Справа № 461/9043/25
Провадження № 1-кс/461/6778/25
05.11.2025 м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
03.11.2025 ОСОБА_3 , сформувавши документи в системі «Електронний Суд», звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 19.10.2025 за вих. №19/10/2025-1-8 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.2 ст.366-2, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 19.10.2025 за вих. №19/10/2025-1-8 головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), на офіційну електронну пошту Головного управління Національної поліції у Львівській області подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.2 ст.366-2, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України. У заяві зазначив, що Міністр внутрішніх справ України ОСОБА_4 , директор Департаменту взаємодії з Національною поліцією Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_5 , голова Національної поліції України ОСОБА_6 , т.в.о начальника Департаменту поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада «Національної поліції України «Лють» ОСОБА_7 , залучивши ряд підконтрольних фізичних та юридичних осіб, зокрема, ПВТП «Акрополіс» (код ЄДРПОУ - 23965846), зловживаючи службовим становищем, створили організовану злочинну групу, діяльність якої спрямована на розкрадання бюджетних грошових коштів на тендерних пропозиціях шляхом штучного створення дискримінаційних умов участі в торгах, попереднього узгодження дій між потенційними учасниками та службовими особами замовника, завищення вартості предметів закупівель, а також укладення договорів із заздалегідь визначеними переможцями. Вказані дії включають фіктивні кадрові призначення колишніх працівників БЕБ України, серед яких ОСОБА_8 , що дозволяє формально утримувати їх у структурі Національної поліції України без фактичного виконання службових обов'язків. Така практика фактично перетворює державні структури на інструмент для реалізації корупційних схем, спрямованих на тиск на суб'єктів господарювання, вимагання та «кришування» прибуткових секторів економіки. Використання Департаменту поліції особливого призначення «ОШБ Лють» як прикриття для незаконного перебування та тимчасового «бронювання» осіб, які не виконують службові обов'язки, створює прямі ризики для національної безпеки, зокрема для ефективного виконання бойових завдань у зоні ведення бойових дій та забезпечення територіальної оборони України. На даний час, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Ухвалою слідчого судді від 03.11.2025 відкрито провадження по справі за скаргою, призначено судове засідання.
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, в поданій скарзі просить розглядати таку без його участі.
Уповноважена особа Головного управління Національної поліції у Львівській області у судове засідання не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, її неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності заявника, та у відсутності уповноваженої особи Головного управління Національної поліції у Львівській області на підставі наявних матеріалів.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України, п.1 якої передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів скарги, 19.10.2025 до Головного управління Національної поліції у Львівській області засобами електронного зв'язку (електронною поштою) ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.4 ст.358, ч.2 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.2 ст.366-2, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.
Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Також, ч.2 ст.60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінальноих правопорушень від 19.10.2025 не розглянута належним чином, з дотриманням вищенаведених положень КПК України, а заявник не повідомлений про прийняте за результатами розгляду заяви рішення, доводи заявника в процесі розгляду скарги суб'єктом оскарження спростовані не були, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженою особою Головного управління Національної поліції у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ст.214 КПК України, відтак скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задоволити.
Зобов'язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області в порядку ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 19.10.2025, про що повідомити заявника.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Повний текст ухвали складено 05.11.2025.
Слідчий суддя ОСОБА_9