Справа № 607/12490/24
Провадження № 2/344/665/25
06 листопада 2025 року місто Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області у складі:
головуючого - судді Мелещенко Л.В.
при секретарі судового засідання - Солонинко С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовомГоловного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку,-
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідачів.
06 червня 2024 року позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, звернувся до Тернопільського міськрайонного суду в Тернопільській області з позовом до відповідачів Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що Комісією із спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 29 липня 2023 року о 13 годині 40 хвилин з сестрою медичною ЗІІСМ КНП «Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради ОСОБА_1 на автомобільній дорозі, в районі цукрового заводу, проведено розслідування та складено акт форми Н-1/П від 22 лютого 2024 року, у пункті 7 якого зроблено висновок, що даний випадок вважається пов'язаним з виробництвом та береться на облік у КНП «Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради.
16.08.2023 начальником Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці видано наказ № 219/П3 про проведення спеціального розслідування вказаного нещасного випадку, яким призначено комісію із спеціального розслідування нещасного випадку.
Акт спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 29 липня 2023 року о 13 годині 40 хвилин у КНП »Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради, затверджено начальником Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці 23 лютого 2024 року. Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області як член комісії підписав зазначений акт про нещасний випадок з окремою думкою.
Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області вважає, що даний нещасний випадок не має правових підстав вважатися нещасним випадком, пов'язаним з виробництвом і відповідно складатися акт за формою Н-1/П.
Нещасний випадок з сестрою медичною ЗПСМ КНП» Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради ОСОБА_1 стався по дорозі на роботу. Згідно колективного договору між адміністрацією, профспілковим комітетом радою трудового колективу КНП Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради на 2023-2027 роки, схваленого на зборах трудового колективу КНП «Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради протокол №1 від 02 січня 2023 року, відповідно до пункту 4 додатку VI до колективного договору графіки змінності доводяться до відома працівників не пізніше, як за один тиждень до введення їх в дію.
У поясненні лікаря ОСОБА_2 зазначено, що з графіком чергувань у вихідні вона не була ознайомлена.
Крім того, на підставі сформованого листка непрацездатності від 31 липня 2023 року, ОСОБА_1 була тимчасово непрацездатна з 28.07.2023 по 02.08.2023.
На момент нещасного випадку 29.07.2023 ОСОБА_1 перебувала на листку непрацездатності.
За таких обстави позивач просить визнати незаконним та скасувати акт спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 29 липня 2023 року о 13 годині 40 хвилин у Комунальному некомерційному підприємстві «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради форми Н-І/П від 22 лютого 2024 року, затверджений начальником Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці 23 лютого 2024 року (т. 1 а.с. 1-4).
15 серпня 2024 року від відповідача 1 Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказує, що 15 серпня 2023 року до Mіжрегіонального управління надійшло повідомлення про нещасний випадок від директора Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради, в якому зазначено що 29 липня 2023 року стався нещасний випадок з сестрою медичною ЗПСМ ОСОБА_1 . У повідомленні зазначено також, що характер, ступінь тяжкості травм - тяжка форма.
На підставі повідомлення від директора Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради та відповідно до вимог пункту 14 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №337, наказом начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 16 серпня 2023 року № 219/ПЗ призначено комісію зі спеціального розслідування нещасного випадку та доручено комісії організувати та провести спеціальне розслідування нещасного випадку з 16 серпня 2023 року по 05 вересня 2023 року.
Комісією проводилися всі необхідні заходи для з'ясування обставин та причин настання даного нещасного випадку, також був представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Так, в ході проведення спеціального розслідування комісією встановлено наступне. Згідно пояснювальної записки директора КНП «Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради Корнійчука Віталія Івановича про випадок аварії, яка сталася 29.07.2023, дізнався 31.07.2023 зі слів працівників підприємства. Доручив завідуючій АЗПСМ м. Кременець ОСОБА_3 дізнатися про стан потерпілої ОСОБА_1 . Доручив інженеру з охорони праці ОСОБА_4 з'ясувати обставини справи та повідомити органи Держпраці у відповідності до чинного законодавства.
Згідно пояснювальної записки завідуючої амбулаторією АЗПСМ м. Кременець КНП «Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради Гайдаржі Світлани Гаврилівни, медсестра ОСОБА_1 працювала в суботу 29.07.2023 згідно графіка чергувань у вихідні дні разом з сімейним лікарем ЗПСМ ОСОБА_2 . Травму отримала 29.07.2023 по дорозі на роботу, про нещасний випадок дізналась 30.07.2023 від колег.
Згідно пояснювальної записки лікаря АПЗСМ м. Кременець КНП «Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради ОСОБА_2 , 29.07.2023 о 9 годині 40 хвилин до неї зателефонувала медсестра ОСОБА_1 та повідомила, що згідно графіка вони чергують у вихідний день. Раніше з графіком чергувань на вихідні дні ознайомлена не була. Вона розпочала прийом пацієнтів і зателефонувала медсестрі ОСОБА_1 та відповіла, що не може добратись на роботу, бо немає автобуса. Через 15 хвилин вона повторно зателефонувала до ОСОБА_1 та відповіла, що вже їде в автобусі. Далі протягом 20-30 хвилин вона ще тричі телефонувала, але ОСОБА_1 не відповідала. Близько 11 години 30 хвилин вона у приймально-діагностичному відділенні дізналась, що медсестра ОСОБА_1 потрапила у дорожньо-транспортну пригоду та доставлена бригадою швидкої допомоги до відділення анестезіології та інтенсивної терапії Кременецької опорної лікарні.
