про прийняття справи до розгляду
06 листопада 2025 року Рівне №817/884/16
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В. вирішуючи питання щодо прийняття до провадження адміністративної справи за позовом:
ОСОБА_1
доПрокуратура Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Прокуратури Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області про визнання протиправними дій щодо ненарахування та невиплати заробітної плати в повному обсязі за період з 15.07.2015 по 16.05.2016 включно, відповідно до статей 81, 83 Закону України "Про прокуратуру";
зобов'язання зробити перерахунок заробітної плати за період з 15.07.2015 по 16.05.2016, відповідно до статей 81, 83 Закону України "Про прокуратуру" та виплатити її в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу;
стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні з 16.05.2016 по 30.05.2016 в розмірі 16549,17 грн.
Ухвалою судді Гломба Ю.О. від 21.06.2016 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі.
Ухвалою судді Гломба Ю.О від 22.06.2016 вирішено проводити розгляд справи у відкритому судовому засіданні.
Позивач подав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/5985/16. В обґрунтування клопотання зазначав, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває об'єднана адміністративна справа № 826/2723/16 за позовом ОСОБА_2 та Профспілки працівників державних установ м. Києва до Кабінету Міністрів України, треті особи: Генеральна прокуратура України, прокуратура Миколаївської області про визнання незаконною та нечинною постанови КМУ від 31.05.2012 № 505 в частині. Враховуючи, що відповідачем заробітна плата ОСОБА_1 у 2015 році нараховувалась з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 № 505 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури", тому позивач вважав, що судовий розгляд справи №817/884/16 є неможливим до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/5985/16, яка розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва.
Ухвалою судді Гломба Ю.О від 05.10.2016 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі 826/5985/16.
19.05.2017 року на підставі розпорядження в.о. керівника апарату Рівненського окружного адміністративного суду від 19.05.2017 року №136 проведений повторний автоматизований розподіл даної справи у зв'язку із закінченням 18.05.2017 року строку повноважень судді Гломба Ю.О.
Відповідно до повторного автоматизованого розподілу судової справи 817/884/16 дану справу передано на розгляд судді Щербакова В.В.
Як вбачається з матеріалів справи обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у справі, а саме набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/5985/16 - відпали, оскільки провадження у справі 826/5985/16 закрито, тому у суду наявні підстави для поновлення провадження у справі.
Також, суд вважає за необхідне прийняти справу до свого провадження та зауважує наступне.
За правилами частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.
Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 №113-ІХ, Наказом Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора «Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур» від 09.09.2020 №410 постановлено перейменувати без зміни ідентифікаційних кодів юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, зокрема, юридичну особу «Прокуратура Рівненської області» у «Рівненська обласна прокуратура».
Наказом Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора «Про день початку роботи обласних прокуратур» від 08.09.2020 №414, відповідно до пункту 4 розділу ІІ «Прикінцеві і перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 № 113 - IX, керуючись статтями 7, 9, 10 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII, постановлено: днем початку роботи обласних прокуратур визначити 11 вересня 2020 року; цей наказ набирає чинності з дня його оприлюднення.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань інформації щодо припинення Прокуратури Рівненської області (код ЄДРПОУ 02910077), як юридичної особи, немає, а тому у даному випадку слід вирішити питання щодо функціонального правонаступництва відповідача на Рівненську обласну прокуратуру (вулиця 16 Липня, 52, місто Рівне, 33028; код ЄДРПОУ 02910077).
За вимогами частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Згідно з частиною 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін та характер спірних правовідносин між ними, обсяг та характер доказів у справі, обраний позивачем спосіб захисту, суд, на підставі статті 12 КАС України, дійшов висновку, що вказану справу належить розглядати за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 3, 31, 35, 171, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу №817/884/16 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної прокуратури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Поновити провадження у справі.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Щербаковим В.В.
Замінити відповідача у справі №460/5434/20 Прокуратуру Рівненської області на правонаступника Рівненську обласну прокуратуру (вул.16 Липня, 52, місто Рівне, 33028; код ЄДРПОУ 02910077).
Справа розглядатиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання відбудеться 19 листопада 2025 року о 12:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: 33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 87.
Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статті 79 КАС України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення підготовчого засідання у даній справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Щербаков