про відмову у відкритті касаційного провадження
05 листопада 2025 року
м. Київ
справа №320/29963/23
адміністративне провадження № К/990/43770/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Коваленко Н.В.,
суддів: Бучик А.Ю., Єзерова А.А.,
перевіривши касаційну скаргу Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2025 у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго», про визнання протиправним та скасування розпорядження,
Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звернулося до суду з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго», в якому просило:
1) визнати протиправним та скасувати розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 23.02.2023 №3р-дск «Про усунення порушень Акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в частині вимог НКРЕКП зобов'язати Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» усунути порушення вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 №201, а саме:
- пункту 2.1 глави 2 Ліцензійних умов у частині здійснення господарської діяльності з постачання природного газу з дотриманням вимог Правил постачання природного газу, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють ринок природного газу, а саме:
- пункту 7 глави 4 розділу IV Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2493, у частині обов'язку постачальників відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи вносити до інформаційної платформи інформацію, зокрема, щодо власних споживачів та періодів постачання їм природного газу,
- пункту 19 розділу II Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, яким визначений обов'язок постачальника дотримуватись вимог цих Правил та забезпечувати відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи своєчасну реєстрацію споживача у власному Реєстрі споживачів на інформаційній платформі Оператора газотранспортної системи за умови дотримання споживачем укладеного із постачальником договору постачання природного газу;
2) здійснити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго» у власному Реєстрі споживачів Товариства на інформаційній платформі Оператора газотранспортної системи у лютому-квітні 2020 року;
3) вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.02.2023 №3р-дск «Про усунення порушень Акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в частині, що оскаржується.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 30.04.2025, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2025, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.
Судом встановлено, що скаржник вже звертався до Верховного Суду з касаційною скаргою на зазначені вище судові рішення.
Так, ухвалою Верховного Суду від 03.11.2025 (провадження №К/990/43415/25) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2025 у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго», про визнання протиправним та скасування розпорядження на підставі пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Враховуючи наявність ухвал про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на ці ж судові рішення у цій же справі, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 333, 355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 30.04.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.09.2025 у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Східенерго», про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження надіслати в порядку, визначеному статтею 251 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не оскаржується.
Суддя-доповідач Н.В. Коваленко
Суддя А.Ю. Бучик
Суддя А.А. Єзеров