пр. № 1-кс/759/7091/25
ун. № 759/26175/25
05 листопада 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023100080004156 від 03.11.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,
До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12023100080004156 від 03.11.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Своє клопотання адвокат ОСОБА_5 обґрунтовує тим, що 03.03.2025 в межах кримінального провадження № 12023100080004156 від 03.11.2023 щодо ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. 31.03.2025 слідчий у кримінальному провадженні ОСОБА_7 прийняв постанову про зупинення досудового розслідування. 20.05.2025 ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва у справі №759/10084/25 скасовано постанову про зупинення досудового розслідування від 31.03.2025.
На думку захисника, у зв'язку із скасуванням постанови від 31.03.2025 у даному кримінальному провадженні закінчились строки досудового розслідування, що зумовило обов'язок сторони обвинувачення закрити кримінальне провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Однак, протягом п'яти місяців прокурор у кримінальному провадженні ухиляється від обов'язку такого закриття. З цього приводу 28.10.2025 було проведено зустріч із заступником керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , під час якої остання повідомила, що після 31.03.2025 у кримінальному провадженні стороною обвинувачення приймались рішення про відновлення та зупинення досудового розслідування, зокрема, 02.04.2025 відновлено досудове розслідування та 03.04.2025 зупинено. При цьому, всупереч ч. 4 ст. 280 КПК України, стороні захисту не вручалась копія постанови про зупинення досудового розслідування.
Крім того, у клопотанні зазначено, що сторона захисту після скасування постанови від 31.03.2025 неодноразово зверталась до прокурора у кримінальному провадженні із клопотаннями про закриття кримінального провадження. У жодній з відповідей прокурора у кримінальному провадженні не було зазначено про прийняття рішень про відновлення і зупинення досудового розслідування після 31.03.2025. Вказане викликало сумніви у достовірності відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні 02.04.2025 і його зупинення - 03.04.2025.
Саме тому адвокат ОСОБА_5 звернулась із клопотанням до слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме - до інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 12023100080004156 від 03.11.2023 р. у повному обсязі по усіх розділах Єдиного реєстру досудових розслідувань та усіх закладках, що знаходяться в таких розділах з моменту реєстрації кримінального провадження (03.11.2023) і по дату постановлення ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів (з можливістю вилучення копій документів, що містять таку інформацію).
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 клопотання підтримав та просив задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні клопотання у повному обсязі, оскільки надання такої інформації на стадії досудового розслідування суперечитиме вимогам ст. 222 КПК України.
Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити з таких підстав.
З матеріалів клопотання вбачається, що Святошинським УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №2023100080004156 від 03.11.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Адвокат ОСОБА_5 звернулась до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме - до інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №12023100080004156 від 03.11.2023 р. у повному обсязі по усіх розділах Єдиного реєстру досудових розслідувань та усіх закладках.
За змістом ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, у тому числі забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Ч. 5 ст. 163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України підставою для надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, є достатність підстав вважати, що відомості, які містять ці речі та документи, можуть бути використані як докази, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства (ч. 2 ст. 214 КПК України).
На час розгляду клопотання чинним є Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджене наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 №298, яке визначає порядок формування та ведення Реєстру, а також надання відомостей з нього.
Відповідно до п.п. 1, 2 п. 2 розділу І зазначеного Положення, власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 . Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Отже, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_3 є володільцем інформації, що обробляється у Реєстрі, та у повному обсязі має право доступу до відомостей, внесених до нього, слідчий суддя дійшов висновку, що захисником не доведено, що відомості, про доступ до яких вона зазначає у своєму клопотанні, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім того, що стосується самої суті застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, а саме - до інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №12023100080004156 від 03.11.2023 у повному обсязі по усіх розділах Єдиного реєстру досудових розслідувань та усіх закладках, то слід зазначити наступне.
Перелік відомостей, що вносяться до ЄРДР визначений п. 1 глави 1 розділу ІІ Положення. Серед іншого до таких відомостей віднесено: (і) час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; (іі) прізвище, ім'я, по батькові керівника органу прокуратури, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, керівника органу дізнання, дізнавача, який вніс відомості до Реєстру та / або розпочав досудове розслідування та / або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво; (ііі) час та дату повідомлення про підозру, зміну, скасування повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; (іv) зупинення та відновлення досудового розслідування; (v) об'єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань; (vі) продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування; (vіі) закінчення досудового розслідування; (vііі) інші відомості, передбачені в електронних формах Реєстру.
У силу п. 2 глави 1 розділу ІІ Положення внесення відомостей здійснюється на підставі матеріалів досудового розслідування шляхом фіксації Реєстратором (введення з клавіатури, вибору з календаря, вибору з довідника, виконання функції) інформації в електронних формах «Кримінальне провадження», «Кримінальне правопорушення» та «Правопорушник», що містять реквізити, передбачені у додатках до цього Положення.
Отже, ЄРДР містить усі відомості про рух кримінального провадження та прийняті процесуальні рішення під час досудового розслідування. Фактично наявні в ЄРДР відомості є похідними від процесуальних рішень у кримінальному провадженні.
Повна інформація з ЄРДР у кримінальному провадженні №2023100080004156 від 03.11.2023 може бути використана стороною захисту для встановлення послідовності її руху, наявності / відсутності фактів прийняття відповідних процесуальних рішень, перебігу досудового розслідування, що може мати суттєве значення для обстоювання правової позиції сторони захисту.
Разом з тим, як вбачається з клопотання захисника ОСОБА_5 , а також доводів прокурора ОСОБА_3 у судовому засіданні, досудове розслідування в указаному кримінальному провадженні не завершено і на даний час тривають слідчі (розшукові) дії.
Відповідно до ст. 222 КПК України відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. Слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв'язку з участю в ньому, про їх обов'язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.
Отже, зважаючи на те, що у кримінальному провадженні №2023100080004156 від 03.11.2023 на даний час тривають слідчі (розшукові) дії, досудове розслідування в указаному кримінальному провадженні не завершено, доступ до відомостей з ЄРДР суперечитиме ст. 222 КПК України, а, тому, клопотання адвоката ОСОБА_5 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 2, 7, 131-132, 159-166, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12023100080004156 від 03.11.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1