пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
27 жовтня 2025 року Справа № 903/646/25
Господарський суд Волинської області у складі головуючої судді Бідюк С.В., за участі секретаря судового засідання Франчук Н.Я., розглянувши матеріали справи
за первісним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України» в особі Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України», м. Луцьк
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Птахокомплекс “Губин», м. Луцьк
про стягнення 2 149 370,64 грн
за зустрічною позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю “Птахокомплекс “Губин»
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України» в особі Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України»
про визнання недійсним та скасування рішення,
за участі представників сторін:
від позивача (за первісним позовом) та відповідача (за зустрічним позовом): Каліщук В.П.
від відповідача (за первісним позовом) та позивача (за зустрічним позовом): Рунов Д.Г.
23.06.2025 через підсистему "Електронний суд" надійшла позовна заява Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України» до Товариства з обмеженою відповідальністю “Птахокомплекс “Губин» про стягнення 2149370,64 грн необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу.
Ухвалою суду від 27.06.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 23 липня 2025 року о 14:30 год. Встановлено: відповідачу - строк не пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня вручення цієї ухвали подати суду відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову при їх наявності, який відповідатиме приписам статті 165 ГПК України. Одночасно копію відзиву з долученими до нього документами надіслати позивачу, докази відправки надати суду; строк не пізніше ніж протягом 5 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив подати суду заперечення на відповідь на відзив з доказами надіслання позивачу; позивачу - строк не пізніше ніж протягом 5 календарних днів з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив з доказами надіслання відповідачу.
Відповідач ухвалу суду отримав 28.06.2025.
Строк для подання відзиву - по 14.07.2025.
14.07.2025 надійшов відзив відповідача, згідно якого у задоволенні позову просить відмовити. Зазначає, що позивачем не було першим виявлено зупинки вузла та твердження, що на дзвінок ніхто не відповідав хибне, а навпаки саме Відповідачем першим виявлено помилку в зчитуванні вузла обліку та саме відповідачем першим повідомлено про те, що вузол обліку несправний та в подальшому представником відповідача на кожен дзвінок представника позивача було надано відповідь. Під час зняття приладу обліку, пошкоджень на ньому не було виявлено, пломби цілі, сліди втручання відсутні, коректор працював справно, а сам відповідача здійснив всі можливі дії для повідомлення позивача.
Позивач у відповіді на відзив від 21.07.2025 зазначає, що відповідач знаючи достовірно про допущені порушення, їх належне оформлення (фіксацію) намагається всіляко уникнути відповідальності, яка прямо визначена нормами Кодексу ГРМ. Порушення було виявлене представником Оператора ГРМ, фахівцем служби обліку природного газу Кирилюк Ольгою, 12.04.2025 під час зчитування даних з комерційного вузла обліку природного газу за адресою відповідача, виявлено, що споживання природного газу на об'єкті відсутнє. На електронну адресу позивача від відповідача не надходило жодних повідомлень, що стосуються роботи вузла обліку природного газу - ЛГК G 400 № 11785, 2016 року випуску, який експлуатувався останнім. При перевірці журналу реєстрації повідомлень, який ведеться аварійно диспетчерською службою Волинської філії ТОВ “Газорозподільні мережі України» з метою письмової фіксації заяв, скарг, викликів, повідомлень і т.д., які надходять на № тел.: 104, будь-які записи про звернення будь-кого із працівників/представників відповідача на протязі періоду з 01.04.2025 по 14.04.2025 відсутні.
Відповідач відповідь на відзив отримав 22.07.2025.
Строк для подання заперечень - по 28.07.2025.
У запереченнях від 23.07.2025 відповідач зазначає, що за адресою Волинська область, Ковельський район, с. Туличів, вул. Бамівська 33 в с. Туличів, відсутні відділення АТ “УКРПОШТА», що в свою чергу виключило можливість направлення письмового повідомлення. Стосовно надсиланян електроною поштою, на даному об'єкті враховуючи, що це ферма (пташники, гаражі, склади з сіном, кормом) - відсутні інтернет та компютера.
14.07.2025 надійшла зустрічна позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Птахокомплекс “Губин» до Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України» про визнання недійсним та скасування рішення, оформленого протоколом № 17/04/25 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 17.04.2025, про задоволення акта про порушення № 1464 від 14.04.2025.
Ухвалою суду від 21.07.2025 зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Птахокомплекс “Губин» про визнання недійсним та скасування рішення залишено без руху. Встановлено позивачу за зустрічною позовною заявою строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви шляхом подання суду впродовж 10-ти календарних днів з дня одержання цієї ухвали доказів надіслання зустрічної позовної заяви відповідачу (за зустрічною позовною заявою); відомостей про відповідача (за зустрічною позовною заявою), його найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
23.07.2025 надійшла заява ТОВ “Птахокомплекс “Губин» про усунення недоліків зустрічної позовної заяви та уточнення відомостей щодо відповідача, долучення доказів надіслання йому зустрічної позовної заяви з додатками.
Ухвалою суду від 24.07.2025 зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Птахокомплекс “Губин» до Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України» про визнання недійсним та скасування рішення прийнято до спільного розгляду з первісним позовом. Призначено підготовче засідання у справі на 20 серпня 2025 року о 14:00 год. Встановлено відповідачу за зустрічним позовом - строк не пізніше ніж протягом 15 календарних днів з дня вручення цієї ухвали подати суду відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову при їх наявності, який відповідатиме приписам статті 165 ГПК України. Одночасно копію відзиву з долученими до нього документами надіслати позивачу за зустрічним позовом, докази відправки надати суду; строк не пізніше ніж протягом 5 календарних днів з дня отримання відповіді на відзив подати суду заперечення на відповідь на відзив з доказами надіслання позивачу за зустрічним позовом; позивачу за зустрічним позовом - строк не пізніше ніж протягом 5 календарних днів з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив з доказами надіслання відповідачу за зустрічним позовом.
Відповідно до ч.1 ст.116 ГПК України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язаний його початок
Відповідач за зустрічною позовною заявою ухвалу суду отримав 25.07.2025 (24.07.2025 о 17:40год, останній день припадає на 09.08.2025, а тому переноситься на наступний робочий день).
Строк для подання відзиву - по 11.08.2025.
08.08.2025 надійшов відзив відповідача, згідно якого зазначає, що товариство по суті не заперечує факту позаштатного режиму роботи комерційного вузла обліку природного газу - ЛГК G 400 № 11785, 2016 року випуску, який експлуатувався за адресою останнього: Волинська область, Ковельський район, с. Туличів, вул. Бамівська, 33. Позивач за зустрічним позовом не навів жодних обґрунтувань того, що перешкодило його відповідальному працівнику в с.Туличів повідомити в телефонному режимі своє вище керівництво чи будь-яку іншу особу в м.Луцьку аби такі особи у визначений Кодексом ГРМ спосіб направили письмове повідомлення (заяву) відповідачу за зустрічним позовом як Оператору ГРМ. Відсутність відділення АТ “УКРПОШТА» в с.Туличів не є поважною причиною неповідомлення Оператора ГРМ про зупинку ЗВТ. П.8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, на яку посилається ТОВ “ПТАХОКОМПЛЕКС “ГУБИН», передбачено своєчасне (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ. Визначальним для застосування вказаної правової норми є факт надіслання споживачем письмового повідомлення Оператору ГРМ, а не отримання такого повідомлення останнім. При перевірці журналу реєстрації повідомлень, який ведеться аварійно диспетчерською службою Волинської філії ТОВ “Газорозподільні мережі України» з метою письмової фіксації заяв, скарг, викликів, повідомлень і т.д., які надходять на № тел.: 104, будь-які записи про звернення будь-кого із працівників/представників товариства на протязі періоду з 01.04.2025 по 14.04.2025 відсутні. Факт телефонних дзвінків, їх зміст не може заперечити чи спростувати правомірність складеного акту про порушення та прийнятого комісією Оператора ГРМ рішення.
Позивач відзив відповідача отримав 08.08.2025.
Строк для подання відповіді на відзив - по 13.08.2025.
11.08.2025 надійшла відповідь на відзив, згідно якої товариство зазначає, що відзив відповідача за зустрічним позовом поданий з пропуском встановленого строку. Товариство діяло максимально оперативно та швидко вжило всіх залежних від нього заходів для належного інформування Оператора ГРМ в наслідок чого отримало від Оператора ГРМ акт та донарахування. Станом на 11.08.2025 Оператором ГРМ так і не надав відповіді на подані “Запитання до Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в порядку статті 90 Господарського кодексу України».
Відповідач відповідь на відзив отримав 11.08.2025.
Строк для подання заперечень на відповідь на відзив - по 18.08.2025.
У запереченнях на відповідь на відзив відповідач зазначає, що відзив поданий у встановлений строк. Позивач за зустрічним позовом насправді не довів належними та допустимими доказами, що вживав усіх можливих передбачених чинним законодавством України заходів щодо своєчасного самостійного повідомлення відповідача за зустрічним позовом як Оператора ГРМ про помилки в зчитуванні даних комерційного вузла обліку газу чи інших видимих ознаках, що свідчать про некоректну роботу такого ЗВТ (про його позаштатний режим роботи).
Суд протокольною ухвалою від 20.08.2025 оголосив перерву до 26.08.2025 до 09.30 год.
Ухвалою суду від 25.08.2025 виправлено допущені у вступних частинах ухвал Господарського суду Волинської області від 27.06.2025, 21.07.2025, 24.07.2025 описки, вказавши правильне найменування позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом - Товариство з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України» в особі Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України».
Позивач за первісним позовом подав клопотання від 26.08.2025 про розгляд справи без участі його представника. Підготовче провадження просить закрити та призначити розгляд справи по суті.
Відповідач за первісним позовом правом участі у судовому засіданні не скористався, повноважного представника не направив, хоч був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Враховуючи вищевикладене, подання сторонами всіх заяв по суті спору, відсутність не розглянутих заяв/клопотань, виконання мети підготовчого провадження, суд протокольною ухвалою закрив підготовче провадження, розгляд справи по суті призначив на 17.09.2025 о 10:30 год.
У судових засіданнях 17.09.2025, 08.10.2025, 15.10.2025 оголошувалась перерва до 08.10.2025, 15.10.2025, 27.10.2025 відповідно.
Представником позивача за первісним позовом долучено дебатну промову від 14.10.2025.
Представники позивача та відповідача за первісним та зустрічним позовами дали свої пояснення, висловили думку з питань, які виникли під час розгляду справи з посиланням на заяви по суті спору.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача за первісним та зустрічним позовами, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -
Між ТОВ “Газорозподільні мережі України» в особі Волинської філії ТОВ “Газорозподільні мережі України» та ТОВ “Птахокомплекс “Губин» укладено договір розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), шляхом підписання Відповідачем заяви-приєднання №42ВР430-8509-23 від 01.12.2023 до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому.
Згідно заявки та додатків до неї об'єкт споживача розташований за адресою: Волинська обл., Ковельський р-н., с. Туличів, вул. Бамівська, буд. 33.
Згідно умов Типового договору розподілу природного газу договір розподілу регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єкта споживача, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1). Оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п. 2.1). При вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (п. 2.3).
Згідно з п.п. 1 п. 3 гл. 2 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, зокрема, належить: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Відповідно до п.п. 2 абз. 2 п. 6 гл. 6 розд. Х Кодексу газорозподільних систем встановлено, що позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу.
Пунктом 3 глави 3 розділу IX Кодексу ГРМ визначено, що періодом, за який по об'єкту споживача визначається загальний фактичний об'єм (обсяг) споживання (розподілу) природного газу, є календарний місяць. При цьому відповідно до вимог Кодексу ГТС Оператор ГРМ на щоденній основі забезпечує передачу Оператору ГТС через його інформаційну платформу інформації про прогноз відборів/ споживання природного газу по споживачу на кожну наступну газову добу протягом газової доби (оновлені прогнози), а також надає дані про фактичний (попередній) обсяг природного газу, спожитий за кожну попередню газову добу.
Прогноз добового відбору/споживання природного газу по споживачу визначається Оператором ГРМ виходячи із розрахункових (прогнозних) даних, що ґрунтуються на статистиці його фактичних добових (за їх наявності) та/або місячних обсягів споживання природного газу за попередні три роки, та враховує зміни температури навколишнього середовища, профілі споживання, дні тижня, сезон відпусток та інші параметри, що впливають на добовий відбір/споживання природного газу. При цьому якщо комерційний вузол обліку природного газу по споживачу в установленому порядку обладнаний засобами дистанційної передачі даних, прогноз відбору/ споживання природного газу, що надається Оператором ГРМ протягом газової доби, визначається Оператором ГРМ виходячи із фактичних даних, зчитаних з комерційних вузлів обліку природного газу.
Обсяг природного газу, спожитий споживачем за попередню газову добу, визначається Оператором ГРМ на рівні останнього оновленого прогнозу на цю добу, здійсненого Оператором ГРМ у попередній добі. Такі дані корегуються Оператором ГТС відповідно до вимог Кодексу ГТС виходячи з даних про фактичне споживання природного газу споживачем за підсумками газового місяця, у тому числі які ґрунтуються на даних обчислювача/коректора (за його наявності), що надають можливість встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу. Якщо комерційний вузол обліку природного газу по споживачу в установленому порядку обладнаний засобами дистанційної передачі даних, обсяг природного газу, спожитий споживачем за попередню газову добу, визначається виходячи із фактичних даних, зчитаних з комерційного вузла обліку природного газу.
14.04.2025 у місці знаходження точки комерційного обліку споживача за адресою: Волинська область, Ковельський район, с. Туличів, вул. Бамівська, 33, в присутності представника ТОВ «Птахокомплекс «Губин» Волинською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт перевірки технічного стану вузла обліку № 44 від 14.04.2025.
Згідно акту про порушення №1464 від 14.04.2025 під час перевірки технічного стану вузла обліку представниками Оператора ГРМ встановлено, що при відборі природного газу лічильний механізм працював в позаштатному режимі, а саме: коліщата лічильного механізму оберталися з ривками, або підклинювали. Повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 17.04.2025 за адресою м. Луцьк, вул. І. Франка, 12, вказано контактний номер.
Вказаний акт підписаний представником споживача без зауважень.
Представником Оператора ГРМ 14.04.2025 здійснено демонтаж лічильника газу - ЛГК G 400 № 11785, 2016 року випуску (далі - ЗВТ) для проведення його позачергової повірки, про що було складено Протокол про направлення на позачергову чи експертну повірку від 14.04.2025.
Відповідно до вказаного протоколу лічильник газу ЛГК G 400 № 11785, 2016 року випуску був направлений на позачергову повірку до Волинської філії ДП «Львівстандартметрологія» за адресою: м. Луцьк, вул. Світла, 4. Дані документи були підписані без жодних зауважень чи заперечень з боку представника споживача.
15.04.2025 Державним підприємством «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» в особі Волинської філії проведено позачергову повірку лічильника газу турбінного типу - ЛГК G 400, № 11785, 2016 року випуску, за результатами якої даний ЗВТ визнано непридатним до застосування, зокрема внаслідок невідповідності його метрологічних характеристик вимогам ДСТУ 9033:2020, про що видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №72/1-4234 від 15.04.2025.
Згідно з п. 8 гл. 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Відповідно до п. 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
17.04.2025 відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення, на якій розглянуто акт про порушення № 1464 від 14.04.2025, в присутності представника споживача ТОВ «Птахокомплекс «Губин». За результатом засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) або зміна режиму нарахування об'ємів природного газу, прийнято рішення щодо задоволення акта про порушення № 1464 від 14.04.2025 з проведенням перерахунку об'єму розподіленого (спожитого) природного газу у відповідності до підпункту 1 п. 4 гл. 4 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем.
Волинською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу за період з 01.04.2025 07:00 по 14.04.2025 11:00 (обсяг необлікованого (донарахованого) об'єму склав 108 360,72 м.куб) на суму 2 149 370,64 грн, рахунок на оплату №АСВГ0017843 від 17.04.2025 на суму 2 149 370,64 грн необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, які отримані споживачем 17.04.2025, що підтверджується відповідною відміткою на листі.
