06 листопада 2025 року м. Житомир справа № 240/5857/24
категорія 112030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Токаревої М.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, з підстав ненарахування та невиплати йому додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, у розмірі 100 000 грн за такі періоди: з 27.04.2022 по 04.05.2022, з 04.05.2022 по 20.05.2022 , з 20.05.2022 по 13.06.2022 року, з 16.06.2022 по 27.06.2022 з 28.06.2022 по 08.07.2022, з 08.03.2023 по 21.03.2023 та з 23.03.2023 по 06.04.2023.
В обґрунтування позовних вимог вказано, що відповідачем в порушення вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 про "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди стаціонарного лікування у зв'язку з бойовим пораненням з 27.04.2022 по 04.05.2022, з 04.05.2022 по 20.05.2022 , з 20.05.2022 по 13.06.2022 року, з 16.06.2022 по 27.06.2022 з 28.06.2022 по 08.07.2022, з 08.03.2023 по 21.03.2023 та з 23.03.2023 по 06.04.2023 позивачу у повному розмірі не було нараховано додаткову винагороду у збільшеному розмірі до 100 000 грн. Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою суду вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, у якому, зокрема, вказує, що позивач 08.03.2023 року по 21.03.2023 року перебував на обстеженні щодо оскарження результатів МСЕК в науково-дослідному інституті реабілітації осіб з інвалідністю ім.Пирогова, м.Віниця, що підтверджується не випискою з медичної картки стаціонарного хворого №1198 як зазначає позивач у поданій позовній заяві, а простим листом за №226 від 11.04.2023 року. Звертає увагу суду на те, що лист не може підтверджувати факт стаціонарного лікування та ПКМ №168 передбачає саме виплату додаткової винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні, а не обстеженні, тому заявлений позивачем спірний період з 08.03.2023 по 21.03.2023 не підлягає задоволенню. Представник відповідача вказує, що в період з 27.04.2022 по 04.05.2022, 04.05.2022 по 20.05.2022, 20.05.2022 по 13.06.2022, 16.06.2022 по 27.06.2022, з 28.06.2022 по 08.07.2022, з 23.03.2023 по 06.04.2023 військова частина нарахувала та виплатила позивачу додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» з розрахунку 100 000 грн.
Ухвалою суду від 07 жовтня 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.
На виконання вимог ухвали суду від 07.10.2025 представник позивача подав до суду докази перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я з 27.04.2022 по 04.05.2022, з 04.05.2022 по 20.05.2022 , з 20.05.2022 по 13.06.2022 року, з 16.06.2022 по 27.06.2022 з 28.06.2022 по 08.07.2022, з 08.03.2023 по 21.03.2023 та з 23.03.2023 по 06.04.2023.
Ухвалою суду поновлено провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 .
25.04.2022 за обставин безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 , в районі населеного пункту АДРЕСА_1 внаслідок мінометного обстрілу, що підтверджується копією Довідки Військової частини НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №668 від 18 липня 2022 року.
У зв'язку з отриманням бойового поранення (25.04.2022) ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні:
- з 27.04.2022 по 04.05.2022 у КП «Лікарня №2 ім. В. П. Павлусенка» Житомирської міської ради» відповідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого №2918;
- з 04.05.2022 по 20.05.2022 у ВЧ НОМЕР_2 (Житомирський військовий госпіталь) відповідно перевідного епікризу із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №1819;
- з 20.05.2022 по 13.06.2022 у КНП "Звягельська багатопрофільна лікарня" ЗМР відповідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №3258.
- з 16.06.2022 по 27.06.2022 у КНП «ГВВ» ЖОР (Центр неврологічної допомоги та психологічної реабілітації учасників АТО) відповідно виписки-епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №2122.
- з 28.06.2022 по 08.07.2022 у КНП «ГВВ» ЖОР (Кардіологічне відділення) відповідно виписки-епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №2350;
- з 08.03.2023 по 21.03.2023 у Науково-дослідний інститут реабілітації осіб з інвалідністю (ннлк) ВНМУ ім. М. І. Пирогова відповідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого №1198.
- з 23.03.2023 по 06.04.2023 у ДУ «ТМО МВС України по Житомирській області» відповідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №335.
Відтак, у зв'язку з отриманням бойового поранення, позивач вважає, що набув право на отримання додаткової винагороди, у розмірі до 100 000 грн, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, за періоди стаціонарного лікування.
