельному кадастрі на земельні ділянки з кадастровими номерами 6821255500:01:016:0005, 6821255500:01:014:0003, 6821255500:01:015:0002, 6821255500:01:014:0004, 6821255500:01:014:0005 та поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами 6821255500:01:016:0005, 6821255500:01:014:0003, 6821255500:01:015:0002, 6821255500:01:014:0004, 6821255500:01:014:0005.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр -це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж.
Згідно з п. 4 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 № 1051, ведення Державного земельного кадастру здійснює ІНФОРМАЦІЯ_1 та його територіальні органи.
Таким чином в ході здійснення досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до електронних документів (обмінних файлів) в електронному вигляді (в форматі XML), який міститься в державному земельному кадастрі на земельні ділянки з кадастровими номерами 6821255500:01:016:0005, 6821255500:01:014:0003, 6821255500:01:015:0002, 6821255500:01:014:0004, 6821255500:01:014:0005 та поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами 6821255500:01:016:0005, 6821255500:01:014:0003, 6821255500:01:015:0002, 6821255500:01:014:0004, 6821255500:01:014:0005, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ),з можливістю вилучення їх копій.».
Прокурор в судове засідання не з'явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання у його відсутності.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Так, відповідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Оцінивши обґрунтованість наведених прокурором доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також прокурором доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження, існує загроза зміни вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання прокурора без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Відтак, з урахуванням доведених прокурором обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст.160,163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що подане слідчим клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, -
Клопотання Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 , - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , прокурорам Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх копій із ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до електронних документів (обмінних файлів) в електронному вигляді (в форматі XML), який міститься в Державному земельному кадастрі на земельні ділянки з кадастровими номерами 6821255500:01:016:0005, 6821255500:01:014:0003, 6821255500:01:015:0002, 6821255500:01:014:0004, 6821255500:01:014:0005 та поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами 6821255500:01:016:0005, 6821255500:01:014:0003, 6821255500:01:015:0002, 6821255500:01:014:0004, 6821255500:01:014:0005.
Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх копії
Ухвала діє по 06 січня 2026 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя