адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
23.10.2025 Справа № 917/1580/25
за позовною заявою Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, вул. Центральна, 2, с.Щербані, Полтавський район, Полтавська область, 38750
до Фізичної особи-підприємця Манакова Станіслава Григоровича, АДРЕСА_1
про припинення дії сервітуту, зобов"язання повернути земельну ділянку, зобов"язання знести самовільно збудовану будівлю, стягнення грошових коштів
Суддя Кльопов І.Г.
Секретар Назаренко Я.А.
Представники сторін згідно протоколу судового засідання.
Обставини справи: Щербанівська сільська рада Полтавського району Полтавської області звернулася до Господарського суду Полтавської області з позовом до Фізичної особи-підприємця Манакова Станіслава Григоровича, в якому просить суд:
1. Припинити дію особистого сервітуту на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, встановленого Договором, укладеним 28.11.2018 між Щербанівською сільською радою Полтавського району Полтавської області та ФОП Манаковим Станіславом Григоровичем, відносно земельної ділянки комунальної власності за кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, площею - 0,0047га., (Код КВЦПЗ - 03.07) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в с.Розсошенці, вулиця Кременчуцька, 56 б та розірвати зазначений Договір.
2. Зобов'язати ФОП Манакова Станіслава Григоровича повернути Щербанівській сільській раді земельну ділянку з кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, площею - 0,0047га., що розташована за адресою: с.Розсошенці, вулиця Кременчуцька, 56 б у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він її одержав.
3. Зобов'язати ФОП Манакова Станіслава Григоровича знести за власний рахунок самовільно збудовану капітальну будівлю на земельній ділянці з кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, площею - 0,0047га., що розташована за адресою: с.Розсошенці, вулиця Кременчуцька, 56 б.
4. Стягнути з ФОП Манакова Станіслава Григоровича на користь Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області заборгованість з орендної плати за Договором від 28.11.2018 за період з 28.11.2018 року по 01.06.2025 року в сумі 11 746,62 грн.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 18.08.2025 суд ухвалив прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження у справі; справу розглядати в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 18.09.2025
Ухвали Господарського суду Полтавської області, що надсилалася відповідачеві рекомендованим листом на зазначену в позові та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань адресу, повернулися до суду з поштовою відміткою "адресат відсутній".
Згідно з п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України днем вручення судового рішення є, зокрема, день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Згідно із ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Матеріали справи свідчать про те, що судом було створено всім учасникам судового процесу належні умови для доведення останніми своїх правових позицій, надання ними доказів, які, на їх думку, є достатніми для обґрунтування своїх вимог та заперечень. Окрім того, судом було вжито всіх заходів, в межах визначених чинним законодавством повноважень, щодо всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
Водночас суд зауважує, що відповідно до пунктів 3 та 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 09.10.2025 суд ухвалив закрити підготовче провадження у справі та призначити її до судового розгляду по суті на 23.10.2025
Під час розгляду справи по суті суд дослідив усі письмові докази, що містяться в матеріалах справи та встановив, що їх достатньо для вирішення спору, у зв'язку з чим вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи суд, встановив:
Рішенням двадцять третьої сесії сьомого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 12 вересня 2017 року «Про укладення договору особистого строкового земельного сервітуту під розміщення малої архітектурної форми» за результатом розгляду заяви ФОП Манакова Станіслава Григоровича (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) вирішено укласти з останнім договір про встановлення особистого сервітуту на земельну ділянку для розміщення малої архітектурної форми для провадження підприємницької діяльності, що розташована в с. Розсошенці, вул. Кременчуцька, 56 б, площею 0,0047 га, терміном на 10 років.
28.11.2018 року між Щербанівською сільською радою та ФОП Манаковим Станіславом Григоровичем було укладено договір про встановлення особистого сервітуту на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності відносно земельної ділянки комунальної власності за кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, площею - 0,0047га., (Код КВЦПЗ - 03.07) з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в с. Розсошенці, вулиця Кременчуцька, 56 б (далі - Договір), який зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іншого речового права 19.05.2023 за №50387809.
Вищевказаним Договором, відповідачу надано право користування земельною ділянкою, що належить до комунальної власності, виключно для розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності строком на 10 років.
Факт передачі вказаної земельної ділянки підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки по договору встановлення особистого сервітуту площею 47 м2 від 28.11.2018 року, який підписано сторонами.
Згідно п.4.2 Договору сервітуарій зобов'язаний належно використовувати встановлений особистий сервітут, відповідно до цільового призначення земельної ділянки; дотримуватися умов користування сервітутом, встановлених Договором.
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 07.02.2025 № 412039839 земельна ділянка кадастровий номер 5324087705:05:005:0029 площею 0,0047 га належить на праві власності територіальній громаді в особі Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (код ЄДРПОУ 24565876) та зареєстровано речове право - сервітут, згідно договору про встановлення сервітуту від 28.11.2018 строком на 10 років - до 28.11.2028, зареєстровано за ФОП Манаков Станіслав Григорович.
Так, власником земельної ділянки, в особі Комісії про самоврядний контроль за використанням та охороною земель територіальної громади Щербанівської сільської ради проведено обстеження земельної ділянки в с.Розсошенці, вулиця Кременчуцька, 56 б, яка знаходиться в користуванні ФОП Манаков Станіслав Григорович, яким встановлено, що сервітуарієм порушено порядок та умови користування сервітутом.
Листом №02-29/131 від 26.10.2023 року Виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області (представницький орган ради) повідомив ФОП Манакова С.Г. про те, що Комісією про самоврядний контроль за використанням та охороною земель територіальної громади Щербанівської сільської ради буде проведено обстеження земельної ділянки 30.10.2023 року о 13:00 год. в с.Розсошенці, вулиця Кременчуцька, 56 б та про необхідність підготувати інформацію та копії документів, на підставі яких використовується земельна ділянка з кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, площею - 0,0047га. та розміщених об'єктів на ній.
Відповідач відповіді на лист не надав.
Листом від 03.11.2023 року №02/-29/5365 Виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області повідомив ФОП Манакова С.Г. про те, що Комісією про самоврядний контроль за використанням та охороною земель територіальної громади Щербанівської сільської ради буде проведено обстеження земельної ділянки 07.11.2023 року о 13:00 год. в с.Розсошенці, вулиця Кременчуцька, 56 б та про необхідність підготувати інформацію та копії документів, на підставі яких використовується земельна ділянка з кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, площею - 0,0047га. та розміщених об'єктів на ній.
07.11.2023 року, Комісією з самоврядного контролю проведено обстеження земельної ділянки, про що складено відповідний акт обстеження № 3 та було виявлено, що на момент огляду земельної ділянки з кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, площею - 0,0047га., на ній знаходиться об'єкт нерухомого майна (капітальна будівля) зведена з газобетонного блоку, навколо будівлі з бетонної суміші розміщена - вимощення (відмотка), на вході до будівлі у дверях проводиться монтаж (будівництво) порогу з бетонної суміші, разом з цим, біля будівлі розміщена опора лінії електропередачі на орієнтованій відстані 1 метр.
Листом від 18.12.2023 року №02-29/5349 Виконавчий комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області повідомив ФОП Манакова С.Г. про те, що було проведено обстеження І земельної ділянки в с.Розсошенці, вулиця Кременчуцька, 56 б, в результаті і якої було виявлено порушення під час використання земельної ділянки площею 0,0047 га. з кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, а саме: самочинне будівництво капітальної споруди та про необхідність надати інформацію та копії документів, на підставі яких проведено проектування реконструкцію (будівництво) під капітальну споруду.
Відповідач - ФОП Манаков С.Г. будь-якої інформації та документів, що підтверджують підстави та законність будівництво капітальної споруди не надав.
При цьому, будь-яких документів, зокрема дозвільних документів (паспорту прив"язки) для розміщення тимчасової споруди відповідачем не надано.
Окрім того, згідно інформації Полтавської районної військової адміністрації від 28.05.2025 року ФОП Манакову С.Г. 25.06.2013 року відділом містобудування архітектури Полтавської районної державної адміністрації видавався паспорт прив'язки.
Згідно довідки сектору містобудування та архітектури відділу містобудування, земельних ресурсів та природокористування Виконавчого комітет Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 26.06.2025 № 02-29/08 ФОП Манакову С.Г. в період з 2016 по 26.06.2025 паспорт прив'язки тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності не видавався.
Окрім того, пунктом 3.1 Договору встановлено, що плата за тимчасове користування земельної ділянкою, що перебуває в комунальній власності, вноситься «СЕРВІТУАРІЄМ»: у грошовій формі в розмірі 10 (десяти) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки - 4047,12 грн. (чотири тисячі сорок сім грн. 12 коп.) на рік.
Згідно розрахунку суми несплачених коштів ФОП Манаковим Станіславом Григоровичем за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, за адресою: АДРЕСА_2 , загальна сума боргу за період з 28.11.2018 року по 01.06.2025 року складає 11 746,62 грн.
Позивач також зазначає, що біля будівлі розміщена опора лінії електропередачі та капітальну будівлю на відповідній земельній ділянці зведено без згоди власника земельної ділянки - Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.
Згідно п.5.1 Договору, у разі недосягнення згоди щодо змін умов Договору чи його розірвання, спір вирішується у судовому порядку.
Згідно п.5.2 Договору, договір підлягає припиненню за умов і в порядку, передбачених ст.102 Земельного кодексу України та ст.40б Цивільного кодексу України.
Враховуючи допущені відповідачем порушення умов Договору, рішенням шістдесят шостої сесії восьмого скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 10 жовтня 2024 року вирішено звернутися до господарського суду з позовом щодо розірвання договору про встановлення особистого сервітуту від 28.11.2018 року на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності з ФОП Манаковим Станіславом Григоровичем відносно земельної ділянки комунальної власності за кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, площею - 0,0047 га., (Код КВЦПЗ - 03.07) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в с.Розсошенці, вулиця Кременчуцька, 56 б.
При прийнятті рішення судом враховано наступне.
Право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки чи іншої заінтересованої особи на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками) відповідно до статті 98 Земельного кодеку України. Згідно зі статтею 100 Земельного кодексу України.
Сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно визначеній особі (особистий сервітут). Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (землекористувачем) земельної ділянки.
Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.
Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпоряджання земельною ділянкою.
Сервітуарієм за особистим сервітутом є певна особа, інтересам якбї служить обслуговуюча річ. Права, що випливають з особистого сервітуту, належать лише цій конкретно визначеній особі та не можуть бути передані сервітуарієм іншій особі, навіть її спадкоємцям.
Згідно з ст. 102 Земельного кодексу України дія земельного сервітуту підлягає припиненню у випадках: а) поєднання в одній особі суб'єкта права земельного сервітуту, в інтересах якого він встановлений, та власника земельної ділянки; б) відмови особи, в інтересах якої встановлено земельний сервітут; в) рішення суду про скасування земельного сервітуту; г) закінчення терміну, на який було встановлено земельний сервітут; ґ) невикористання земельного сервітуту протягом трьох років; д) порушення власником сервітуту умов користування сервітутом.
На вимогу власника земельної ділянки, щодо якої встановлено земельний сервітут, дія цього сервітуту може бути припинена в судовому порядку у випадках: а) припинення підстав його встановлення; б) коли встановлення земельного сервітуту унеможливлює використання земельної ділянки, щодо якої встановлено земельний сервітут, за її цільовим призначенням.
Відповідно до ст. 406 Цивільного кодексу України сервітут може бути припинений за рішенням суду на вимогу власника майна за наявності обставин, які мають істотне значення.
Відповідно до частини першої статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягай згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Стаття 611 ЦК України передбачає різні правові наслідки порушення зобов'язання, до яких належать, зокрема, припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом або розірвання договору, зміна умов зобов'язання, сплата неустойки, відшкодування збитків і моральної шкоди.
За частиною другою статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Тож іншими підставами для зміни або розірвання договору в судовому порядку, крім істотного його порушення, відповідно до частини другої статті 651 ЦК України є випадки, встановлені законом або договором, і саме настання таких випадків зумовлює право сторони договору ініціювати в судовому порядку питання зміни чи припинення відповідних договірних правовідносин.
За частинами першою та другою статті 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах. Якщо сторони не досягай згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір мо5ке бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.
Водночас відповідно до частини четвертої статті 652 ЦК України зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.
Відносини, пов'язані із правом земельного сервітуту регулюються Земельним Кодексом України, Цивільним Кодексом України, іншими нормативно - правовими актами та договором про встановленая земельного сервітуту.
Статтею 402 ЦК України передбачено, що сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. Земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.
Згідно зі статтею 395 ЦК України сервітут є речовим правом на чуже майно, яке полягає в обмеженому користуванні чужим майном для задоволення потреб, які не можуть бути задоволені іншим шляхом.
Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Вказана стаття визначає об'єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов'язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.
Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту. Відтак наявні підстави для розірвання Договір сервітуту через порушення відповідачем істотних умов договору - будівництво капітальних споруд на належній Щербанівській сільській територіальній громаді земельній ділянці, а дія сервітуту підлягає припиненню.
У силу вимог статті 98 ЗК України право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). Земельні сервітути можуть бути постійними і строковими. Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею. Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.
Отже, ініціатором встановлення земельного сервітуту може бути власник або користувач земельної ділянки, що потребує використання суміжної (сусідньої) земельної ділянки, щоб усунути недоліки своєї ділянки, обумовлені місцем розташування або природним станом.
Відповідно до статті 99 Земельного Кодексу України власники або землекористувачі земельних ділянок чи інші заінтересовані особи можуть вимагати встановлення таких земельних сервітутів: а) право проходу та проїзду на велосипеді; б) право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху; в) право на розміщення тимчасових споруд (малих архітектурних форм); в-1) право на будівництво та розміщення об'єктів нафтогазовидобування; в-2) право на розміщення об'єктів трубопровідного транспорту; г) право прокладати на свою земельну ділянку водопровід із чужої природної водойми або через чужу земельну ділянку; ґ) право відводу води зі своєї земельної ділянки на сусідню або через сусідню земельну ділянку; д) право забору води з природної водойми, розташованої на сусідній земельній ділянці, та право проходу до природної водойми; е) право поїти свою худобу із природної водойми, розташованої на сусідній земельній ділянці, та право прогону худоби до природної водойми; є) право прогону худоби по наявному шляху; ж) право встановлення будівельних риштувань та складування будівельних матеріалів з метою ремонту будівель та споруд; з) інші земельні сервітути.
Таким чином, сервітут - це право обмеженого користування чужим майном. Порядок встановлення земельних сервітутів встановлений статтею 100 ЗК України. Зокрема, передбачено, що сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно визначеній особі (особистий сервітут). Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки.
Статтею 404 ЦК України визначено, що право користування чужою земельною ділянкою або іншим нерухомим майном полягає у можливості проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо. Особа має право вимагати від власника (володільця) сусідньої земельної ділянки, а в разі необхідності - від власника (володільця) іншої земельної ділянки надання земельного сервітуту.
Отже, підставою встановлення сервітуту є відсутність у особи, у тому числі й у користувача земельною ділянкою, можливості задовольнити свої потреби, пов'язані з забезпечення використання цієї ділянки, іншим способом, ніж шляхом встановлення права обмеженого користування чужою земельною ділянкою - земельного сервітуту.
Відповідно до пункту 1.1 Договору про встановлення земельного сервітуту, у межах земельного сервітуту, встановленого цим договором, сервітуарію надається право користуватися земельною ділянкою власника виключно для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в інтересах сервітуарія - ФОП Манакова С .Г.
Так, Актом обстеження земельної ділянки від 07.11.2023 підтверджується, що відповідачем після підписання Договору про встановлення особистого сервітуту на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності від 28.11.2018 на належній позивачу земельній ділянці, у порушення умов сервітуту, звів на належній позивачу земельній ділянці об'єкт нерухомого майна (капітальну будівлю) з газобетонних блоків, навколо будівлі - вимощення (відмостка). На вході до будівлі у дверях проводиться монтаж (будівництво) порогу з бетонної суміші.
Відповідно до розрахунку суми несплачених коштів ФОП Манаковим Станіславом Григоровичем за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, за адресою: Полтавська область. Полтавський район, с.Розсошенці, вулиця Кременчуцька, 56 б, свідчить, що загальна сума боргу за період з 28.11.2018 року по 01.06.2025 року складає 11 746,62 грн.
Разом з тим, біля будівлі розміщена опора лінії електропередачі на орієнтованій відстані 1 метр. Капітальну будівлю на відповідній земельній ділянці зведено без згоди власника земельної ділянки - Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області.
Так, Порядком розміщення тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, затвердженим рішенням 7 сесії 8 скликання Щербанівської сільської ради від 13.04.2021, визначено наступне:
П. 1.3. Тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально- культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності (далі - ТС) - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.
П. 2.1. Підставою для розміщення ТС є паспорт привя'зки ТС.
П. 2.31. Власники (користувачі) ТС зобов'язані підтримувати належний експлуатаційний стан ТС та відповідного технологічного обладнання, що використовується разом з ТС.
П. 2.32. У разі коли власник (користувач) має намір змінити її естетичний вигляд, він звертається до відповідного органу з питань містобудування та архітектури з письмовою заявою щодо внесення змін до паспорта прив'язки ТС у частині ескізів фасадів. Орган з питань містобудування та архітектури розглядає нові ескізи фасадів ТС впродовж десяти робочих днів з дня подання такої заяви та за відсутності обгрунтованих заперечень керівник органу з питань містобудування та архітектури візує нові ескізи фасадів ТС.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», до об'єктів благоустрою території житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, на яких розміщені об'єкти житлової забудови, громадські будівлі та споруди, інші об'єкти загального користування.
Рішенням 4 сесії 7 скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 15.03.2028 та рішення 46 сесії 8 скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 14.09.2023 року затверджено Правила благоустрою території населених пунктів Щербанівської сільської ради (далі - Правила).