У жовтні 2023 року позивача звернувся до Військової частини НОМЕР_1 із заявою про нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до вимог Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року.
Однак, відповідач нарахування додаткової винагороди відповідно до вимог Постанови КМУ №168 від 28.02.2022 року не здійснив.
Позивач вважає, що за періоди стаціонарного лікування має право на отримання у належному розмірі додаткової винагороди у збільшеному розмірі до 100 000 грн, а тому звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірних правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закону №2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
У частині другій статті 9 Закону №2011-XII установлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Згідно з абзацами першим і другим частини четвертої статті 9 Закону №2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Так, механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений у Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженому наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 (далі - Порядок №260).
За змістом пункту 2 Порядку №260 грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення (посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років); щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення (винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги).
У пункті 8 Порядку №260 передбачено, що грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України). Грошове забезпечення виплачується за місцем перебування військовослужбовців на грошовому забезпеченні на підставі наказу командира (начальника, керівника).
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні у зв'язку із військовою агресією Російської Федерації з 05.30 год. 24.02.2022 був введений воєнний стан, який діє дотепер.
Відповідно до пункту 4 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" Кабінет Міністрів України зобов'язаний невідкладно забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
Згідно з пунктом 6 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №69/2022 "Про загальну мобілізацію" Кабінету Міністрів України доручено забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.
На виконання цих указів Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 28 лютого 2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168), якою передбачив на період дії воєнного стану виплату для військовослужбовців додаткової грошової винагороди.
Пунктом 1 Постанови №168 (в редакції на момент її прийняття) було передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно (крім військовослужбовців строкової служби), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
01.04.2022 Кабінетом Міністрів України була прийнята постанова №400 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. №168", якою пункт 1 Постанови №168 доповнено абзацами такого змісту:
"Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії;
захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі, коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення);
загинули (померли внаслідок отриманих після введення воєнного стану поранень, травм), - виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла)".
Згідно з пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2022 №400, ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.
Таким чином, Постанова №168 (в редакціях чинних на момент спірних правовідносин) передбачає право військовослужбовців, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) у зв'язку з отриманням ними поранень (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, на отримання додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень за період такого лікування або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Відтак, із аналізу наведених норм Постанови №168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, а саме: пов'язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення.
При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, пов'язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини, за які виплачується збільшена до 100 000 гривень винагорода.
Також, суд зауважує, що для виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану, немає обов'язкової умови щодо безперервного перебування особи на стаціонарному лікуванні.
Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов'язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100 000 гривень.
Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення під час захисту Батьківщини. Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини.
Відповідно до пункту 7 окремого доручення Міністра Оборони України від 23.06.2022 №912/в/29, у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень належить включати військовослужбовців, які, зокрема, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
При цьому підставою для видання такого наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до «Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва), під час захисту Батьківщини. В даному ж випадку, вищевказані умови, які необхідні для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди позивачем дотримані.
Так, довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 18.07.2022 №668 (за формою, передбаченою Додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України) підтверджується, що 25.04.2022 за обставин безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 , в районі населеного пункту АДРЕСА_1 внаслідок мінометного обстрілу отримав поранення - вибухову травму - закрита черепно-мозкова травма, струс головного мозку, акубаротравма, забій грудної клітки справа, забій шийного та поперекового відділів хребта, забій правого колінного суглобу.
Згідно з наявних у матеріалах справи виписних епікризів із медичних карт стаціонарного хворого у зв'язку з отриманням бойового поранення (25.04.2022) ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні:
- з 27.04.2022 по 04.05.2022 у КП «Лікарня №2 ім. В. П. Павлусенка» Житомирської міської ради» відповідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого №2918 з основним діагнозом - струс головного мозку. ЗЧМТ Струс головного мозку. Забій грудної клітки справа. Забій, дисторсія шийного та поперекового відділів хребта. Забій правого колінного суглоба;
- з 04.05.2022 по 20.05.2022 у ВЧ НОМЕР_2 відповідно до перевідного епікризу із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №1819 з діагнозом - стан після перенесеної ЗЧМТ, струсу головного мозку (25.04.2022) із цефальгічним та астено-невротичним синдромом. Стан після забою (25.04.2022) шийного та поперековго відділів хребта, правого колінного суглобу, грудної клітки справа. Серінгомієлія грудного відділу, повільно-пргресуючий перебіг з незначним порушення функцій;
- з 20.05.2022 по 13.06.2022 у КНП "Звягельська багатопрофільна лікарня" ЗМР відповідно виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого №3258 з діагнозом - контрактура правого колінного суглоба. Стан після пошкодження зв'язково-м'язового апарату правого колінного суглоба. Стан після забою (25.04.2022) шийного та поперекового відділу хребта, правого колінного суглоба, грудної клітини справа. Ознаки сірингогідромієлії спинного мозку в сегменті Т3-Т4. Торакалгія, помірний больовий синдром.
