Справа №592/13570/14-ц
Провадження №6/592/180/25
06 листопада 2025 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого - судді Алфьорова А.М., за участю секретаря - Літовченко С.М., заявника ОСОБА_1 , адвоката Сукач Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області, ОСОБА_2 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,
Заявник звернулася до суду з вказаною заявою, свої вимоги мотивує тим, що ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 28.02.2017 р. тимчасово обмежено її у праві виїзду за межі України, до виконання зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням по справі № 592/13570/14-ц. На даний час вона не має жодного наміру умисно ухилятися від виконання рішення суду по справі № № 592/13570/14-ц. Вона є пенсіонеркою, іншого джерела доходу не має, державним виконавцем накладено арешт на її майно, звернуто стягнення на її доходи. На даний час її перебування в Україні взагалі ніяким чином не перешкоджає діяльності посадових осіб Управління забезпечення примусового виконання рішень для подальшого виконання рішення суду. Заборона на виїзд повинна існувати за наявності відомостей про умисне ухилення її від виконання рішення суду, які відносно неї відсутні, наявність заборони на виїзд порушує її право на безпечне життя та позбавляє можливості знайти роботу за кордоном і тим самим забезпечити безперебійне виконання рішення суду та погашення боргу. Просить суд: скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду її за межі України до виконання зобов'язань за рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 28.02.2017 р. по справі № 592/13570/14-ц, в межах виконавчого провадження № 48786514, вжите ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 28.02.2017 р.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та адвокат Сукач Л.С. заяву підтримали, просили задовольнити.
Представник заінтересованої особи Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області не з'явився, надали заяву про розгляд справи без участі їхнього представника, проти задоволення заяви заперечували, просили відмовити.
Заінтересована особа ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі, проти задоволення заяви заперечувала, зазначила, що борг ОСОБА_1 не повернула.
Дослідивши матеріали заяви, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 48786514 з примусового виконання виконавчого листа № 592/13570/14 виданого 31.08.2015 р. Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 борг за договорами позики у грошовій одиниці України - 36500 грн. та проценти за користування позикою у сумі 25366 грн. 97 коп.; борг за договором позики в іноземні валюті - 33800 доларів США та 20233 доларів 88 центів США процентів за користування позикою, а всього 54033 доларів 88 центів США, що за офіційним курсом НБУ на 09.04.2015 р. становить 1270336 грн. 52 коп. та сплачений при подачі позовної заяви судовий збір у розмірі 3654 грн.
Ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 28.02.2017 р. тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, до виконання зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням по справі № 592/13570/14-ц.
Стаття 3 Закону України "Про державну виконавчу службу" передбачає, що виконання рішень, перелік яких встановлюється законом про виконавче провадження, покладається на державних виконавців відповідних відділів державної виконавчої служби.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Згідно із ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року р.№ 1404-VIII.
Під ухиленням боржника від виконання зобов'язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.
Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч. 6ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.
На даний час виконавче провадження № 48786514 не закінчене та зобов'язання покладені на ОСОБА_1 судовим рішенням по справі № 592/13570/14-ц не виконані, тому підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 відсутні.
Керуючись ст. 441 ЦПК України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області, ОСОБА_2 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України - відмовити.
Роз'яснити ОСОБА_1 положення ч. 8 ст. 441 ЦПК України, що відмова у скасуванні тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою у разі виникнення нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.
Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційної скарги подано не було.
Суддя А.М. Алфьоров