про прийняття звіту про виконання судового рішення
та встановлення нового строку подання звіту
06 листопада 2025 року м. Житомир справа № 240/16268/24
категорія 112010203
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Окис Т.О., розглянувши питання про прийняття звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року у справі №240/16268/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 з 24 лютого 2024 року пенсії, передбаченої статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум.
Позивач подала до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі. Обґрунтовуючи заяву, позивач зазначає, що рішення суду не виконується, невірно нараховується доплата та не виплачується заборгованість.
Ухвалою суду від 01 жовтня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року у справі №240/16268/24, встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року у справі №240/16268/24 протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
До суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виконання рішення суду у справі. Указує, що доплата, яка нарахована на виконання рішення суду буде проведена після надання пенсійному органу технічної можливості, оскільки Постановою №821 передбачено, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, які набрали законної сили після набрання чинності цією постановою, здійснюються після введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування.
За правилами частини 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Розглянувши у встановлений строк у порядку письмового провадження поданий звіт та додані до нього на підтвердження відповідних обставин матеріали, суд установив таке.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року, що набрало законної сили 24 липня 2025 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 20 липня 2024 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 в частині доплати за понаднормовий стаж відповідно до пункту 2 статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-XII, збільшивши пенсію на один процент заробітку за кожен рік роботи понад стаж 15 років, з урахуванням проведених платежів.
Суд ураховує, що 17 липня 2025 року набрала законної сили постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень" від 14 липня 2025 року №821, якою затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень. Цією постановою встановлено, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, які набрали законної сили після набрання чинності цією постановою, здійснюються після введення в експлуатацію доопрацьованої Пенсійним фондом України інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування.
Також Урядом постановлено Пенсійному фонду України не пізніше ніж до 1 вересня 2025 року забезпечити доопрацювання інформаційних систем для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування.
Органи Пенсійного фонду України, як органи державної влади, в силу вимог частини 2 статті 19 Конституції України зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією, законами України та іншими нормативно-правовими актами.
Як зазначає відповідач у поданому суду звіті, оскільки рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 25 березня 2025 року набрало законної сили 19 серпня 2025 року, тобто після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року №821, то таке судове рішення буде виконано після доопрацювання на виконання постанови Уряду інформаційної системи для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування та введення інформаційної системи в експлуатацію.
Відповідно до частини 1, частини 2 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
При цьому, суд ураховує, що згідно з частиною 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Відповідно до частини 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу.
Ураховуючи поданий звіт, суд дійшов висновку, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області вчиняються дії щодо виконання рішення суду. Однак станом на час подання звіту воно залишається невиконаним у повному обсязі.
З огляду на зазначене, суд уважає за доцільне прийняти поданий відповідачем звіт та встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення суду - 3 місяці з дня вручення цієї ухвали.
Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року у справі №240/16268/24.
Установити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2025 року у справі №240/16268/24 протягом 3 (трьох) місяців з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.О. Окис