06 листопада 2025 року м. Житомир справа № 240/10953/23
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Нагірняк М.Ф., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати йому індексації за період з 01.01.2016 року по 16.01.2018;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 16.01.2018 з урахуванням для обчислення індексації місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації.
Рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року позов задоволено повністю.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2024 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення, а рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року - без змін.
Постановою Верховного Суду від 28 квітня 2025 року касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 задоволено частково, рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2024 року у справі № 240/10953/23 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції - Житомирського окружного адміністративного суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 травня 2025 року головуючим суддею визначено Нагірняка М.Ф.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 28 травня 2025 року адміністративну справу № 240/10953/23 прийнято до провадження, призначено судове засідання у справі з викликом сторін на 20 червня 2025 року 10:00 год.
На обґрунтування позову Позивач зазначає, що на день виключення зі списків Військової частини НОМЕР_1 не отримав у повному розмірі кошти (індексацію грошового забезпечення) на які мав право під час проходження служби у Збройних Силах України у період з 01.01.2016 по 16.01.2018, у зв'язку із чим звернувся до Військової частини НОМЕР_1 із заявою, в якій просив нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення врахувавши базовий місяць січень 2008 року, компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків її виплати, втім отримав відмову у таких виплатах. Вказане стало підставою для звернення до суду з цим позовом.
Представник Позивача подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник Відповідача не заперечував проти розгляду справи без його участі та не наполягав на проведенні судового засідання.
Суд, врахувавши неявку сторін та відсутність заперечень щодо письмового розгляду, відповідно до ст. 205 КАС України, продовжив розгляд справи у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення на нього, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 до 16.01.2018 року проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , а не у військовій частині НОМЕР_3 , як зазначає Позивач.
У копії витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 10 від 16.01.2018 вказано, що капітана ОСОБА_1 , начальника радіолокаційного відділення - начальника станції радіолокаційного вузла військової частини НОМЕР_1 , призначеного наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 18.12.2017 № 604 на посаду офіцера відділу управління кар'єрою та комплектування офіцерами ІНФОРМАЦІЯ_1 , вважати таким, що справи та посаду здав і вибув до нового місця служби, у штаб Сухопутних військ Збройних Сил України, АДРЕСА_1 . (а.с.56).
Як зазначено у копії довідки про проходження служби (трудову діяльність), ОСОБА_1 , зокрема, у період з 01.2011 по 01.2018 займав посаду начальника радіолокаційного відділення - начальника станції радіолокаційного вузла радіотехнічного батальйону радіотехнічної бригади ( АДРЕСА_2 ), а у період з 01.2018 по 09.2018 - офіцера відділу управління кар'єрою та комплексування офіцерами ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з 09.2018 по 04.2019 - звільнений в запас, а з 04.2019 по 04.2021 - офіцер комплектування рядовим та сержантським складом управління персоналу штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 ) (а.с 57).
Судом встановлено, що у справі №240/14523/21 Житомирський окружний адміністративний суд рішенням від 15.10.2021, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14.04.2022, визнав протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період служби з 01.01.2016 по 16.01.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року та зобов'язав військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період служби з 01.01.2016 по 16.01.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року.
Представником Відповідача подано клопотання, в якому зазначено, що військова частина НОМЕР_1 перебуває у підпорядкуванні військової частини НОМЕР_2 , на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 15.10.2021 у справі №240/14523/21, суми виплати ОСОБА_1 були включені в «Основну заявку - розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки».
У зв'язку з відсутністю відповідного фінансування, станом на 24.06.2025 виплата за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.10.2021 у справі №240/14523/21 не проводилась.
Зазначене дає підстави суду зробити висновок, що право Позивача на виплату йому індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 16.01.2018 з урахуванням для обчислення індексації місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року є захищеним судовим рішенням у справі №240/14523/21 та не потребує ухвалення додаткового судового рішення у спірних відносинах з іншим відповідачем - Військовою частиною НОМЕР_1 .
Більш того, як зазначено в рішенні Житомирського окружного адміністративного суду від 15.10.2021 у справі №240/14523/21, обов'язок нарахувати та виплатити спірні суми індексації грошового забезпечення визнано за Військовою частиною НОМЕР_2 , а не Військовою частиною НОМЕР_1 .
Зазначене дає підстави суду зробити висновок про відсутність у військової частини НОМЕР_1 зобов'язань нарахувати та виплатити Позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати індексації.
Таким чином, Військовою частиною НОМЕР_1 не допущено порушення спірних прав Позивача, а тому позовні вимоги до цього Відповідача є безпідставними і задоволенню не підлягають.
Керуючись статтями 2-10, 11, 12, 47, 72-77, 94, 122, 132, 139, 193, 241-246, 250, 251, 255, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
вирішив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.Ф. Нагірняк
06.11.25