Справа № 738/2433/25
№ провадження 1-кс/738/418/2025
Ухвала
07 листопада 2025 року місто Мена Чернігівської області
Слідчий суддя Менського районного суду Чеpнiгiвської областi ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Відділення поліції № 1 (м. Мена) Корюківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 42025272150000044, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-3 КК України,
за участю секретаря судового засіданняОСОБА_3 ,
встановив:
1.Суть питання, що вирішується ухвалою.
30 жовтня 2025 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого Відділення поліції № 1 (м. Мена) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Клопотання, обґрунтоване тим, що слідчий здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-3 КК України, яке полягає в тому, що наказом начальника Державної Установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №73/ос-23 від 06 червня 2023 року ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи державної установи.
Наказом начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №88/ОС-25 від 11 серпня 2025 року начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 звільнено зі служби на підставі пункту 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».
У матеріалах кримінального провадження міститься акт про відмову від прибуття до установи ОСОБА_4 від 11 серпня 2025 року, відповідно до якого, останній відмовився від прибуття до ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щоб ознайомитися під підпис з попередженням вимог статті 45 «Фінансовий контроль» Закону України «Про запобігання корупції» як суб'єкт декларування.
Крім того, у матеріалах кримінального провадження міститься повідомлення ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №1/3508 від 22 вересня 2025 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 про факт неподання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування суб'єктом декларування ОСОБА_4 , а саме декларації при звільненні.
Відповідно до підпункту «д» пенкту 1 частини першої статті 3 Закону суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, особи начальницького складу служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, ІНФОРМАЦІЯ_4 , особи, які мають спеціальні звання ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у п. 1, пп. «а», «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до частини другої статті 45 Закону особи, зазначені у п. 1, пп. «а»,«в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Оскільки ОСОБА_4 будучи суб'єктом декларування звільнився із займаної посади 11 серпня 2025 року, тому повинен був не пізніше 09 вересня 2025 року подати декларацію при звільненні за період неохоплений раніше поданими деклараціями, однак вищезазначених дій не зробив, хоча під підпис ознайомлений з вимогами статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».
Слідчий встановив, що документи, які стосуються неподання декларацій особою уповноваженої на виконання функцій держави при звільненні (за раніше охоплений період поданими деклараціями) передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Надання тимчасового доступу до документів з інформацією, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 необхідне з метою використання їх як доказів. Слідчий, посилаючись на статті 39, 40, 131, 159-160, 162 КПК України, просить надати старшому слідчому СВ ВП №1 (м. Мена) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №42025272150000044 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучити їх оригінали та належним чином завірені копії (здійснити їх виїмку), а саме:
- повідомлень ІНФОРМАЦІЯ_3 про випадки неподання декларації суб'єктом декларування ОСОБА_4 від уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- повідомлень Національного агентства з питань запобігання корупції суб'єкта декларування ОСОБА_4 про факт неподання декларації та необхідність її подати;
- оригіналів документів, які підтверджують факт отримання суб'єктом декларування ОСОБА_4 повідомлень від НАЗК: повідомлень про вручення таких поштових відправлень та/або інших документів, які містять відомості про вручення суб'єкту декларування повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_6 особисто під підпис, у тому числі самого повідомлення, якщо на ньому міститься відмітка про вручення особисто під підпис;
- повідомлення про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (згідно додатку 2 Положення) щодо суб'єкту декларування ОСОБА_4 з усіма додатками, якщо таке склалось та надсилалось з урахуванням положень ст. 216 КПК України;
- відомості про всі дії, які вчинив ОСОБА_4 у системі подання декларації щодо послідовності її дій в «Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування « (інформацію про період та час відкриття сайтів ІНФОРМАЦІЯ_7 ІНФОРМАЦІЯ_8 Суб'єктом декларування; вхід до системи, заповнення декларацій. Перегляду, збереження чернетки, подання декларації, перевірка повноти та достовірності зазначеної інформації, натиснення кнопки «перейти на сторінку накладення кваліфікованого електронного підпису», повідомлення про суттєві зміни у майновому стані, тощо, за період з 01.12.2022 до дня витребування відповідних документів включно.
2.Виклад позиції учасників кримінального провадження.
Слідчий, особа, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причину своєї неявки суд не повідомили.
3.Встановлені слідчим суддею обставини.
Слідчий суддя встановив, що за самостійним виявленням прокурора кримінального правопорушення, 17 жовтня 2025 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне провадження № 42025272150000044 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-3 КК України, про те, що вивченням веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_3 установлено, що суб'єктом декларування громадянином ОСОБА_5 умисно не подано декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави при звільненні (за раніше не охоплений період поданими деклараціями), передбаченої Законом України «Про запобігання корупції». На час розгляду клопотання, повідомлення про підозру не вручене, про що зазначено у витягу з ЄРДР від 29 жовтня 2025 року.
Із рапорта прокурора Корюківської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 17 жовтня 2025 року, слідує, що під час проведення систематичного аналізу стану законності у сфері запобігання корупції з метою попередження корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень у публічній та приватній сферах суспільних відносин виявлено умисне неподання суб'єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції». ОСОБА_4 будучи суб'єктом декларування та будучи обізнаним про необхідність подання декларації при звільненні, повинен був не пізніше 10 вересня 2025 року подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави при звільненні (за раніше не охоплений період поданими деклараціями), але у встановлений строк не подав. З урахуванням викладеного, вважає за необхідне за вказаним фактом внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 366-3 КК України.
Згідно із наказом начальника Державної Установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №73/ос-23 від 06 червня 2023 року, ОСОБА_4 призначений на посаду начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи державної установи.
Згідно із Наказом начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №88/ОС-25 від 11 серпня 2025 року начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 звільнено зі служби на підставі пункту 7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію».
Згідно із актом про відмову від прибуття до установи від 11 серпня 2025 року, ОСОБА_4 відмовився від прибуття до ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щоб ознайомитися під підпис з попередженням вимог статті 45 «Фінансовий контроль» Закону України «Про запобігання корупції» як суб'єкт декларування.
22 вересня 2025 року ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надіслала до ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомлення про факт неподання декларації при звільненні суб'єкта декларування особою, яка звільнилася з ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 11 серпня 2025 року, а саме - ОСОБА_4
Повноваження слідчого ОСОБА_2 у даному кримінальному провадженні підтверджуються Постановою про створення групи слідчих від 17 жовтня 2025 року.
4.Мотиви, з яких слідчий суддя виходить при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керується.
Відповідно до положень статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до положень частини шостої статті 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до частини п'ятої статті 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до частини другої статті 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Отже, стаття 93 КПК України наділяє правом сторону обвинувачення здійснювати збирання доказів шляхом витребування та отримання від підприємств речей, документів, відомостей. А положення частини п'ятої статті 132 КПК України, зобов'язують слідчого суддю врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду.
Слідчий суддя встановив, що слідчий у клопотанні не зазначив, що звертався до НАЗК з метою отримання відомостей, що вказані у клопотанні та не наведені обставини, які унеможливлюють отримати документи іншим способом, ніж звернення до слідчого судді, зокрема, шляхом звернення, відповідно до статті 93 КПК України, з обґрунтованим запитом до Національного агентства з питань запобігання корупції.
Слідчий суддя дійшов висновку відмовити у задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Керуючись статтями 159, 160, 162-164, 395 КПК України, слідчий суддя
постановив:
У задоволенні клопотання слідчого Відділення поліції № 1 (м. Мена) Корюківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 42025272150000044, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-3 КК України - відмовити.
Ухвала не оскаржується.
Слідчий суддя ОСОБА_1