П. 11 гл. 5 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено, що при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Разом з цим, п. 12 гл. 5 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем визначає, що вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Згідно з вимогами п.п. 1 абз. 3 п. 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об'єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, у якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ .
Даною нормою закріплено, що вартість природного газу визначається Оператором ГРМ для споживачів, що не є побутовими як середньоарифметичне значення маржинальної ціни придбання, визначеної Оператором ГТС відповідно до положень глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС, протягом періоду необлікованого природного газу.
П.п. 3 абз. 3 п. 11 гл. 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено, що при розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу відповідно до підпункту 1 цього пункту має бути віднятий об'єм природного газу, фактично нарахований споживачу (інформація про обсяги споживання, яка була передана Оператором ГРМ на інформаційну платформу Оператора ГТС відповідно до положень Кодексу ГТС з метою визначення остаточної алокації щодобових відборів) протягом періоду порушення.
Відповідно до п.п. 1 п. 4 гл. 4 розд. ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки , а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об'єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ . У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Згідно п. 5 гл. 1 розд. І Кодексу газотранспортної системи газова доба - період часу з 05:00 всесвітньо координованого часу (далі - UTC) (з 07:00 за київським часом) дня до 05:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для зимового періоду та з 04:00 UTC (з 07:00 за київським часом) дня до 04:00 UTC (до 07:00 за київським часом) наступного дня для літнього періоду.
Об'єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 18.11.2022 у справі № 914/993/21 уточнила висновок, що міститься у постанові Верховного Суду від 02.12.2020 у справі № 906/962/18 щодо застосування положень абзацу 9 пункту 6 Глави 6 Розділу X, пункту 4 та абзацу 2 пункту 8 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРМ шляхом доповнення таким висновком:
"За умови відсутності пошкодження лічильника, пропущення строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та за наявності справного обчислювача (коректора) об'єму газу, який не містить зареєстрованих та зафіксованих у звітах повідомлень про роботу лічильника газу в позаштатному режимі, несправність лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановлена за результатами позачергової або експертної повірки, не є підставою для здійснення перерахунку споживачу об'єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до пункту 4 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРМ. Якщо у разі несправності лічильника газу, що сталася внаслідок його позаштатного режиму роботи (що, зокрема включає витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів), буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об'єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, то розрахунок необлікованих (облікованих частково) об'ємів природного газу за період несправності здійснюється відповідно до вимог абзацу 9 пункту 6 Глави 6 Розділу X, підпункту 1 пункту 4 Глави 4 Розділу XІ Кодексу ГРМ. Підпункт 2 пункту 4 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу у такому разі не застосовується і обставини справності коректора значення не мають".
Отже, враховуючи наведений висновок об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду та положення абзацу 9 пункту 6 Глави 1 Розділу Х Кодексу ГРМ, для підтвердження такого порушення, як позаштатний режим роботи комерційного ВОГ або його складових, необхідно встановити факт необлікованого чи облікованого частково розподіленого газу. Обставини справності коректора, у разі його наявності, у такому випадку значення не мають. Врегулювання розбіжностей здійснюється шляхом розрахунку необлікованих (облікованих частково) об'ємів природного газу за період несправності відповідно до вимог абзацу 9 пункту 6 Глави 6 Розділу X, підпункту 1 пункту 4 Глави 4 Розділу XІ Кодексу ГРМ.
Судом встановлено, що робота лічильника в позаштатному режимі підтверджується актом про порушення, який підписано представником споживача без зауважень; непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювання підтверджується довідкою ДП «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» в особі Волинської філії, що кваліфікується як порушення, передбачене пунктом 3.1. Глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ. На підставі вказаних документів комісія Оператора ГРМ дійшла висновку, що наявний факт необлікованого чи облікованого частково об'єму розподіленого газу, що є підставою для розрахунок необлікованих (облікованих частково) об'ємів природного газу за період несправності відповідно до підпункту 1 пункту 4 Глави 4 Розділу XІ Кодексу ГРМ.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду №922/1616/23 від 27.02.2024.