- з 16.06.2022 по 27.06.2022 у КНП «ГВВ» ЖОР (Центр неврологічної допомоги та психологічної реабілітації учасників АТО) відповідно виписки-епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №2122 з діагнозом - струс головного мозку, ушкодження внаслідок військовий дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків, сирингомієлія та сирингобульбія.
- з 28.06.2022 по 08.07.2022 у КНП «ГВВ» ЖОР (Кардіологічне відділення) відповідно виписки-епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №2350 з діагнозом - міокардіодистрофія змішаного генеза СН 0 ст. Складний міотичний астигматизм правого ока. Змішаний астигматизм лівого ока. Стан після ЗЧМТ 25.04.2022. Струс головного мозку з цефалгічним синдромом. Післятравматичний остеохондроз шийного, поперекового відділів хребта. Протрузії м/х дисків С4-С5, С5-С6, С6 - С7, L5-S1. Цервікалгія. Люмбалгія. Больовий синдром.
- з 08.03.2023 по 21.03.2023 у Науково-дослідний інститут реабілітації осіб з інвалідністю (ннлк) ВНМУ ім. М. І. Пирогова відповідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого №1198 з діагнозом - наслідки МВТ, ЗЧМТ (струс головного мозку) акубаротравми, забою грудної клітки, шийного, поперкового відділів хребта, правого колінного суглобу у вигляді післятравматичної енцефалопатії з вогнещевимми гліознтими змінами, розладами лікворо-динаміки з формування ретроцеребелярної кісти, розсіяною неврологічною симптоматикою. Легкий когнітивний розлад. Двобічна хронічна післятравматична приглуховатість І ст. Симптоматична артеріальна гіпертензія ІІ ст. , 1 ступеню, ризик ІІІ. Гіпертензивне серце. Політонна шлуночкова екстрасистологія ІІІ клас.
- з 23.03.2023 по 06.04.2023 у ДУ «ТМО МВС України по Житомирській області» відповідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №335 з діагнозом - залишкові явища МВТ, акубаротравми, струсу головного мозку (25 квітня 2022 року) у вигляді післятравматичної енцефалопатії з цефалгічним, весибуло-атактичним, церебрастенічним синдромами. Остеохондроз, спондилоартроз шийного, грудного, поперекового відділів хребта, стадія загострення, протрузії мх дисків С4-С5, С5-С6, С6 - С7, Т9-Т11, L5-S1, вузли Шморля грудного відділу хребта, сирінгоміслія на рівні Th3- Th4, больовий, м'язево-тонічний синдром, корінцеві розлади. Хронв=ічна двобічна сенсоневральна приглуховатість. Ангіопатія сітківки обох очей. Складний міопічний астигматизм обох очей.
Вказане свідчить, що в період з 27.04.2022 по 04.05.2022, з 04.05.2022 по 20.05.2022 , з 20.05.2022 по 13.06.2022 року, з 16.06.2022 по 27.06.2022 з 28.06.2022 по 08.07.2022, з 08.03.2023 по 21.03.2023 та з 23.03.2023 по 06.04.2023 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я за медичними показниками отриманого ним 25.04.2022 поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини.
Відтак, обидві умови (пов'язаність поранення позивача із захистом Батьківщини та факт його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення) у даних спірних правовідносинах дотримані та підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами.
У зв'язку з цим, суд вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, у розмірі 100 000 гривень на місяць (з розрахунку пропорційно дням його перебування на стаціонарному лікуванні) за періоди перебування на стаціонарному лікуванні з 27.04.2022 по 04.05.2022, з 04.05.2022 по 20.05.2022 , з 20.05.2022 по 13.06.2022 року, з 16.06.2022 по 27.06.2022 з 28.06.2022 по 08.07.2022, з 08.03.2023 по 21.03.2023 та з 23.03.2023 по 06.04.2023.
