05 листопада 2025 р. № 400/11859/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бульби Н.О. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доДержавного реєстратора центру надання адміністративних послуг Кам'яномостівської сільської ради Первомайського району Калашнік Олесі Юріївни, вул. Заводська, 1, с-ще Кам'яний Міст, Первомайський р-н, Миколаївська обл., 55232,
провизнання протиправними та скасування рішень від 09.10.2024,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора центру надання адміністративних послуг Кам'яномостівської сільської ради Первомайського району Калашнік Олесі Юріївни, у якому просив визнати протиправними та скасувати рішення про державну реєстрацію скасування/анулювання прав:
- від 09.10.2024, прийнятого державним реєстратором Кам'яномостівської сільської ради Первомайського району, Миколаївська обл. Калашнік О. Ю. від 09.10.2024 про скасування/анулювання реєстраційної дії (перехід права) індексний номер рішення: 75467104 щодо нерухомого майна, розміщеного за адресою: АДРЕСА_2 ;
- від 09.10.2024, проведеного державним реєстратором Кам'яномостівської сільської ради Первомайського району, Миколаївська обл. Калашнік О. Ю. від 09.10.2024 про скасування/анулювання реєстраційної дії (перехід права) індексний номер рішення: 75466525, щодо нерухомого майна, земельної ділянки, розміщеної за адресою: Миколаївська обл., м. Первомайськ, вулиця Одеська, земельна ділянка 151-а кадастровий номер: 4810400000:06:024:0140 площею (га): 0.3;
- від 09.10.2024, проведеного державним реєстратором Кам'яномостівської сільської ради Первомайського району, Миколаївська обл. Калашнік О. Ю. від 09.10.2024 про скасування/анулювання реєстраційної дії (перехід права) індексний номер рішення: 75466962, щодо нерухомого майна, розміщеного за адресою: Миколаївська обл., м. Первомайськ, вулиця Одеська, земельна ділянка 151-В, земельна ділянка з кадастровим номером: 4810400000:06:024:0020, площею (га): 0.2224;
- від 09.10.2024, проведеного державним реєстратором Кам'яномостівської сільської ради Первомайського району, Миколаївська обл. Калашнік О. Ю. від 09.10.2024 про скасування/анулювання реєстраційної дії (перехід права) індексний номер рішення: 71451980, щодо нерухомого майна, розміщеного за адресою: Миколаївська обл., м. Первомайськ, вулиця Одеська, земельна ділянка 151-В;
- від 09.10.2024 державним реєстратором Кам'яномостівської сільської ради Первомайського району, Миколаївська обл. Калашнік О. Ю. від 09.10.2024 проведено скасування/анулювання реєстраційної дії (перехід права) індексний номер рішення: 75466366, щодо нерухомого майна, розміщеного за адресою: АДРЕСА_3 ;
- від 09.10.2024 державним реєстратором Кам'яномостівської сільської ради Первомайського району, Миколаївська обл. Калашнік О. Ю. від 09.10.2024 проведено скасування/анулювання реєстраційної дії (перехід права) щодо нерухомого майна, земельної ділянки розміщеної за адресою: АДРЕСА_3 , земельна ділянка з кадастровий номер: 4810400000:06:031:0005, площею (га): 0.0887.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення державного реєстратора про анулювання запису про право власності на об'єкти нерухомого майна прийняті поза межами порядку та процедур, встановлених Законом «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952, оскільки державний реєстратор не мав належних прав, на скасування (анулювання) записів про державну реєстрацію право власності. У справі № 484/5407/19 не було прийнято остаточне рішення, а Цивільний процесуальний кодекс України у випадку скасування рішення у справі та направлення справи на новий розгляд визначає окремий порядок повороту виконання рішення, у разі, якщо рішення, яке скасовано, виконано. Тому рішення, прийняті відповідачем, є протиправними.
Ухвалою суду від 01.08.2025 відкрито провадження та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи воєнний стан та ведення бойових дій на території Миколаївської області, з метою безпеки учасників судового процесу, суд не призначав судового засідання, та розглянув справу без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
Заперечень від сторін щодо розгляду справи в порядку письмового провадження до суду не надходило.
Відповідач своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов не скористався, жодних заяв до суду від відповідача не надходило.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши заяву по суті справи, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив наступне.
Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області розглянута справа № 484/5704/19 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 за участю третьої особи ОСОБА_4 про встановлення факту спільного проживання без реєстрації шлюбу, визнання недійсними договорів та поділ майна подружжя.
Рішенням суду розподілено нерухоме майно, зокрема:
« - Визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину комплексу нежитлових будівель, площею 49,5 кв.м. по АДРЕСА_2 .
- Визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину земельної ділянки з кадастровим номером 4810400000:06:024:0020, площею 0,2224 га, розташованої по АДРЕСА_2 .
- Визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину відкритої стоянки для автомашин, нежитлової будівлі, загальною площею 13,0 кв.м., розташованої по АДРЕСА_2 .
- Визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину земельної ділянки з кадастровим номером 4810400000:06:024:0140, площею 0,3 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .
- Визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину житлового будинку з господарчими будівлями та побутовими спорудами, що знаходиться по АДРЕСА_3 .
- Визнати за ОСОБА_1 право власності на 1/2 частину земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, загальною площею 0,0887 га, кадастровий номер 4810400000:06:031:0005, що знаходиться по АДРЕСА_3 .
- Визнати за ОСОБА_1 право власності на 35/1000 ідеальних часток нежитлового приміщення - магазину, що знаходиться в АДРЕСА_3 , у вбудованій частині магазину під п'ятиповерховим житловим будинком загальною площею 49,20 кв.м.
Постановою Миколаївського апеляційного суду від 29.01.2024 у справі 484/5704/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, змінено порядок розподілу майна та здійснено розподіл майна.
На виконання рішень зазначених судів проведено державну реєстрацію прав власності ОСОБА_1 на зазначені вище об'єкти нерухомого майна.
Постановою Касаційного цивільного суду від 11.09.2024 у справі № 484/5407/19, скасовано рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області, Миколаївського апеляційного суду та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
На виконання рішення Касаційного цивільного суду від 11.09.2024 у справі № 484/5407/19 державним реєстратором Кам'яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області Калашнік Олесею Юріївною проведено реєстраційні дії щодо скасування/ анулювання реєстраційних дій щодо майна ОСОБА_1 .
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач звернувся з цим позовом до суду.
Враховуючи правову природу взаємовідносин сторін, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав врегульовані Законом України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-IV).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Згідно з пунктами 9, 14 частини першої статті 27 Закону № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об'єкт незавершеного будівництва, майбутній об'єкт нерухомості, інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.
Частинами першою та третьою статті 31-1 Закону № 1952-IV встановлено, реєстраційні дії на підставі судових рішень проводяться виключно на підставі рішень, отриманих у результаті інформаційної взаємодії Державного реєстру прав та Єдиного державного реєстру судових рішень, без подання відповідної заяви заявником.
Державний реєстратор, що перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, за місцезнаходженням відповідного майна у день надходження відповідного судового рішення формує та реєструє необхідну заяву або реєструє судове рішення про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією прав, чи судове рішення про скасування відповідного судового рішення.
Проведення реєстраційних дій на підставі судових рішень здійснюється у порядку та строки, передбачені цим Законом, без справляння адміністративного збору.
Згідно з матеріалами справи, за результатами виконання рішень Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області, Миколаївського апеляційного суду було проведено реєстраційні дії щодо переходу у власність позивача майна. Водночас, постановою Касаційного цивільного суду від 11.09.2024 у справі № 484/5407/19, скасовано рішення Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області, Миколаївського апеляційного суду та направлено справу на новий розгляд до суду першої інстанції. На виконання постанови ВС державним реєстратором Кам'яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області Калашнік Олесею Юріївною проведено реєстраційні дії щодо скасування/анулювання реєстраційних дій щодо майна ОСОБА_1 .
Суд зазначає, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно на підставі судового рішення є спеціально врегульованою Законом № 1952-IV процедурою, яка здійснюється на підставі судових рішень, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між державними реєстрами, без необхідності подання заяви зацікавленою особою, в рамках якої державний реєстратор зобов'язаний діяти в межах повноважень, визначених Законом № 1952-IV, забезпечуючи об'єктивність, достовірність та законність внесених до реєстру відомостей.
Отже, з урахуванням викладеного, відповідач при проведенні реєстраційних дій діяла в межах чинного законодавства згідно із вимогами Закону № 1952-IV.
Окрім того, в матеріалах справи знаходиться наказ Міністерства юстиції України від 06.12.2024 № 2970/7 про відмову в задоволенні скарг ОСОБА_1 на рішення державного реєстратора Кам'яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області Калашнік Олесі Юріївни від 09.10.2024 №№ 75467104, 75466525, 75466962, 75467335, 75466366, 75466085, оскільки оскаржувані рішення відповідають законодавству у сфері державної реєстрації прав.
Враховуючи вищезазначене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні позову, відсутні підстави для вирішення питання розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України.
Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного реєстратора центру надання адміністративних послуг Кам'яномостівської сільської ради Первомайського району Калашнік Олесі Юріївни (вул. Заводська, 1, с-ще Кам'яний Міст, Первомайський р-н, Миколаївська обл., 55232, код ЄДРПОУ 04377233) відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Дата складення повного судового рішення 05.11.2025.
Суддя Н.О. Бульба