ТОВ «Птахокомплекс «Губин» у зустрічній позовній заяві просить визнати недійсним та скасувати рішення, оформлене протоколом № 17/04/25, засідання комісії з розгляду актів про порушення від 17.04.2025 про задоволення акта про порушення № 1464 від 14.04.2025, оскільки 12.04.2025 саме ТОВ «Птахокомплекс «Губин» при знятті показників на ЗВТ було виявлено не спрацювання лічильника, а саме лічильник при подачі газу не крутився при роботі газових теплогенераторів під час прогріву пташника № 7.
Відповідно до пп. 1 п. 4 гл. 4 розд. ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Разом з тим, пунктом 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС встановлено також, що у разі своєчасного (до виявлення порушення представником оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку). При порушеннях, пов'язаних з пошкодженням ЗВТ та/або пломб на ЗВТ, за наявності по об'єкту споживача даних дублюючого ВОГ, а також в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі об'єму газу є достатніми для визначення об'єму природного газу по об'єкту споживача, процедура, передбачена цією главою, не застосовується.
Такий підхід дозволяє кваліфікувати пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботу комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, як порушення "не з вини споживача", оскільки споживач у цих випадках не здійснював несанкціонованого втручання, водночас міг виявити пошкодження ЗВТ/лічильника газу або позаштатний режим роботи, що за п. 6 гл. 6 розділу Х Кодексу ГРС охоплює ситуації, які споживач може виявити (висновок щодо можливості застосування цієї норми при виявленні позаштатного режиму роботи викладений у постановах Верховного Суду від 30.06.2022 у справі №911/2791/20, від 11.02.2021 у справі №927/770/18, 16.08.2022 у справі №910/1873/20, від 19.06.2025 у справі № 920/540/24).
Верховний Суд у постановах №920/540/24 від 19.06.2025, №910/1873/20 від 16.08.2022 зауважив, що ключовою вимогою для застосування абз.1 п.8 гл.4 розд.XI Кодексу ГРС є наявність письмового повідомлення оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ / лічильника газу або пломби, зробленого до виявлення порушення оператором ГРМ.
Водночас, згідно з абз.2 п.8 гл.4 розд.XI Кодексу ГРС процедура, передбачена цією главою, не застосовується при порушеннях, пов'язаних з пошкодженням ЗВТ та / або пломб на ЗВТ, за наявності по об'єкту споживача даних дублюючого ВОГ, а також в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі / коректорі об'єму газу є достатніми для визначення об'єму природного газу по об'єкту споживача.
Отже, у абзацах 1 та 2 п.8 гл.4 розд.XI Кодексу ГРС передбачені дві різні та самостійні підстави незастосування процедури, передбаченої цією главою.
Згідно зі статтею 3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства, зокрема, є справедливість, добросовісність та розумність.
Відповідно до статті 614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.
ТОВ «Птахокомплекс «Губин» зазначає, що об 11 годині 19 хвилин 12.04.2025 року до провідного інженера енергетики Сірого Олександра Володимировича зателефонував керуючий птахоферми, що знаходиться за адресою Волинська область, Ковельський район, с. Туличів, вул. Бамівська 33, Валентин Ярмолюк і повідомив, що ним при щоденному зніманні показників виявлено, що показник коректора газу «Універсал» №8676 не змінюється, після чого провідний інженер енергетики терміново вибув за місцезнаходженням ферми, прибувши на місце повідомив адміністрацію товариства. Об 12 годині 30 хвилин провідний інженер енергетики Сірий Олександр Володимирович зателефонував до фахівця Волинської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» Ольги Кирилюк (Ковельська філія). Об 12 годині 40 хвилин та об 12 годині 45 хвилин, Ольга Кирилюк передзвонила провідному інженеру енергетики Сірому Олександру Володимировичу і сказала, що повідомила керівництво в м. Луцьк про заяву про вихід з ладу засобів вимірювальної техніки та зазначила, що фахівці служби безпеки Волинської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» приїдуть 14.04.2025 (понеділок). Розмова між представником товариства та представником Оператора ГРМ підтверджується, роздруківкою дзвінків наданою на адвокатський запит компанією Приватне акціонерне товариство "КИЇВСТАР", згідно якої вбачається, що представник споживача першим набрав представника Оператора ГРМ о 12.30, дзвінок тривав 85 секунд, об 12.40, дзвінок тривав 37 секунд, об 12.45, дзвінок тривав 43 секунди.