Згідно пояснювальної записки медичної сестри ЗПСМ КНП «Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради ОСОБА_1 , 29.07.2023 о 09 годині 20 хвилин до неї зателефонувала з приймального відділення ОСОБА_5 і сказала, що в поліклініці немає лікаря. Тоді вона зателефонувала в реєстратуру до ОСОБА_6 , яка повідомила, що згідно графіка чергувань чергують лікар ОСОБА_2 і медсестра ОСОБА_1 . Тоді ОСОБА_1 зателефонувала до ОСОБА_2 і сказала, що вони чергують і щоб та їхала на роботу, а вона приїде автобусом. По дорозі на роботу на пішохідному переході її збила машина, приїхала швидка і забрала в реанімацію.
Згідно пояснювальної записки медичної сестри ЗПСМ КНП «Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради ОСОБА_6 , 29.07.2023 приблизно о 9 годин 30 хвилин до неї зателефонувала медсестра ОСОБА_1 з питання графіка чергувань на вихідний день. ОСОБА_6 повідомила ОСОБА_1 , що згідно графіка чергувань 29.07.2023 чергують лікар ОСОБА_2 та медсестра ОСОБА_1 .
Відтак, розглянувши матеріали розслідування, на підставі підпункту 2 пункту 52 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року №337 зі змінами, комісія вважає, що нещасний випадок з сестрою медичною ЗІСМ КНП «Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради ОСОБА_1 пов'язаний з виробництвом, так як її повідомили в день чергування, що вона має вийти на роботу згідно графіка чергувань в вихідний день і дорожньо-транспортна пригода з нею трапилась в робочий час. На потерпілу ОСОБА_1 складається акт форми Н-1/П Тимчасовий та береться на облік в КНП «Кременецький ЦПМСД» Кременецької міської ради.
Причини дорожньо-транспортної пригоди, а також осіб, які допустили порушення вимог законодавства, встановлює Кременецький РВ ГУНП в Тернопільській області. Після отримання необхідних відомостей від відповідного органу (органу досудового розслідування) або рішення суду буде складений акт за формою Н-1 із зазначенням про скасування тимчасового акту та втрату ним чинності.
Акт підписано з окремою думкою члена комісії, провідного спеціаліста відділу профілактики та розслідування нещасних випадків управління контрольно-перевірочної роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області ОСОБА_7 , який вважав, що нещасний випадок не має правових підстав вважатися пов'язаним з виробництвом.
Також відповідач 1 вказує, що Міжрегіональне управління 28 серпня 2023 року звернулося із запитом до КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради за № ПЗ/1/3850-23 з приводу роз'яснень щодо оформлення електронного листка непрацездатності ОСОБА_1 № 8509681-2016067489-1 з 28.07.2023 по 02.08.2023. Адже, відповідно до екстреного повідомлення від 09.08.2023, потерпіла ОСОБА_1 після дорожньо-транспортної пригоди потрапила в КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради 29.07.2023 та їй відкрито листок непрацездатності серія АДШ N170089 з 29.07.2023. У відповідь на лист адміністрація КНП «Кременецька опорна лікарня» повідомила, що при оформленні листка непрацездатності ОСОБА_1 від 28.07.2023 року N8509681-2016067489-1 лікар - анестезіолог відділення анестезіології та інтенсивної терапії КНІ «Кременецька опорна лікарня» допустив механічну помилку, невірно вказавши дату початку МВТН, у зв'язку з чим, для виправлення помилки, ОСОБА_1 було видано паперовий листок непрацездатності серія АДШ N170089 з 29.07.2023. Відтак, доводи позивача, що ОСОБА_1 на час нещасного випадку була тимчасово непрацездатна спростовуються вищенаведеним.
Відповідач 1 зазначає, що у позовній заяві позивачем не наведено жодного чіткого аргументу про порушення комісією вимог норм законодавства, що б давало можливість визнати протиправним та скасувати Акт спеціального розслідування нещасного випадку від 23.02.2024 за формою Н-1/П.
Враховуючи вищенаведене, Міжрегіональне управління вважає Акт проведення спеціального розслідування нещасного випадку від 23.02.2024 за формою Н-1/П правомірним, складеним відповідно до норм чинного законодавства та таким, що не підлягає скасуванню, а тому просить у задоволенні позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області відмовити у повному обсязі (т.1 а.с.108-116).
14 жовтня 2024 року представником відповідача 3 ОСОБА_1 - адвокатом Кавійчик Вітою Петрівною подано до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову.
Відповідач зазначає, що 29.07.2023 приблизно 9 годині 30 хвилин ОСОБА_1 зателефонували з приймального відділення і сказали, що в поліклініці немає лікаря. Після чого вона зателефонувала в реєстратуру до ОСОБА_6 , яка повідомила, що згідно графіка чергувань вона сьогодні та лікар ОСОБА_2 чергують і щоб вона вже їхала на роботу. По дорозі на роботу (на пішохідному переході) вона потрапила в дорожньо-транспортну пригоду (збила машина), внаслідок чого працівниця у важкому стані потрапила в реанімацію, де їй відповідно відкрили листок непрацездатності.
Позивач вважає, що Акт підлягає скасуванню, оскільки 29.07.2023 ОСОБА_1 вже з 28.07.2023 була тимчасово непрацездатна, що підтверджується сформованим листком непрацездатності від 31.07.2023 №8509681-2016067489-1. Однак, викладене не відповідає дійсності і спростовується матеріалам розслідування нещасного випадку, а саме пояснювальними записками ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , листом КНП «Кременецька опорна лікарня» від 28.08.2023 №ПЗ/1/3850-23, листком непрацездатності серія АДШ №170089 від 29.07.2023. Тому твердження позивача не відповідають дійсності і ОСОБА_8 28.07.2023 не перебувала на листку непрацездатності.
З приводу неознайомлення ОСОБА_9 з графіком чергування, то це не може бути підставою для скасування Акту спеціального розслідування, адже навіть за відсутності попереднього повідомлення або ознайомлення з графіком чергувань, не скасовує того факту, що працівник був на робочому місці і виконував свої трудові обов'язки. Чергування, навіть якщо воно призначено з порушенням процедури повідомлення, залишається частиною робочого процесу. Нещасний випадок, який стався під час чергування, на яке працівник був залучений, навіть якщо він не був вчасно ознайомлений з графіком, вважається виробничим нещасним випадком, оскільки працівник виконував свої трудові обов'язки в інтересах і за дорученням роботодавця.
Позивач посилається на пункти 2, 3 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру, затвердженого Кабінетом міністрів України №270 від 22.03.2001, де зазначено, що під нещасними випадками невиробничого характеру слід розуміти не пов'язані з виконанням трудових обов'язків травми. Дана норма не підлягає до застосування нещасного випадку який відбувся з ОСОБА_1 , оскільки травму вона зазнала під час виконання трудових обов'язків. Висновки комісії викладені в оскаржуваному Акті вірні, що це нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, оскільки він стався при виконанні трудових обов'язків і в робочий час.
Відповідно до законодавства України, зокрема Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" та Кодексу законів про працю, нещасний випадок вважається виробничим, якщо він трапився під час виконання працівником обов'язків за трудовим договором або доручення роботодавця, навіть якщо вони були виконані у позаробочий час або у вихідний день. Даний випадок законно визнаний виробничим нещасним випадком, оскільки працівник виконував свої трудові обов'язки йшов на чергування у вихідний день; нещасний випадок стався під час виконання роботи на користь роботодавця; працівник прямував до місця роботи в робочий час, коли робоча зміна вже почалася.
Відповідач 3 вважає, що ОСОБА_1 є неналежним відповідачем по даній справі, бо це суб'єкт, якого неправомірно залучено до справи як відповідача в судовому процесі. Працівник є особою, що зазнала шкоди, і відповідно має право на захист своїх трудових і соціальних прав. Тобто позивач звернувся до суду з позовом проти особи, яка не несе відповідальності за заявлені вимоги. Працівник, з яким стався нещасний випадок, не може бути відповідачем у справі про скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку. ОСОБА_1 у такій ситуації є потерпілою стороною і не несе відповідальності за складання акта (т. 1 а.с. 165-168).
02 січня 2025 року позивачем подано до суду додаткові пояснення у справі, в яких зазначає, що згідно інформації у витягу з електронного реєстру листків непрацездатності ОСОБА_1 за період з 01.07.2023 по 30.09.2023 були сформовані такі електронні листки непрацездатності:
- №8509681-2016067489-1 з 28.07.2023 по 02.08.2023 статус “Готовий до сплати»,
категорія медичного висновку “Захворювання або травма загального характеру»;
- №8509681-2016104824-1 з 03.08.2023 по 07.08.2023 статус “Оплачений», категорія
медичного висновку “Захворювання або травма загального характеру»;
- №8509681-2016172730-1 з 08.08.2023 по 10.08.2023 статус “Оплачений», категорія
медичного висновку “Захворювання або травма загального характеру»;
- №8509681-2016265020-1 з 11.08.2023 по 16.08.2023 статус “ Оплачений», категорія медичного висновку “Захворювання або травма загального характеру»;
- №8509681-2016370547-1 з 17.08.2023 по 21.08.2023 статус “ Оплачений», категорія медичного висновку “Захворювання або травма загального характеру».
Зазначені електронні листки непрацездатності сформовано КНП “Кременецька
опорна лікарня» Кременецької міської ради.
При цьому ОСОБА_1 КНП “Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради було відкрито 14.08.2023 паперовий листок непрацездатності серія АДШ №170089 з 29.07.2023 по 21.08.2023.
Позивач вказує, що паперові листки непрацездатності видаються відповідно до Інструкції по роботі з медичними висновками про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров'я та листками непрацездатності на період дії перехідної моделі Інструкції, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 01 червня 2021 року №1066, до 01 лютого 2022 року лише у визначених випадках, а саме:
1) продовження та закриття листків непрацездатності, що були видані до 01 жовтня 2021 року;
2) спливу строку, протягом якого лікуючий лікар може внести зміни до медичного
висновку про тимчасову непрацездатність в Реєстрів медичних висновків в
електронній системі охорони здоров'я. У такому випадку рішення про видачу листка
непрацездатності приймає лікарсько-консультативна комісія закладу охорони
здоров'я, а за її відсутності головний лікар закладу;
3) перебування у післяпологовій відпустці у зв'язку з усиновленням дитини - до
виникнення технічної можливості внесення органами опіки та піклування до
Електронного реєстру листків непрацездатності відомостей про факт усиновлення
дитини на підставі рішення суду про усиновлення;
4) виникнення технічних помилок щодо передачі даних між Електронним реєстром
листків непрацездатності та Реєстром медичних висновків в електронній системі
охорони здоров'я - до усунення таких помилок. У такому випадку листок
непрацездатності видається на підставі повідомлення Пенсійного фонду України про наявність технічної помилки (т. 1 а.с. 216-219).
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду в Тернопільській області від 18 червня 2024 року позовну заяву передано за підсудністю на розгляд до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області (т. 1 а.с. 89-90).
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 липня 2024 року дану цивільну справу розподілено головуючому судді Мелещенко Л.В. (т.1 а.с.94-95).
