06 листопада 2025 року справа № 340/6676/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років з 77% до 70% грошового забезпечення з 19 грудня 2017 року на підставі трьох довідок про розмір грошового забезпечення.
Водночас просив суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням розміру у 77% грошового забезпечення і виплатити додаткові кошти без обмеження максимальним розміром.
03 жовтня 2025 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.26-27).
28 жовтня 2025 року суд надав позивачу строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду в частині вимоги позову щодо перерахунку пенсії за період з 19 грудня 2017 року по 31 грудня 2020 року, оскільки провадження у справі відкрито за позовною заявою, яка у вказаній частині вимог не відповідає вимогам частини 6 статті 161 КАС України (а.с.64-66).
28 жовтня 2025 року представник позивача отримав копію ухвали в електронному кабінеті (а.с.67).
05 листопада 2025 року представник ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку звернення до суду.
Зазначає, що у позивача не було підстав сумніватися у добросовісності дій відповідача.
Стверджує, що після невиконання Управлінням рішення суду поставив під сумнів правильність призначення пенсії і її перерахунок.
Наполягає, що строки звернення до суду не застосовуються до такого спору.
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про залишення позову без розгляду в частині вимоги позову щодо перерахунку пенсії за період з 19 грудня 2017 року по 31 грудня 2020 року з таких підстав.
Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до приписів частини 2 статті 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Отже, строк звернення до суду не застосовується щодо нарахованих сум пенсії.
У цьому випадку мова не про це.
Позивач просить нарахувати і виплатити додаткові кошти.
Тому до спірних правовідносин поширюється строк звернення до суду, який встановлено КАС України.
Позивач щомісяця отримував пенсію, тому не міг не знати, що розмір не відповідає вимогам закону.
Правовий висновок суду узгоджується з правовим висновком Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду, який міститься у постанові від 31 березня 2021 року у справі №240/12017/19.
Відповідно до приписів частини 3 статті 51 Закону перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
У цій нормі права мова про перерахунок пенсії у зв'язку зі зміною розміру грошового забезпечення військовослужбовця.
19 грудня 2019 року Кіровоградський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №340/2900/19, яким зобов'язав Управління здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", додатково врахувавши до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, щомісячну додаткову грошову винагороду, починаючи з 19.12.2017 року (а.с.47-54).
Рішення суду набрало законної сили 20 лютого 2020 року (а.с.55-56).
Управління повідомило суд, що перерахувало пенсію на підставі згаданого рішення суду за період з 19 по 31 грудня 2017 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 10 жовтня 2019 року, застосувавши її відношення до грошового забезпечення у 70% (а.с.30-32).
Перерахунок проведено у 2020 році.
Тобто позивач не міг не знати, що Управління застосувало відсоткове відношення пенсії до грошового забезпечення у 70%.
Позовна заява подана до суду 29 вересня 2025 року (а.с.25).
Отже, на час звернення до суду завершився шестимісячний строк звернення щодо розгляду вимоги позову щодо перерахунку пенсії за період з 19 грудня 2017 року по 31 грудня 2020 року.
Підсумовуючи, суд зробив висновок, що позивач пропустив строк звернення до суду у згаданій частині вимог позову.
Причини пропущення строку звернення до суду суд не визнає поважними.
Шести місяців з дня виконання рішення суду про перерахунок пенсії достатньо, щоб звернутися до Управління, отримати відповідь і подати позов до суду.
Тому суд відмовляє у задоволені клопотання.
Суд відкрив провадження у справі за позовною заявою, яка в частині вимог не відповідає приписам частини 6 статті 161 КАС України.
Приписами пункту 7 частини 1 статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліки у строк, встановлений судом.
Таким чином суд залишає позовну заяву без розгляду в частині вимоги позову щодо перерахунку пенсії за період з 19 грудня 2017 року по 31 грудня 2020 року.
Керуючись ст.240 КАС України, суд
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду в частині вимоги щодо перерахунку пенсії за період з 19 грудня 2017 року по 31 грудня 2020 року.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня її складення.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