ТОВ «Птахокомплекс «Губин» долучило інформацію, надану ПАТ «Київстар» у листі від 20.06.2025 щодо вхідних та вихідних дзвінків за відповідним номером станом на 12.04.2025, згідно якої з номеру А, за вказаним у зустрічній позовній заяві телефонним номером, здійснено виклик на номер Б 12.04.2025 о 12:30 год, тривалістю 85 сек., 12:40 тривалістю 37 сек., о 12:45, тривалістю 43 сек.
Суд зазначає, що зазначений лист ПАТ «Київстар» не є належним доказом на підтвердження своєчасного повідомлення Оператора ГРМ про нештатну роботу лічильника, оскільки з його змісту не можливо встановити ні власників телефонних номерів А та Б, ні зміст їх розмов, які відбулися 12.04.2025. Докази приналежності телефонних номерів абонентам А і Б, а саме провідному інженеру енергетики ТОВ «Птахокомплекс «Губин» Сірому Олександру Володимировичу та представнику Оператора ГРМ Ользі Кирилюк в матеріалах справи відсутні.
При цьому у листі від 24.06.2025 ТОВ «Газорозподільні мережі України» повідомило ТОВ «Птахокомплекс «Губин», що зазначений ним телефонний номер є особистим та не належить до службових телефонів працівників Волинської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України». Всі ризики і наслідки передання конфіденційної інформації за таким номером залишається виключно за споживачем.
Між тим суд також зазначає, що інформація про офіційну адресу електронної пошти та поштову адресу Оператора ГРМ є загальнодоступною та міститься на офіційному сайті товариства. Така інформація міститься також безпосередньо в Типовому договорі розподілу природного газу, укладеному між сторонами. Споживач не надав доказів форс-мажорних обставин, які об'єктивно могли унеможливити належне (письмове) повідомлення Оператора ГРМ.
Посилання споживача на відсутність за адресою товариства відділення АТ «УКРПОШТА», тривалі строки пересилання поштових відправлень, відсутність інтернету, що в свою чергу виключило можливість направлення письмового повідомлення Оператору ГРМ, не береться судом до уваги, оскільки не скасовує встановленого обов'язку споживача щодо термінового повідомлення Оператора ГРМ про позаштатну роботу лічильника газу.
У зв'язку з відсутністю доказів письмового повідомлення оператора ГРМ про відповідну технічну несправність ЗВТ, враховуючи, що посилання на телефонні дзвінки та розмови між працівниками сторін (як зазначає споживач) з використанням їх особистих номерів телефону без розкриття змісту розмов, не є належним доказом повідомлення Оператора про відповідні несправності, то твердження ТОВ «Птахокомплекс «Губин» про застосування до спірних правовідносин абзацу 1 пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС є безпідставним.
Доводи ТОВ «Птахокомплекс «Губин», що споживання природного газу було розпочате 10 квітня 2025 року, а не з першого числа поточного місяця, не приймаються судом, оскільки спростовуються результатами фіксації дистанційної передачі показів лічильника газу відповідно до даних письмових звіту за контрактний місяць, згідно якого відображено споживання природного газу ТОВ «Птахокомплекс «Губин» у період з 2 по 4 квітня 2025 року.
Отже, ТОВ «Птахокомплекс «Губин» не були виконані вимоги пункту 6 глави 6 розділу Х Кодексу ГРС щодо термінового (негайного) повідомлення Оператора ГРМ про виявлення позаштатного режиму роботи газового лічильника ЛГК G 400 № 11785, з огляду на що відсутні підстави для застосування до спірних правовідносин положень абзацу 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.
