Справа № 420/21084/23
05 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень відповідачем на виконання рішення суду та зобов'язання вчинити певні дії по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дії, скасування державної реєстрації земельної ділянки, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/21084/23 за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дії, скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправними дії, скасування державної реєстрації земельної ділянки - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, щодо ненадання Витягу із відповідної містобудівної документації - Генерального плану селища Чорноморське (Проекту внесення змін до Генерального плану, затвердженого рішенням Чорноморської селищної ради № 26 від 27.11.2015 року) із зазначенням функціональної зони земельної ділянки.
Зобов'язано Чорноморську селищну раду Одеського району Одеської області надати ОСОБА_1 Витяг із відповідної містобудівної документації - Генерального плану селища Чорноморське (Проекту внесення змін до Генерального плану селища Чорноморське затвердженого рішенням Чорноморської селищної ради № 26 від 27.11.2015 року) із зазначенням функціональної зони земельної ділянки.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 набрало законної сили 31.10.2024.
Виконавчий лист виданий 31.12.2024.
06.01.2024 від позивача до суду в порядку статті 383 КАС України надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просить суд:
- визнати протиправними дії Чорноморської селищної ради щодо умисного невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2024 року по справі № 420/21084/23 залишеного в силі Постановою П"ятого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року, вчинені відповідачем шляхом надання підробленої документації із зазначенням не дійсної функціональної зони, замість надання Витягу у відповідності до рішення суду;
- зобов'язати Чорноморську селищну раду Одеського району Одеської області невідкладно виконати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2024 року по справі № 420/21084/23, залишеного в силі постановою П"ятого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року;
- направити окрему ухвалу до правоохоронних органів щодо внесення відомостей про кримінальні правопорушення Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області за статтями 382, 366 КК України до ЄРДР для проведення досудового розслідування та вирішення питання про притягнення посадових осіб Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, винних у вчиненні кримінальних правопорушень, до відповідальності, встановленої законодавством України.
Подану заяву обґрунтовано тим, що 14.11.2024 позивач звернулась до відповідача, Чорноморської селищної ради з клопотанням надати Витяг, відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2024 року № 420/21084/23, однак Чорноморська селищна рада у додатках до відповіді від 22.11.2024, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2024 року № 420/21084/23 надала недійсний документ з недостовірною інформацією, перешкоджаючи таким чином, виконанню рішення суду. Суть протиправних дій посадових осіб Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області в процесі добровільного виконання рішення суду, полягає в наданні Витягу із Генерального плану селища Чорноморське, затвердженого рішенням № 404 від 2008 року, із зазначенням функціональної зони земельної ділянки, яка не відповідає чинній містобудівній та землевпорядній документації, затвердженій рішенням № 26 від 27.11.2015, не зважаючи на те, що в рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 26 червня 2024 року по справі № 420/21084/23, яке підлягає виконанню, зазначено конкретно: ...Зобов'язати Чорноморську селищну раду Одеського району Одеської області надати ОСОБА_1 Документ сформований в системі «Електронний суд» 05.01.2025 7 Витяг із відповідної містобудівної документації - Генерального плану селища Чорноморське (Проекту внесення змін до Генерального плану селища Чорноморське затвердженого рішенням Чорноморської селищної ради № 26 від 27.11.2015) із зазначенням функціональної зони земельної ділянки.
Ухвалою суду від 24.07.2025 року заяву подану позивачем повернуто заявнику без розгляду.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2025 року вищенаведену ухвалу суду від 24.07.2025 року скасовано та направлено справу для продовження розгляду.
22.10.2025 року справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду.
Так розглядаючи заяву, суд зазначає наступне.
Так, відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Як вбачається з прохальної частини заяви, позивач просить суд зокрема, зобов'язати Чорноморську селищну раду Одеського району Одеської області виконати рішення суду в повному обсязі.
Суд вказує на те, що при поданні заяви в порядку 383 КАС України за заявником не закріплено права звертатися у такій заяві з вимогою щодо зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
З огляду на вищенаведені обставини та з врахуванням зазначених норм, суд доходить висновку про необхідність повернення заяви поданої в порядку ст.383 КАС України, в зв'язку з недотриманням вимог передбаченими частиною 1 наведеної статті.
При цьому суд вказує, що в даному випадку це є безальтернативний варіант дій, враховуючи приписи статті 383 КАС України.
Керуючись ст. 167, 383 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 подану в порядку 383 КАС України - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Е.А. Іванов