Ухвалою суду від 29 липня 2024 року позовну заяву залишено без руху (т. 1 а.с. 96-97).
Ухвалою суду від 05 серпня 2024 року відкрито провадження у цивільній справі за даним позовом (т.1 а.с.104-106).
Ухвалою суду від 21 жовтня 2024 року забезпечено представнику Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради можливість взяти участь у судовому засіданні у цивільній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку в режимі відеоконференції. Проведення відеоконференції доручено Кременецькому районному суду Тернопільської області, що знаходиться за адресою: 47003 Тернопільська область, м. Кременець, вул. Чорновола, 7 (т. 1 а.с. 159-160).
Ухвалою суду від 10 грудня 2024 року відмовлено Комунальному некомерційному підприємству «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради про проведення судового засідання, призначеного на 09 січня 2025 року о 10 годині 00 хвилин, в режимі відеоконференції у цивільній справі за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку (т.1а.с.197-199).
Ухвалою суду від 28 травня 2025 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті (т. 2 а.с. 25-27).
Пояснення учасників справи у судовому засіданні.
Представник позивача Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області Калашник Н.Я. у судовому засіданні позовні вимоги підтримала на підставах, викладених у позовній заяві, просила позов задовольнити
У судовому засіданні представник відповідача 1 Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці Доскач О.А. заперечувала проти задоволення позовних вимог, прояснила, що відсутні підстави для визнання незаконним та скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 29 липня 2023 року, оскільки у цей день ОСОБА_1 добиралася на роботу, коли трапилася дорожньо-транспортна пригода, листку непрацездатності було допущено помилку щодо дати видачі, просила у задоволенні позовних вимог відмовити.
Представник відповідача 2 Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради Корнійчук В.І. у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 йшла на роботу згідно графіку чергувань, дорожньо-транспортна пригода трапилася на відстані 200 м від місця роботи, просив у задоволенні позову відмовити.
Представник відповідача 3 ОСОБА_1 - адвокат Кавійчик В.П. у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні позовних вимог, пояснила, що потворно було проведено перевірку щодо перебування на лікарняному ОСОБА_1 28 липня 2023 року, даний факт спростовано, графік чергувань було доведено до ОСОБА_1 .
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
22 лютого 2024 року складений акт спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 29 липня 2023 року о 13 годині 40 хвилин у Комунальному некомерційному підприємстві «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради. Даний акт затверджений начальником Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці 23 лютого 2024 року (т. 1 а.с. 5-13).
Вироком Кременецького районного суду в Тернопільській області від 17 січня 2024 року, що набрав законної сили 19 лютого 2024 року, по справі № 601/3308/23 постановлено, що ОСОБА_10 визнати винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України і призначити йому покарання за цією статтею у виді позбавлення волі на строк 3 (три) роки без позбавлення права керувати транспортними засобами. Відповідно до ст. 75 КК України, звільнити ОСОБА_10 від відбування основного покарання з випробуванням, встановивши йому 1 (один) рік іспитового строку. Зобов'язати ОСОБА_10 , відповідно до ч. 1 ст. 76 КК України, в період дії іспитового строку періодично з'являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання. Речові докази по справі, а саме легковий автомобіль марки «АЦ ГАЗ 5312 ЦИСТЕРНА», реєстраційний номер НОМЕР_1 , який повернутий на відповідальне зберігання ОСОБА_11 , залишити в розпорядженні останнього, після набрання вироком законної сили. Арешт, накладений на автомобіль марки «АЦ ГАЗ 5312 ЦИСТЕРНА», реєстраційний номер НОМЕР_1 , належний ТОВ «Кременецьке молоко», згідно ухвали слідчого судді Кременецького районного суду Тернопільської області від 03.08.2023 року, який частково скасований ухвалою Кременецького районного суду №601/2024/23 від 15.08.2023 року, скасувати після набрання вироком законної сили. Стягнути з ОСОБА_10 в користь держави, процесуальні витрати за проведення інженерно-транспортної (судово-автотехнічної) експертизи від 18.08.2023 №СЕ-19/120-23/8620-ІТ, витрати на проведення якої становить 1912 гривень; за проведення інженерно-транспортної (судово транспортно-трасологічної) експертизи від 28.08.2023 №СЕ-19/120-23/8635-ІТ, витрати на проведення якої становить 2868 гривень, на загальну суму 4780 (чотири тисячі сімсот вісімдесят) гривень. Цивільний позов прокурора Кременецької окружної прокуратури Денисюка О.А. в інтересах держави в особі Національної служби здоров'я України, та Кременецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Комунальне некомерційне підприємство «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради про відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілої від злочину - задовольнити. Стягнути з обвинуваченого ОСОБА_10 в користь держави в особі Національної служби здоров'я України грошові кошти в розмірі 45147 (сорок п'ять тисяч сто сорок сім) гривень 15 (п'ятнадцять) копійок на відшкодування витрат на стаціонарне лікування потерпілої від кримінального правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перерахувати в дохід державного бюджету на рахунок №UA978999980313080115000026011; код ЄДРПОУ 37993783, отримувач ГУК у м. Києві/Шевченківський р-н/24060300, банк отримувач - Казначейство України, код класифікації доходів бюджету «Інші надходження», витрати на лікування ОСОБА_1 . Стягнути з обвинуваченого ОСОБА_10 в користь держави в особі Кременецької міської ради грошові кошти в розмірі 4402 (чотири тисячі чотириста дві) гривні 13 (тринадцять) копійок на відшкодування витрат на стаціонарне лікування в КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради потерпілої від кримінального правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які перерахувати в дохід місцевого бюджету на рахунок №UA638999980314000544000019775; Державна казначейська служба України, ГУК у Тернопільській області/тг м. Кременець/ 24060300, код ЄДРПОУ 37766394, призначення платежу: інші призначення (т.1 а.с.14-19).