З урахуванням наведеного, приймаючи до уваги, що факт вчинення Споживачем виявленого Оператором ГРМ порушення доведено, акт про порушення та прийняте рішення комісії відповідає вимогам законодавства, розрахунок обсягу та вартості необлікованого природного газу виконано відповідачем за зустрічним позовом з дотриманням наведеної у Кодексі методики, суд доходить до висновку про відсутність правових підстав для визнання недійсним та скасування рішення, оформленого протоколом № 17/04/25 засідання комісії з розгляду актів про порушення від 17.04.2025, про задоволення акта про порушення № 1464 від 14.04.2025. Відтак, у задоволенні зустрічних позовних вимог належить відмовити.
Крім того, Верховний Суд у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду у постанові від 07.07.2023 р. у cправі № 911/3342/21 зазначав, що не відповідає законодавству одночасне визнання недійсним та скасування рішення комісії Оператора. Такі вимоги за своєю суттю є альтернативними, оскільки мають різні правові наслідки, зокрема, через різницю у часі дії такого акта. У разі визнання акта недійсним у суду немає потреби скасовувати його, оскільки визнання його недійсним означає, що він не створює правових наслідків з моменту його вчинення. Скасування ж акта означає втрату чинності таким актом на майбутнє з моменту набрання чинності відповідним судовим рішенням.
Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, рахунку на оплату №АСВГ0017843 від 17.04.2025, Волинською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснено нарахування (донарахування) ТОВ «Птахокомплекс «Губин» необлікованого об'єму природного газу за період з 01.04.2025 07:00 по 14.04.2025 11:00 (обсяг необлікованого (донарахованого) об'єму склав 108 360,72 м.куб) на суму 2 149 370,64 грн.
Оператором ГРМ на адресу споживача надіслано вимогу від 20.05.2025 на суму 2149370,64 грн донарахованої вартості необлікованих об'ємів природного газу, яка залишена без відповіді та задоволення.
Доказів оплати споживачем 2 149 370,64 грн необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в матеріалах справи відсутні.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, наявність встановленого факту позаштатного режиму роботи лічильника газу, що засвідчено складеним та підписаним сторонами актом про виявлені порушення, а також заключенням спеціалізованого державного підприємства про непридатність лічильника газу споживача, у Оператора ГРМ були всі правові підстави для проведення перерахунку об'єму розподіленого (спожитого) природного газу на об'єкті ТОВ «Птахокомплекс «Губин» в порядку, передбаченому пп. 1 п. 4 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем.
Згідно з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 11.04.2024 у справі №910/4481/18, нарахування вартості необлікованого об'єму природного газу, здійснене оператором ГРМ, є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ані оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ.
Отже, первісні позовні вимоги про стягнення з ТОВ «Птахокомплекс «Губин» 2149370,64 грн вартості необлікованого природного газу підставні та підлягають задоволенню.
Оскільки спір за первісним позовом до розгляду суду доведено з вини відповідача за первісним позовом, то витрати по сплаті судового збору в сумі 25 792,45 грн слід покласти на нього.
У зв'язку з відмовою у задоволенні зустрічної позовної заяви, правові підстави для покладення витрат по сплаті судового збору на відповідача за зустрічною позовною заявою відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 74, 76-80, 86, 129, 236-240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
1. У задоволенні зустрічного позову відмовити повністю.
2. Первісний позов задовольнити повністю.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Птахокомплекс “Губин» (вул. Ковельська, буд. 2, м. Луцьк, код ЄДРПОУ 31603002) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України» в особі Волинської філії Товариства з обмеженою відповідальністю “Газорозподільні мережі України» (вул. Франка, буд. 12, м. Луцьк, код ЄДРПОУ 45279226) 2 149 370,64 грн вартості необлікованого природного газу та 25 792,45 грн витрат по сплаті судового збору, а всього: 2 175 163,09 грн (два мільйони сто сімдесят п'ять тисяч сто шістдесят три грн 09 коп).
4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду відповідно до ст. ст. 255, 256, п. 17.5 Перехідних положень ГПК України.
Повний текст рішення складено 05.11.2025.
Суддя С. В. Бідюк