Справа № 591/3803/25
Провадження № 2/591/785/25
07 листопада 2025 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Сидоренко А.П.
з участю секретаря судового засідання - Кирионенко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Суми в спрощеному позовному провадженні з повідомленням учасників справи цивільну справу № 591/3803/25 за позовною заявою ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,-
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - департамент) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги та обґрунтовує свої вимоги наступним.
Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189 (далі -Порядок) тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.
Згідно з пунктом 7 Порядку встановлено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців, починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами.
Відповідно до рішення Зарічного районного суду м. Суми від 11 березня 2015 року № 591/1005/15-ц, довідок відділу державної виконавчої служби від 20 червня 2022 року та 11 липня 2024 року, рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 не виконувалося у зв'язку з ухиленням її чоловіка від сплати аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до заяв ОСОБА_2 від 15 червня 2022 року та 18 липня 2024 року на період з 01 червня 2022 року по 30 листопада 2022 року та з 01 липня 2024 року по 31 грудня 2024 року їй була призначена тимчасова державна допомога на сина ОСОБА_3 .
В подальшому розпорядженнями департаменту на продовження строку виплати від 22 вересня 2022 року та 12 січня 2023 року, 21 березня 2023 року, 20 червня 2023 року, 19 вересня 2023 року, 11 січня 2024 року на періоди з 01 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року відповідно, тимчасова допомога була призначена ОСОБА_2 , автоматично, без її звернення, відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» (в редакції, що діяла на час прийняття розпорядження).
Протягом спірного періоду виплачена допомога в загальному розмірі 42308 грн. 00 коп.
31 січня 2025 року департаментом прийнято рішення № 170 про вимогу до зобов'язаної особи про повернення нею виплачених бюджетних коштів у зв'язку з припиненням дії/ виконанням адміністративного акта (за протилежних обставин - про застосування заходу впливу до зобов'язаної особи ) яким визначено суму до повернення виплаченої допомоги в розмірі 42308,00 грн. Зазначене рішення доведено до відома особи у встановлений законом спосіб, але до цього часу кошти у розмірі 42308,00,00 грн. Відповідачем не повернуті.
Посилаючись на зазначені обставини, просить суд стягнути з відповідача на свою користь суму тимчасової державної допомоги у розмірі 42308 грн. 00 коп., та сплачений судовий збір в сумі 2422 грн.40 коп.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 22 квітня 2025 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, справу призначено до розгляду на 29 липня 2025 року о 09 год. 00 хв.
29 липня 2025 року у зв'язку з перебуванням головуючого судді Сидоренко А.П. у відпустці, справа не слухалась та її розгляд відкладено до 07 листопада 2025 року 09 год. 00 хв.
В судове засідання представник позивача не з'явився, в позовній заяві просить розглянути справу за його відсутності, не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку.
Відповідач про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в судове засідання не з'явився.
Зі згоди позивача, викладеної в письмовій заяві представника, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
В зв'язку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що на підставі рішення Зарічного районного суду м. Суми від 11 березня 2015 року № 591/1005/15-ц з ОСОБА_1 стягнуто аліменти на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), але не менше ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, до його повноліття, аліменти виплачувати матері дитини ОСОБА_2 , починаючи стягнення з 16 лютого 2015 року (а.с.8).
З довідки Зарічного відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 20 червня 2022 року №7/15, яка видана ОСОБА_2 , слідує, що вона не отримувала аліменти від ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно виконавчого листа № 591/1005/15-ц від 26 березня 2015 року, що виданий Зарічним районним судом м. Суми (а.с.9).
Згідно копії витягу з Єдиного реєстру боржників від 18 липня 2024 року, рішення суду про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 не виконувалося у зв'язку з ухиленням ОСОБА_1 від сплати аліментів на утримання дитини (а.с.13-14).
Відповідно до заяв ОСОБА_2 від 15 червня 2022 року та 18 липня 2024 року на період з 01 червня 2022 року по 30 листопада 2022 року та з 01 липня 2024 року по 31 грудня 2024 року їй була призначена тимчасова державна допомога на сина ОСОБА_3 (а.с. 4, 10-11).
В подальшому розпорядженнями департаменту на продовження строку виплати від 22 вересня 2022 року та 12 січня 2023 року, 21 березня 2023 року, 20 червня 2023 року, 19 вересня 2023 року, 11 січня 2024 року на періоди з 01 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року відповідно, тимчасова допомога була призначена ОСОБА_2 , автоматично, без її звернення, відповідно до підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 № 214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану» (в редакції, що діяла на час прийняття розпорядження) (а.с.15).
Протягом спірного періоду допомога виплачувалась у таких розмірах;
з 01.06.2022 по 30.06.2022 - 1367,00
з 01.07.2022 по 31.12.2022 - 1493,00 х 6 = 8958,00
з 01.01.2023 по 31.12.2023 - 1493,00 х 12 = 17916,00
з 01.01.2024 по 31.03.2024 - 1493,00 х 3 = 4479,00
з 01.07.2024 по 31.12.2024 - 1598,00 х 6 = 9588,00
Всього виплачено - 42308 грн. 00 коп., що підтверджується розрахунком від 28 січня 2025 року (а.с.18).
31 січня 2025 року департаментом прийнято рішення № 170 про вимогу до зобов'язаної особи про повернення нею виплачених бюджетних коштів у зв'язку з припиненням дії/ виконанням адміністративного акта (за протилежних обставин - про застосування заходу впливу до зобов'язаної особи ) яким визначено суму до повернення виплаченої допомоги в розмірі 42308,00 грн. (а.с.18-19).
На день звернення позивача з цим позовом відповідачем кошти не повернуті.
За ч.ч. 8, 9 ст. 181 Сімейного кодексу України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім'ї, у якій виховується дитина. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.
Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.
П. 7 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, передбачено, що тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами. У разі коли до заяви не додані всі необхідні документи, орган соціального захисту населення повідомляє одержувачу про те, які документи повинні бути подані протягом місяця.
Рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом соціального захисту населення протягом 10 календарних днів після надходження усіх необхідних документів.
Відповідно до пункту 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року №189 (Порядок), тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів одного з батьків не виконується або місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.
Відповідно до пункту 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину, або встановлено місце проживання (перебування) одного з батьків, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення:
-визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та встановлює строки її повернення (протягом місяця);
-повідомляє одному з батьків про суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення;
-у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до ч.10 ст. 181 Сімейного Кодексу України суми наданої дитині тимчасової допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.
Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а тому з відповідача на його користь підлягає стягненню суму тимчасової державної допомоги в розмірі 42308 грн. 00 коп.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути на користь позивача сплачену при подачі позову суму судового збору 2422 грн.40 коп.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 247, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ суму тимчасової державної допомоги в розмірі 42308 грн. 00 коп., а також сплачений судовий збір в розмірі 2422 грн. 40 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте Зарічним районним судом м. Суми за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Зарічного районного суду м. Суми протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
Позивач може оскаржити рішення суду безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ СУМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, місцезнаходження: м. Суми, вул. Харківська, 35, код ЄДРПОУ 26440890.
Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя А.П. Сидоренко