Справа № 932/17315/25
Провадження № 1-кс/932/6430/25
про повернення скарги
06 листопада 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
До слідчого судді Шевченківського районного суду міста Дніпра надійшла скарга ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 №С-19857 (771583) від 23.10.2025.
Згідно з протоколом автоматизованого визначення слідчого судді від 05.11.2025 р. скарга передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .
Ознайомившись з цією скаргою, слідчий суддя прийшов таких висновків.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення №С-19857 (771583) від 23.10.2025.
Відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 23.10.2025 року уповноваженою особою ГУНП в Дніпропетровській області до ЄРДР внесені не були.
Листом від 27.10.2025 за №330751-2025 Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області повідомлено ОСОБА_2 про направлення його заяви №С-19857 (771583) від 23.10.2025 до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області.
Беручи до уваги норму ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також норму ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення відомостей в ЄРДР.
Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».
У даному випадку перебіг строку оскарження бездіяльності уповноваженої на внесення відомостей до ЄРДР особи ГУНП в Дніпропетровській області розпочався з наступного дня після дня, коли відомості про кримінальне правопорушення мали бути внесені до ЄРДР, тобто з 25.10.2025 року, а завершився 03.11.2025 року.
В межах цього 10-денного строку заявники мали право звернутись до слідчого судді з даною скаргою.
В свою чергу, лише 05.11.2025 року на електронну адресу Шевченківського районного суду міста Дніпра надійшла скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей за поданою ним заявою про кримінальне правопорушення.
Для обчислення початку перебігу строку оскарження такої бездіяльності дата отримання заявником письмової відповіді щодо результатів розгляду його заяви значення не має.
Порушуючи питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності ГУНП в Дніпропетровській області заявниками ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не зазначено, які саме об'єктивні обставини заважали останнім у строк, визначений КПК України, звернутися до слідчого судді з відповідною скаргою.
Слідчий суддя не має права самостійно відшукувати причини поважності пропуску процесуального строку при зверненні відповідної особи зі скаргою в порядку ст.303 КПК України. Адже діючи таким чином, слідчий суддя неминуче перебиратиме на себе не притаманні йому функції сторони кримінального провадження, порушуючи при цьому принцип змагальності кримінального провадження, закріплений у ст.22 КПК України.
Відповідно до п..3 ч.2 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З тих підстав, що скарга подана після встановленого строку на оскарження бездіяльності ГУНП в Дніпропетровській області, а заявники не підтвердили поважності причин пропуску такого строку, приходжу до висновку про повернення її останнім.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Відмовити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у поновленні процесуального строку на подання скарги.
Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1