22 лютого 2023 року складена окрема думка члена комісії, провідного спеціаліста відділу профілактики та розслідування нещасних випадків управління контрольно-перевірочної роботи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області ОСОБА_7 щодо спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 29 липня 2023 року о 13 годині 40 хвилин із сестрою медичною КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради ОСОБА_1 в м. Кременець на автомобільній дорозі, в районі цукрового заводу (т. 1 а.с. 20-21).
Комунальним некомерційним підприємством «Кременецька опорна лікарня» була надана відповідь начальнику Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на лист від 28.08.2023 про те, що при оформленні листка непрацездатності ОСОБА_1 від 28.07.2023 лікар-анестезіолог відділення анестезіології та інтенсивної терапії КНП «Кременецька опорна лікарня» допустив механічну помилку, невірно вказав дату початку МВТН, у зв'язку із чим для виправлення помилки ОСОБА_1 було видано паперовий листок непрацездатності серія АДШ № 170089 з 29.07.2023 (т.1 а.с. 26, 121).
Графік роботи медичних працівників затверджено головним лікарем Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради (т. 1 а.с. 27).
09.08.2023 складено екстрене повідомлення про звернення потерпілого з посиланням на нещасний випадок / гостре професійне захворювання (отруєння) ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 28).
29.07.2023 складено Ескіз місця, де стався нещасний випадок з сестрою медичною ЗЦСМ ОСОБА_1 в м. Кременець на автомобільній дорозі, в районі цукрового заводу (т.1 а.с.29).
Працівники Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради пройшли інструктажі з охорони праці, про що складено журнал проходження інструктажів з охорони праці адміністративним та господарським персоналом та журнал реєстрації вступного інструктажу з питань праці (т. 1 а.с. 30-33).
Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці було направлено листа КНП «Кременецька опорна лікарня» про надання довідки із зазначенням діагнозу та його коду згідно з Міжнародною статистичною класифікацією хвороб та споріднених проблем охорони здоров'я (МКХ-10) і висновок про ступінь тяжкості травми згідно з Класифікатором розподілу травм за ступенем тяжкості, затвердженого наказом МОЗ України від 04.07.2007 № 370, отриманої ОСОБА_1 (т.1 а.с.34).
Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці було надіслано запрошення на співпрацю ОСОБА_1 (т.1 а.с.35).
Інструкція № 2 з охорони праці для медичної сестри затверджена директором Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради (т. 1 а.с. 36-37).
Статут КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради затверджено рішенням сесії Кременецької міської ради від 17 червня 2021 року № 1404 (т.1 а.с.38-39).
Листок непрацездатності ОСОБА_1 серія АДШ № 170089 відкрито 29.07.2023 (т. 1 а.с. 40).
Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці було направлено листа КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради про надання інформації щодо оформлення електронного листка непрацездатності ОСОБА_1 № 8509681-2016067489-1 з 28.07.2023 по 02.08.2023. Відповідно до екстреного повідомлення від 09.08.2023 потерпіла ОСОБА_1 після ДТП потрапила в КНП «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради 29.07.2023 і їй відкрито листок непрацездатності серія АДШ № 170089 з 29.07.2023 по 21.08.2023 (т. 1 а.с. 41, 120).
15 вересня 2023 року Голова Тернопільської обласної ради профспілок Федерації професійних спілок України звертався до начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про те, що у зв'язку із перебуванням у черговій відпустці з 11.09 по 25.09.2023 члена комісії - голови Тернопільської обласної організації профспілки працівників охорони здоров'я ОСОБА_12 просить внести зміни до Наказу про спеціальне розслідування нещасного випадку КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради, який стався 29.07.2023; просить включити в склад комісії заступника голови Тернопільської обласної ради профспілки ОСОБА_13 (т. 1 а.с. 42-43).
Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці прийнято наказ «Про продовження строку спеціального розслідування нещасного випадку у КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради» (т. 1 а.с. 44).
Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці прийнято наказ «Про проведення спеціального розслідування нещасного випадку у КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради» (т. 1 а.с. 45).
Південно-Західним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці прийнято наказ «Про внесення змін до наказу від 16.08.2023 № 219/Пз «Про розслідування нещасного випадку у КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради» (т. 1 а.с. 46).
04.01.2022 Комунальним некомерційним підприємством «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради прийнято наказ №5 «Про організацію роботи з охорони праці» (т. 1 а.с. 47-48, 54-55, 56-57).
04.01.2022 Комунальним некомерційним підприємством «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради прийнято наказ №7 «Про організацію роботи з охорони праці» (т. 1 а.с. 49).
Комунальним некомерційним підприємством «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради заведена особова картка на працівника ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 50-51).
Комунальним некомерційним підприємством «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради складалося повідомлення про нещасний випадок, яким мав місце 29.07.2023 (т. 1 а.с. 53).
Посадова інструкція сестри медичної ОСОБА_1 затверджена директором Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради 02.01.2019 (т. 1 а.с. 58-59).
29.07.2023 складена пояснювальна записка ОСОБА_3 (т. 1 а.с. 60).
29.07.2023 складена пояснювальна записка ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 61-62).
29.07.2023 складена пояснювальна записка ОСОБА_2 (т. 1 а.с. 63).
29.07.2023 складена пояснювальна записка ОСОБА_14 (т. 1 а.с. 64-65).
Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці зверталося до Кременецького РВ ГУНП в Тернопільській області про надання копії матеріалів та висновки щодо нещасного випадку, що мав місце 29.07.2023 о 13 годині 40 хвилин у Комунальному некомерційному підприємстві «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради в м. Кременець на автомобільній дорозі в районі цукрового заводу з сестрою медичною ЗПСМ ОСОБА_1 (т.1 а.с.66).
17.08.2023 складено протокол № 1 засідання спеціальної комісії із розслідування нещасного випадку, що стався у КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради в м. Кременець на автомобільній дорозі в районі цукрового заводу з сестрою медичною ЗПСМ ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 67-68).
19.09.2023 складено протокол № 2 засідання спеціальної комісії із розслідування нещасного випадку, що стався у КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради в м. Кременець на автомобільній дорозі в районі цукрового заводу з сестрою медичною ЗПСМ ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 69).
22.02.2024 складено протокол № 3 засідання спеціальної комісії із розслідування нещасного випадку, що стався у КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради в м. Кременець на автомобільній дорозі в районі цукрового заводу з сестрою медичною ЗПСМ ОСОБА_1 (т. 1 а.с. 70-71).
29.07.2023 складено протокол огляду місця дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 29.07.2023 о 13 годині 40 хвилин в м. Кременець на автомобільній дорозі в районі цукрового заводу з сестрою медичною ЗПСМ ОСОБА_1 (т. 1 а.с.72-73).
29.07.2023 складено протокол огляду місця, де стався нещасний випадок 29.07.2023 о 13 годині 40 хвилин у КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради з сестрою медичною ЗПСМ ОСОБА_1 (т.1 а.с.74).
29.07.2023 складено протоколи опитування свідків та інших осіб. причетних до нещасного випадку, що стався о 13 годині 40 хвилин у КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради з сестрою медичною ЗПСМ ОСОБА_1 (т.1 а.с. 75, 76-77).
29.07.2023 складена схема до протоколу огляду місця події, яка мала місце 29.07.2023 о 13 годині 40 хвилин у КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради з сестрою медичною ЗПСМ ОСОБА_1 (т.1 а.с.80).
Згідно трудової книжки, ОСОБА_1 працює сестрою медичною у Комунальному некомерційному підприємстві «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради (т. 1 а.с. 81-82).
Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб. фізичних осіб підприємців та громадських формувань КНП «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради є юридичною особою (а.с.1 а.с.83).
Відповідно до Виписки з наказу від 01.01.2013 № 1 Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради прийнято по переводу з 01.01.2013 у відділ сімейної медицини ОСОБА_1 (т.1 а.с.84).
Комунальне некомерційне підприємство «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради у відповідь на лист начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці повідомило, що ОСОБА_1 знаходилася на стаціонарному лікуванні у відділенні анестезіології та інтенсивної терапії Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» з 29.07.2023 по 04.08.2023 та у загальнохірургічному відділенні з 04.08.2023 по 21.08.2023 (т. 1 а.с. 85).
ОСОБА_1 був виданий листок непрацездатності з 29.07.2023 по 21.08.2023 (т.1 а.с.170-171).
Як вбачається з інформації про електронний листок непрацездатності, ОСОБА_1 перебувала на лікарняному у період з 28.07.2023 по 02.08.2023 статус “Готовий до сплати», 03.08.2023 по 07.08.2023 статус «Оплачений», з 08.08.2023 по 10.08.2023 статус «Оплачений», з 11.08.2023 по 16.08.2023 статус «Оплачений», з 17.08.2023 по 21.08.2023 статус «Оплачений», з 22.08.2023 по 25.08.2023 статус «Оплачений», з 26.08.2023 по 04.09.2023 статус «Оплачений», з 05.09.2023 по 08.09.2023 статус «Оплачений», з 09.09.2023 по 25.09.2023 статус «Оплачений», з 26.09.2023 по 05.10.2023 статус «Оплачений» (т.1 а.с.222-224).
Норми права, що підлягають застосуванню, та висновки суду
за результатами розгляду справи.
Згідно частини першої-другої статті 13 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.
Стаття 15 Цивільного кодексу України встановлює, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно із частинами першою, другою статті 153 Кодексу законів про працю України на всіх підприємствах, в установах, організаціях створюються безпечні і нешкідливі умови праці. Забезпечення безпечних і нешкідливих умов праці покладається на роботодавця, крім випадків укладення між працівником та роботодавцем трудового договору про дистанційну роботу. При використанні праці домашніх працівників створення належних, безпечних і здорових умов праці покладається на сторони трудового договору. Домашній працівник має право відмовитися від виконання важких робіт, робіт із шкідливими чи небезпечними умовами праці.
У частинах першій та другій статті 13 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування» нещасний випадок - обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов'язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров'ю працівника або настала його смерть.
Відповідно до частини другої статті 30 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування» факт нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розслідується в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України «Про охорону праці».
Згідно зі статтею 171 Кодексу законів про працю України роботодавець повинен проводити розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві відповідно до порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України.
Частинами першою-другою статті 22 Закону України «Про охорону праці» також установлено, що роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об'єднаннями профспілок. За підсумками розслідування нещасного випадку, професійного захворювання або аварії роботодавець складає акт за встановленою формою, один примірник якого він зобов'язаний видати потерпілому або іншій заінтересованій особі не пізніше трьох днів з моменту закінчення розслідування.
Процедура проведення розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві врегульована Порядком розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 337 (далі - Порядок №337).
