Справа № 184/2200/25
Номер провадження 1-кс/184/668/25
06 листопада 2025 року
Слідчий суддя Покровського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , представник скаржника адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність заступника начальника ВП№2 з ПД відділення поліції №2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, на невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В провадженні Покровського міського суду Дніпропетровської області перебуває скарга ОСОБА_2 , представник скаржника - адвокатОСОБА_3 , на бездіяльність службової особи ВП №2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про вчинення ОСОБА_4 відносно неповнолітньої доньки заявниці,ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Правопорушення полягає у здійсненні насильства над дитиною, а саме здійснення з боку дорослої людини морального тиску на неповнолітню дитину, що призвело до погіршення її стану здоров'я.
Вказана заява обґрунтована тим, що 5 вересня 2025 року, ОСОБА_2 звернулась з письмовою заявою до відділення поліції №2 (м. Покров) Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області в якій повідомила про правопорушення скоєне ОСОБА_4 відносно неповнолітньої доньки заявниці, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Правопорушення полягає у здійсненні насильства над дитиною, а саме здійснення з боку дорослої людини морального тиску на неповнолітню дитину, що призвело до погіршення її стану здоров'я.
В судове засідання скаржник ОСОБА_2 , у судове засідання не з'явилась, про місце та час розгляду скарги була повідомлена належним чином, причини неявки суду не відомі.
В судовому засіданні представник ОСОБА_2 , адвокат ОСОБА_3 , скаргу підтримала і просила її задовольнити.
Представник ВП №2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання з'явився проти задоволення скарги заперечував.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Зі змісту скарги ОСОБА_2 вбачається, що 05.09.2025 року, ОСОБА_2 , звернулась з письмовою заявою до відділення поліції №2 (м. Покров) Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області в якій повідомила про правопорушення скоєне ОСОБА_4 відносно неповнолітньої доньки заявниці, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 .. Правопорушення полягає у здійсненні насильства над дитиною, а саме здійснення з боку дорослої людини морального тиску на неповнолітню дитину, що призвело до погіршення її стану здоров'я. Прийнявши заяву ОСОБА_2 , співробітник відділення поліції №2 (м.Покров) Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області надав заявниці талон- повідомлення єдиного обліку №9158 про прийняття і реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення від 05.09.2025 року.
Крім того 09.09.2025 року скаржниця вдруге звернулась з письмовою заявою до відділення поліції №2 (м.Покров) Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області в якій повідомила про правопорушення скоєне ОСОБА_4 відносно неповнолітньої доньки заявниці, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 .. Правопорушення полягає у погрозах з боку ОСОБА_4 в адресу неповнолітньої дитини ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Погрози дитина сприймає реально. Дії ОСОБА_4 призвели до погіршення психічного та фізичного стану дитини. Дівчинка боїться без мами виходити на вулицю, боїться ходити повз будинок де проживає ОСОБА_4 , почала панічно боятись телефонних дзвінків, оскільки основні погрози ОСОБА_4 здійснювала шляхом телефнних дзвінків на особистий телефон неповнолітньої ОСОБА_5 .
06.10.2025 року після неодноразових візитів ОСОБА_2 до відділення поліції №2 (м. Покров) Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області остання отримала відписку по двох заявах, в листах за вих №27646-2025 від 25.09.2025 р., та №276462-2025 від 25.09.2025 р. де зазначено, що в ході перевірки «повідомлення» кримінальних або адміністративних правопорушень не виявлено.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно п.8 глави 1 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту - Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за №680/28810 , реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Пунктом 1 глави 3 розділу І Положення визначено строки внесення відомостей до Реєстру, які мають відповідати строкам, визначених КПК України та цим Положенням, зокрема:
заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 статті 214 КПК України;
призначення слідчого, процесуального керівника, прийняття до провадження - невідкладно.
Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п.п.1, 2 глави 1 розділу ІІІ Положення).
Таким чином, слідчий суддя звертає увагу, що Положення не встановлено інших вимог («приводів і підстав») щодо заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, за наявності яких могло б здійснюватись внесення відомостей до Реєстру, та чітко визначені строки внесення вказаних заяв, повідомлень до Реєстру, без наведення будь-яких винятків.
Керуючись вищевикладеним, враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого КК України, а наведені скаржником обґрунтування формально містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень певними особами враховуючи відсутність у Положенні про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань нормативно визначеної можливість здійснення оцінки/перевірки поданої заяви на предмет наявності складу кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення поданої скарги щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.2, 3, 9, 25, 40, 55, 110, 117, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
СкаргуОСОБА_2 , представник скаржника адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність службової особи ВП№2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, на невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ВП №2 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР відповідно до заяви ОСОБА_2 від 05.09.2025 року та від 09.09.2025 року про вчинення відносно її неповнолітньої доньки ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 кримінальних правопорушень.
Ухвала може бути оскаржена протягом 7 діб.
Суддя Покровського міського суду ОСОБА_1