Україна
Донецький окружний адміністративний суд
06 листопада 2025 року Справа№200/6942/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Льговської Ю.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання до вчинення певних дій,-
09 вересня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про:
визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 29 серпня 2025 року П/С № 914660322992 про відмову за результатами розгляду заяви від 25 серпня 2025 року № 8511;
зобов'язання відповідача перевести виплату щомісячної пенсії позивача з Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» на Акціонерне товариство «АКЦЕНТ-БАНК» згідно з заяви про виплату пенсії або грошової допомоги від 25 серпня 2025 року № 8511.
Позовні вимоги вмотивовано протиправністю відмови в переведенні виплати пенсії на рахунок Акціонерного товариства «АКЦЕНТ-БАНК» із посиланням на рішення суду, оскільки під час ухвалення рішення у справі № 200/1697/23 суд керувався актуальним на той час законодавством, яке дійсно передбачало обов'язкове отримання пенсії саме через відділення Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», наразі відповідних обмежень для позивача у переведенні виплати пенсії не існує.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
13 жовтня 2025 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що виплату пенсії поновлено на виконання рішення суду, згідно з яким виплата повинна здійснюватися на рахунок, відкритий у Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», а тому немає підстав для переведенні виплати пенсії на рахунок іншого банку.
Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив такі обставини.
ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як внутрішньо переміщена особа.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року у справі № 200/1697/23, яке набрало законної сили 24 жовтня 2023 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2016 року на рахунок, відкритий в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України».
На виконання судового рішення проведено нарахування пенсії позивачеві з 01 березня 2016 року, заборгованість з 01 березня 2016 року по 31 грудня 2023 року становить 691 689, 98 грн, яка включена до переліку отримувачів виплат станом на 01 січня 2024 року, сформованого відповідно до порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 року № 1165.
01 січня 2024 року виплату пенсії призупинено у зв'язку з відсутністю рахунку в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України».
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2025 року змінено спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з 01 березня 2016 року по 30 листопада 2023 року в загальній сумі 680 209, 36 грн.
Паралельно 29 липня 2025 року ОСОБА_1 звернувся через вебпортал Пенсійного фонду України із заявою № 8127 про перерахунок пенсії, за результатами розгляду якої йому проведено поновлення нарахування пенсії з 01 січня 2024 року.
25 серпня 2025 року ОСОБА_1 звернувся через вебпортал Пенсійного фонду України із заявою № 8511 про виплату пенсії через Акціонерне товариство «АКЦЕНТ-БАНК».
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29 серпня 2025 року П/С № 914660322992 відмовлено у переведенні виплати пенсії через Акціонерне товариство «АКЦЕНТ-БАНК».
Відмова вмотивована тим, що виплату пенсії поновлено на виконання рішення суду, згідно з яким виплата повинна здійснюватися на рахунок, відкритий у Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України».
Станом на 01 жовтня 2025 року виплата пенсії на виконання рішення суду не здійснюється за відсутності оновлених реквізитів Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».
Надаючи правову оцінку спірним відносинам та аргументам учасників справи, суд виходить з наступного.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 299 затверджено Порядок виплати пенсій […] особам, які тимчасово проживають за межами України, або проживають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, або виїхали з тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України та проживають на підконтрольній Україні території (далі - Порядок № 299), який набрав чинності 20 березня 2025 року.
Цей Порядок визначає механізм виплати пенсій […] особам які: […]; проживають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації; […].
Дія вказаного порядку поширюється на позивача, оскільки його місце проживання зареєстровано за адресою: місто Горлівка Донецької області, яке включено до тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України наказом Міністерства розвитку
громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376.
За змістом пункту 4 Порядку № 299 пенсії […] виплачуються через установи уповноважених банків відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1596 (далі - Порядок № 299), або […].
Порядок № 299 визначає механізм виплати пенсій […], а також інших грошових виплат, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів, шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги, а у разі їх смерті - на поточні рахунки осіб, які мають право на отримання допомоги на поховання та недоотриманої суми пенсії, грошової допомоги, в уповноважених банках.
Уповноваженими банками є банки, визначені відповідно до Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1231 (пункт 2 Порядку № 299).
Одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка (пункт 6 Порядку № 299).
Отже, за умови включення Акціонерного товариства «АКЦЕНТ-БАНК» до переліку уповноважених банків, через які здійснюється виплата пенсій, станом на серпень 2025 рік (зміни можуть вноситися щомісяця), позивач має право на отримання пенсії шляхом зарахування на поточний рахунок, відкритий у цьому банку.
На день прийняття рішення у суду відсутня можливість перевірити цю обставину з огляду на те, що загальнодоступна інформація не містить даних щодо включення Акціонерного товариства «АКЦЕНТ-БАНК» до переліку уповноважених банків, через які здійснюється виплата пенсій, станом на серпень 2025 рік. Сторони відповідні докази не надали.
Суд погоджується з доводами позивача, що посилання відповідача на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2023 року у справі № 200/1697/23 як на підставу відмови в задоволенні заяви та необхідність виплати пенсії лише на рахунок, відкритий в Акціонерному товаристві «Державний ощадний банк України», є протиправними, оскільки при зверненні пенсіонера 25 серпня 2025 року із заявою виникли нові правовідносини, які врегульовані новими нормами права, якими не керувався суд при прийнятті рішення у справі № 200/1697/23. Більш того, постанова Кабінету Міністрів України «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05 листопада 2014 року № 637, з норм якої виходив суд, визнана такою, що втратила чинність, постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 року № 299.
На підставі викладеного вимога про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 29 серпня 2025 року П/С № 914660322992 про відмову за результатами розгляду заяви від 25 серпня 2025 року № 8511 підлягає задоволенню.
З огляду на відсутність у матеріалах справи доказів щодо включення Акціонерного товариства «АКЦЕНТ-БАНК» до переліку уповноважених банків, через які здійснюється виплата пенсій, станом на серпень 2025 рік, похідна вимога підлягає задоволенню шляхом зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву позивача про виплату пенсії або грошової допомоги від 25 серпня 2025 року № 8511 з урахуванням висновків суду.
В іншій частині позову слід відмовити.
Відповідно до речення 1 частини третьої статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 139, 243-246, 255, 263, 295 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання до вчинення певних дій задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29 серпня 2025 року П/С № 914660322992 про відмову за результатами розгляду заяви від 25 серпня 2025 року № 8511.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про виплату пенсії або грошової допомоги від 25 серпня 2025 року № 8511 з урахуванням висновків суду.
В іншій частині позову відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ: 13486010, місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 700 (сімсот) грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо через суд апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 06 листопада 2025 року.
Суддя Ю.М. Льговська