Відповідно до пункту 3 Порядку №337 під нещасним випадком розуміють обмежену в часі подію або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов'язків або в дорозі (на транспортному засобі підприємства чи за дорученням роботодавця), внаслідок яких заподіяно шкоду здоров'ю, зокрема від одержання поранення, травми, у тому числі
внаслідок тілесних ушкоджень, гострого професійного захворювання (отруєння) та
інших отруєнь, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а
також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим
випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного
лиха (землетрусу, зсуву, повені, урагану тощо), контакту з представниками
тваринного та рослинного світу, які призвели до втрати працівником працездатності
Пункт 8 вказаного Порядку передбачає, що у разі отримання інформації про нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння) від безпосереднього керівника робіт, повідомлення від закладу охорони здоров'я, заяви потерпілого, членів його сім'ї чи уповноваженої ним особи тощо роботодавець зобов'язаний протягом однієї доби повідомити підприємствам (установам, організаціям), зазначеним в абзацах четвертому - дев'ятому цього пункту, з використанням засобів зв'язку та не пізніше наступного робочого дня надати на паперовому носії повідомлення згідно з додатком 2. Для випадків, що підлягають спеціальному розслідуванню, у повідомленні про нещасний випадок, що надається територіальному органові Держпраці, роботодавцем зазначаються кандидатури представників підприємства (установи, організації) та уповноваженого органу чи наглядової ради підприємства (у разі її утворення) (із зазначенням їх прізвища, імені, по батькові, посади, контактних телефонів) для включення їх до складу спеціальної комісії.
Згідно пункту 10 Порядку № 337 спеціальному розслідуванню підлягають:
нещасні випадки із смертельними наслідками;
групові нещасні випадки;
випадки смерті працівників під час виконання ними трудових (посадових) обов'язків;
гострі професійні захворювання (отруєння), що призвели до тяжких чи смертельних наслідків;
нещасні випадки, факт настання яких встановлено у судовому порядку, а підприємство (установа, організація), на якому вони сталися, ліквідовано без правонаступника;
нещасні випадки, що спричинили тяжкі наслідки, у тому числі з можливою інвалідністю потерпілого;
випадки зникнення працівника під час виконання трудових (посадових) обов'язків;
нещасні випадки з особами, які працюють на умовах цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, фізичними особами - підприємцями, особами, які провадять незалежну професійну діяльність, членами фермерського господарства;
нещасні випадки, що сталися з особами, фактично допущеними до роботи без оформлення трудового договору (контракту).
Пунктами 14-15 Порядку № 337 визначено, що Держпраці та/або її територіальним органом утворюється комісія із спеціального розслідування (далі - спеціальна комісія).
Спеціальна комісія утворюється протягом одного робочого дня після отримання від роботодавця письмового повідомлення про нещасний випадок або за інформацією, отриманою з інших джерел (органу досудового розслідування, звернень потерпілого або членів його сім'ї чи уповноваженої ними особи, первинних організацій і територіальних об'єднань профспілок).
До складу спеціальної комісії входять:
посадова особа Держпраці та/або її територіального органу (голова комісії);
представник територіального органу Пенсійного фонду України;
представник уповноваженого органу чи наглядової ради підприємства (у разі її утворення) або місцевої держадміністрації чи органу місцевого самоврядування у разі, коли зазначений орган відсутній;
керівник (спеціаліст) служби охорони праці підприємства (установи, організації) або посадова особа, на яку роботодавцем покладено виконання функцій з охорони праці, а у разі її відсутності - представник роботодавця;
представник первинної організації профспілки, членом якої є постраждалий (у разі її відсутності - уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці);
представник профспілкового органу вищого рівня або територіального профоб'єднання;
представник місцевої держадміністрації або органу місцевого самоврядування у разі, коли нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння) сталися з особами, які працюють на умовах цивільно-правового договору, на інших підставах, передбачених законом, фізичними особами - підприємцями, особами, які провадять незалежну професійну діяльність, членами фермерського господарства;
лікар з гігієни праці територіального органу Держпраці (у разі настання гострого професійного захворювання (отруєння);
посадові особи органів Держпродспоживслужби, ДСНС, Держатомрегулювання (у разі потреби та за відповідним погодженням).
Як зазначено у пункті 31 Порядку № 337, спеціальне розслідування нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) проводиться протягом 15 робочих днів.
Пункт 32 Порядку № 337 зазначає, що потерпілий, члени його сім'ї або уповноважена ними особа не входять до складу комісії, але мають право одержувати від голови комісії інформацію про хід проведення розслідування, ознайомлюватися з матеріалами розслідування, отримувати витяги та копії з них, вносити пропозиції, подавати документи щодо нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння), надавати відповідні пояснення, а також з метою сприяння об'єктивному та своєчасному розслідуванню надавати відповідну інформацію, документи та висновки або сприяти їх отриманню від відповідних органів, установ і закладів тощо.
Відповідно до пункту 34 Порядку № 337 рішення щодо визнання нещасного випадку та/або гострого професійного захворювання (отруєння) пов'язаними чи не пов'язаними з виробництвом приймається комісією (спеціальною комісією) шляхом голосування простою більшістю голосів. У разі рівної кількості голосів членів комісії (спеціальної комісії) голос голови комісії (спеціальної комісії) є вирішальним.
Згідно пункту 57 Порядку № 337, рішення комісії (спеціальної комісії), зміст акта за формою Н-1 можуть бути оскаржені в судовому порядку потерпілим, членами його сім'ї або уповноваженою ними особою, територіальним органом Пенсійного фонду України, а також іншими органами, установами, підприємствами та організаціями, представники яких брали участь у розслідуванні (спеціальному розслідуванні).