Відповідно до п. 9 розділу І Правил об'єкти благоустрою - територія Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області: територія загального користування: парки, сквери, сади, рекреаційні зони, майданчики (дитячі, спортивні), площі, вулиці, провулки, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки, кладовища та інші території загального користування; прибудинкові території (територія навколо будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування будинку); території підприємств, установ, організацій, підприємницьких структур та закріплені за ними договором території; інші території, які належать до об'єктів благоустрою території Щербанівської сільської ради.
Так, дозволу на проведення реконструкції тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності ФОП Манакову С.Г. за адресою: с. Розсошенці, вул. Кременчуцька, 566 на території Щербанівької сільської ради Полтавського району Полтавської області під капітальну споруду сектором містобудування та архітектури відділу містобудування, земельних ресурсів та природокористування виконавчого комітету Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області не надавалося.
Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав (пункт «б» частини третьої статті 152 ЗК України).
Відповідно до частин першої, четвертої та сьомої статті 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. У разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд 'за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. ЯкЩо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво.
Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.
Статтею 112 Земельного кодексу України визначено, що охоронні зони створюються: а) навколо особливо цінних природних об'єктів, об'єктів культурної спадщини, гідрометеорологічних станцій тощо з метою охорони і захисту їх від несприятливих антропогенних впливів; б) навколо споруд електронних комунікацій, у тому числі базових станцій мобільного зв'язку, земних станцій супутникового зв'язку, уздовж ліній електронних комунікаційних мереж, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об'єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об'єкти.
Статтею 32 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» визначено, що у межах охоронних зон об'єктів енергетики забороняється: будувати житлові будинки, будинки громадського призначення; розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами; складати будь-які матеріали, розпалювати вогнища, влаштовувати звалища; саджати дерева, крім кущів та саджанців з висотою перспективного росту не більше двох метрів; розташовувати автозаправні станції або сховища пально-мастильних матеріалів; влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, пов'язані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт; запускати спортивні моделі літальних апаратів та повітряні змії; відсипати ґрунт, влаштовувати водосховища, ставки та інші водні споруди; влаштовувати зупинки та стоянки усіх видів транспорту (крім залізничного) в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі напругою 330 кВ і вище.
Таким чином, наявні підстави для задоволення вимоги позивача про знесення самочинного будівництва на належній йому земельній ділянці площею 0,0047 га. кадастровий номер 5324087705:05:005:0029.
Відповідно до статті 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Враховуючи викладене, належними доказами підтверджується, що ФОП Манаков С.Г. порушив умови Договору про встановлення особистого сервітуту на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності від 28.11.2018 року, а саме під час використання земельної ділянки здійснив самочинне будівництво капітальної споруди, чим порушено вимоги статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та статті 32 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» в частині будівництва будівлі у охоронній зоні об'єкта енергетичної системи та порушення, а також у ФОП Манаков С.Г. наявна заборгованість за користування земельною ділянкою в розмірі 11 746,62грн.
Згідно ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Згідно статей 76 - 79 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.
Наявність обставини, на яку сторона посилається, як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
З урахуванням викладеного суд позов визнає обґрунтованим, доказаним і задовольняє повністю.
Згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 232-233, 237-238 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Припинити дію особистого сервітуту на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, встановленого Договором, укладеним 28.11.2018 між Щербанівською сільською радою Полтавського району Полтавської області та ФОП Манаковим Станіславом Григоровичем ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), відносно земельної ділянки комунальної власності за кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, площею - 0,0047га., (Код КВЦПЗ - 03.07) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі в с.Розсошенці, вулиця Кременчуцька, 56 б та розірвати зазначений Договір.
3. Зобов'язати ФОП Манакова Станіслава Григоровича (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) повернути Щербанівській сільській раді земельну ділянку з кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, площею - 0,0047га., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він її одержав.
4. Зобов'язати ФОП Манакова Станіслава Григоровича (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) знести за власний рахунок самовільно збудовану капітальну будівлю на земельній ділянці з кадастровим номером 5324087705:05:005:0029, площею - 0,0047га., що розташована за адресою: с.Розсошенці, вулиця Кременчуцька, 56 б.
5. Стягнути з ФОП Манакова Станіслава Григоровича, ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області, (вул. Центральна, 2, с.Щербані, Полтавський район, Полтавська область, 38750, код ЄДРПОУ 24565876) заборгованість з орендної плати за Договором від 28.11.2018 за період з 28.11.2018 року по 01.06.2025 року в сумі 11 746,62 грн., а також 12 112,00грн. судового збору.
Видати наказ з набранням рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду
Повне рішення складено 03.11.2025
Суддя Кльопов І.Г.