При цьому, судом встановлено, що відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 19.04.2024 №133/3494 ОСОБА_1 нарахована додаткова винагорода з 09.04.2022 по 30.04.2022 з розрахунку 30 тис. грн та додатково з 23.04.2022 по 30.04.2023 з розрахунку 70 000, 00 грн, з 01.05.2022 по 31.05.2022 з розрахунку 100 тис. грн.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.06.2024 №1431 виплачено додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп військовослужбовцям, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають (перебували на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров'я відповідно до додатку до цього наказу.
Так, з додатку до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.06.2024 №1431 старшому солдату по мобілізації ОСОБА_1 нараховано додаткову грошову винагороду за періоди перебування на лікуванні у закладах охорони здоров'я з 01.06.2022 по 13.06.2022, з 16.06.2022 по 27.06.2022, з 28.06.2022 по 08.07.2022, з 23.03.2023 по 06.04.2023.
Виплата додаткової винагороди ОСОБА_1 в періоди з27.04.2022 по 04ю.05.222, з 04.05.2022 по 20.05.2022, з 20.05.2022 по 13.06.2022, з 16.06.2022 по 27.06.2022, з 28.06.2022 по 08.07.2022, з 23.03.2023 по 06.04.2023 підтверджується відомостями зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення, стипендії, тощо).
Отже, за вказаний період нараховано та виплачено додаткову грошову допомогу, а тому позовні вимоги в цій частині є такими, що не підлягають задоволенню.
Щодо періоду перебування на стаціонарному лікуванні з 08.03.2023 по 21.03.2023, суд, зазначає, наступне.
Документально підтверджено, що 25.04.2022 ОСОБА_1 , за обставин безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 , в районі населеного пункту АДРЕСА_1 внаслідок мінометного обстрілу отримав поранення - вибухову травму.
У період з 08.03.2023 по 21.03.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у Науково-дослідний інститут реабілітації осіб з інвалідністю (ннлк) ВНМУ ім. М. І. Пирогова відповідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого №1198 з діагнозом - наслідки МВТ, ЗЧМТ (струс головного мозку) акубаротравми, забою грудної клітки, шийного, поперкового відділів хребта, правого колінного суглобу у вигляді післятравматичної енцефалопатії з вогнещевимми гліознтими змінами, розладами лікворо-динаміки з формування ретроцеребелярної кісти, розсіяною неврологічною симптоматикою. Легкий когнітивний розлад. Двобічна хронічна післятравматична приглуховатість І ст. Симптоматична артеріальна гіпертензія ІІ ст. , 1 ступеню, ризик ІІІ. Гіпертензивне серце. Політонна шлуночкова екстрасистологія ІІІ клас..
Наявними в матеріалах справи документами підтверджено перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні з 08.03.2023 по 21.03.2023 в закладі охорони здоров'я за медичними показниками отриманого ним 25.04.2022 поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини.
Тобто, за вказаний період позивач має право на отримання додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000,00 грн.
Отже відповідачем протиправно відмовлено у нарахуванні та виплаті додаткової винагороди за період з 08.03.2023 по 21.03.2023.
При прийнятті рішення суд враховує, що бездіяльність - це не вчинення у встановлений законом строк дії, яку суб'єкт владних повноважень повинен вчинити, та в даному випадку вказана бездіяльність стосується саме не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в збільшеному розмірі, право на яку передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 08.03.2023 по 21.03.2023.
Виходячи з встановлених фактичних обставин справи, приймаючи до уваги повноваження суду при вирішенні справи, передбачені ст.245 КАС України, суд вважає що належним способом захисту порушених прав позивача в спірних правовідносинах буде зобов'язання військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 08.03.2023 по 21.03.2023, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на Відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Згідно із статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтувалося на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Враховуючи відсутність судових витрат у даній адміністративній справі, питання про їх розподіл судом не вирішується.
Керуючись статями 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
вирішив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 . РНОКПП/ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди в збільшеному розмірі, право на яку передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 08.03.2023 по 21.03.2023.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у розмірі збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 08.03.2023 по 21.03.2023, з урахуванням раніше виплачених сум додаткової винагороди.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.С. Токарева
06.11.25