Судом встановлено, що за результатами спеціального розслідування було складено Акт за формою Н-1/П від 22 лютого 2024 року, який підписаний всіма членами комісії, з яких член комісії ОСОБА_7 підписав його з відміткою про наявність окремої думки, але наявність окремої думки не є безумовною підставою для визнання незаконним та скасування акта за формою Н-1/Н.
Окрема думка додається до акта за формою Н-1/П та є його невід'ємною частиною.
Посилання позивача на те, що з графіком чергувань у вихідні працівники не були ознайомлені, суд оцінює критично та зазначає, що з пояснень ОСОБА_6 вбачається, що вона повідомила, що згідно графіка чергувань чергують лікар ОСОБА_2 і медсестра ОСОБА_1 . Коли ОСОБА_2 дізналася про нещасний випадок, що трапився з ОСОБА_1 , то вона безпосередньо виконувала свої трудові обов'язки, перебуваючи на робочому місці.
Відповідно суд вважає, що дана обставина не може бути підставою для скасування Акту спеціального розслідування, оскільки навіть за відсутності попереднього повідомлення ознайомлення з графіком чергувань працівники були на робочому місці і виконували свої трудові обов'язки.
Неспроможними суд вважає посилання позивача на те, що ОСОБА_1 було відкрито листок непрацездатності серія АДШ N170089 з 28.07.2023.
Згідно доказів, наданих позивачем, ОСОБА_1 був виданий електронний листок непрацездатності з 28.07.2023 по 02.08.2023, проте станом на час розгляду справи статус даного листка “Готовий до сплати».
Факт того, що ОСОБА_1 була тимчасово непрацездатна саме з 29 липня 2023 року підтверджується листом КНП «Кременецька опорна лікарня» про допущення механічної помилки в частині вказання дати початку МВТН, у зв'язку з чим, для виправлення помилки, ОСОБА_1 було видано паперовий листок непрацездатності серія АДШ N170089 з 29.07.2023.
Щодо посилання позивача про те, що паперові листки непрацездатності видаються відповідно до Інструкції по роботі з медичними висновками про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров'я та листками непрацездатності на період дії перехідної моделі Інструкції, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров'я України від 01 червня 2021 року №1066, до 01 лютого 2022 року, лише у визначених випадках, то суд зазначає наступне.
Згідно пункту 9 розділу IV « Особливості формування медичних висновків в окремих випадках» Порядку формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров'я, затвердженого зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 червня 2021 року за № 728/36350, у разі виявлення технічної неточності або недостовірної інформації у медичному висновку, зміни до такого медичного висновку вносяться не пізніше сьомого дня з дати його формування відповідно до пунктів 8 та 9 Порядку ведення Реєстру медичних висновків в електронній системі охорони здоров'я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 952/35235.
З копії листка непрацездатності серія АДШ N170089, що посвідчує непрацездатність ОСОБА_1 з 29.07.2023 по 21.08.2023, вбачається, що він був виданий 14 серпня 2023 року, тобто пізніше сьомого дня з дати його формування.
Отже, дані доводи сторони позивача суд вважає неспроможними.
Також з мотивувальної частини вироку Кременецького районного суду в Тернопільській області від 17 січня 2024 року по справі № 601/3308/23 вбачається, що згідно довідки №5921-23 від 14.12.2023 та повідомлення №1450 від 14.12.2023 КНП «Кременецької опорної лікарні» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 29.07.2023 по 21.08.2023 знаходилась на стаціонарному лікуванні у ВАІТ.
З наведених підстав доводи позивача, що ОСОБА_1 на час нещасного випадку була тимчасово непрацездатна не знайшли підтвердження у судовому засіданні під час розгляду даної справи.
Позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження позовних вимог, не доведено, що відповідачі щодо здійснення спеціального розслідування нещасного випадку не діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений чинним законодавством.
Суд вважає, що обставини нещасного випадку, які викладені в Акті спеціального розслідування за формою Н-1/П від 22.02.2024, за змістом відповідають документам, які наявні в матеріалах спеціального розслідування, та рішенням, які були ухвалені на засіданнях спеціальної комісії.
Відтак відсутні підставі для визнання незаконним та скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку , що стався 29 липня 2023 року о 13 годині 40 хвилин у Комунальному некомерційному підприємстві «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради форми Н-І/П від 22 лютого 2024 року, затверджений начальником Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці 23 лютого 2024 року.
Усі інші пояснення учасників справи, їх докази і аргументи не спростовують висновків суду, зазначених у цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.
Виходячи із вищевикладеного, оцінивши докази, надані сторонами у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, відповідно до статті 89 Цивільного процесуального кодексу України, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог, тому вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі.
Розподіл судових витрат.
Враховуючи, що рішенням суду у задоволенні позову відмовлено, понесені позивачем судові витрати по справі відповідно до статті 141 Цивільного процесуального кодексу України, відшкодуванню не підлягають.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 4, 10-13, 15, 76-81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273, 279, 353-355 Цивільного процесуального кодексу України, суд -
У задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, Комунального некомерційного підприємства «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування акту спеціального розслідування нещасного випадку - відмовити у повному обсязі
Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування учасників справи:
Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, код ЄДРПОУ 14035769, місцезнаходження: 46003 Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Майдан Волі, буд.3.
Відповідач 1 - Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, код ЄДРПОУ 44840602, місцезнаходження: 76018 Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Івана Франка, буд. 4.
Відповідач 2 - Комунальне некомерційне підприємство «Кременецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Кременецької міської ради, код ЄДРПОУ 38440115, місцезнаходження: 47003 Тернопільська область, Кременецький район, м.Кременець, вул. Горбача, буд. 1.
Відповідач 3 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складено 06 листопада 2025 року.
Суддя Мелещенко Л.В.