Справа № 527/2910/25
провадження 2-о/527/79/25
іменем України
05 листопада 2025 року м.Глобине
Глобинський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Олефір А.О.,
за участю секретаря
судового засідання - Семенової К.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине в порядку окремого провадження цивільну справу № 527/2910/25 за заявою Виконавчого комітету Глобинської міської ради, як органу опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Глобинської міської ради, заінтересована особа: ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,
30 вересня 2025 року представник заявника звернувся до Глобинського районного суду Полтавської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення.
В обґрунтування заяви представник заявника зазначив, що до Консульства України в Гданську надійшло повідомлення міського центру допомоги родині (МЦПР) м. Ольштин про відмову матір'ю в пологовому будинку від дитини на території Республіка Польща - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Ольштин, Республіка Польща.
Відповідно до копії свідоцтва про народження дитини виданого ВДРАЦС по місту Ольштин, батьками малолітнього є: мати, вірогідно громадянка України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько - ОСОБА_3 .
Згідно листа Національної поліції України №СЕД-20755/01-2023 від 21.12.2023 за дорученням керівництва Національної поліції України в Департаменті міграційної поліції у межах компетенції розглянуто лист Консульства України в Гданську щодо покинутої дитини в Республіці Польща громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . За результатами перевірки, проведеної Головним управлінням Національної поліції в Полтавській області встановлено, що ОСОБА_1 повернулася на територію України 04 грудня 2023 та на даний час проживає за адресою: АДРЕСА_1 , разом із матір'ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьком ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та малолітніми дітьми ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Після отримання вищезазначеної інформації від Посольства України в Гданську, спеціалісти служби у справах дітей Глобинської міської ради виїхали по місцю проживання ОСОБА_1 та відібрали пояснення по даній інформації. Згідно пояснення ОСОБА_1 від 18.12.2023 вона разом з дітьми та матір'ю 08.03.2022 року виїхала до Республіки Польща. До України вона повернулася разом з дітьми у квітні 2023 року, а її мати повернулася до України у травні 2023 року. 29 травня 2023 року ОСОБА_8 знову виїхала до Республіки Польща на заробітки, а діти залишилися під наглядом її матері. У листопаді 2022 року ОСОБА_8 найняла таксі для поїздки до залізничного вокзалу у місті Варшава. По дорозі була зґвалтована водієм автомобіля, завагітніла. До поліції та лікарні не зверталася. Продовжувала працювати і ІНФОРМАЦІЯ_7 в одній із клінік міста Ольштин народила хлопчика.
Гр. ОСОБА_1 з 29.08.2014 року перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , (повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб додається).
10.05.2016 року заочним рішенням Глобинського районного суду Полтавської області по справі №527/762/16-ц шлюб між ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , зареєстрований у Кринківській сільській раді Глобинського району Полтавської області 29.08.2014 року, актовий запис №10 - розірвано.
Повторно ОСОБА_1 в шлюб на території України не вступала.
Таким чином на момент народження ОСОБА_11 його матір ОСОБА_1 не перебувала в шлюбі зі ОСОБА_9 більше ніж 7 років.
Згідно інформації Консульства України в Гданську від 28.02.2024, їм вдалося отримати копію протоколу засідання суду щодо розгляду питання позбавлення ОСОБА_12 батьківських прав. У протоколі, зокрема йдеться, що на засіданні суду мати заявила, що не знає хто є батьком дитини, з ОСОБА_13 розлучена. Документи щодо розлучення знаходяться в Україні.
Згідно інформації керівника відділу РАЦС в Ольштині Консульству України в Гданську від 15.03.2024 при здійсненні реєстрації народження дитини ОСОБА_2 працівниками РАЦС м. Ольштин (Республіка Польщі) дані батька дитини не були записані «зі слів матері», тому що саме свідоцтво вироблялося за заявою представника пологового будинку, в якому народилася дитина. З інформації, отриманої від представника пологового виникало, що мати дитини була вірогідно заміжня. Мати дитини в пологовому будинку повідомила про місце свого проживання в Польщі і номеру реєстраційного РЕSЕL, представила свідоцтво про народження попередньої дитини, з якого випливало, що батьком старшої дитини був ОСОБА_14 . Тому дані батька в свідоцтві про народження ОСОБА_11 були записані аналогічно. Жодних документів, що підтримують її сімейний стан, мати не надала.
Листом Департаменту превентивної діяльності Національної поліції України від року №22064-2024 повідомлено, що гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , мешканець АДРЕСА_2 є військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 та відповідно до довідки в/ч від 07 листопада 2022 року рахується безвісно зниклим у районі міста Бахмут, Бахмутського району Донецької області, у зв'язку з чим відкрито кримінальне провадження за частиною першою статті 115 (Умисне вбивство) Кримінального Кодексу України.
Наказом начальника служби у справах дітей Глобинської міської ради від 05.06.2025 №80 «Про взяття на первинний облік дітей, які залишилися без батьківського піклування, дітей- сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_2 » взято на первинний облік дітей, які залишилися без батьківського піклування, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до п.24 постанови Кабінету Міністрів України «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини» від 24 вересня 2008 р. № 866 статус дитини, позбавленої батьківського піклування, надається дітям батьки яких позбавлені батьківських прав, що підтверджується рішенням суду.
У випадку, коли дитину виховувала одинока мати, до документів додається довідка, видана органом реєстрації актів цивільного стану за місцем реєстрації народження дитини про те, що відомості про батька внесені за вказівкою матері відповідно до ст. 135 Сімейного кодексу України.
Згідно ч. 1ст. 135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.
Термін «одинока матір» на законодавчому рівні не визначено, проте відповідно до п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6.11.1992 р. № 9 одинокою матір'ю вважають жінку, яка не перебуває у шлюбі та у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено у встановленому порядку за вказівкою матері; вдову; іншу жінку, яка виховує і утримує дитину сама.
Свідоцтво про народження ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , видане Вермінсько-Мазурським воєводством відділу реєстрації актів цивільного стану в місті ОСОБА_16 ІНФОРМАЦІЯ_7 , оформлювалось відповідно до діючого законодавства в Республіка Польша, але при здійсненні реєстрації народження дитини працівниками РАЦС м. Ольштин у графі «Відомості батька» був записаний ОСОБА_14 .
Відповідно до постанови від 23 квітня 2003 р. N 569 «Про затвердження Порядку повернення до України позбавлених батьківського піклування дітей, які є громадянами України» діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, - громадяни України, які з різних причин перебувають за межами України (далі - діти), підлягають поверненню до України, якщо відсутні підстави для їх усиновлення або передачі під опіку (піклування) за кордоном.
Відповідно до частини 7 статті 7 СК України дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Для набуття статусу «одинока матір», необхідні 2 факти: не перебування у шлюбі, а також виховання і утримання дитини самою матір'ю.
Оскільки, шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , розірвано заочним рішенням Глобинського районного суду Полтавської області від 10.05.2016 року по справі №527/762/16-ц та наявні відомості про те, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 відповідно до довідки в/ч НОМЕР_1 від 07.11.2022 року є військовослужбовцем та рахується безвісти зниклим, тому ОСОБА_9 не може бути батьком ОСОБА_17 .
Посилаючись на те, що з метою надання ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 статусу «дитини, позбавленої батьківського піклування» і в подальшому для вжиття заходів для повернення дитини в Україну згідно постанови №569 від 23.04.2003 року необхідно встановити факт, що ОСОБА_1 є одинокою матір'ю, оскільки відомості про батька записані за заявою представника пологового будинку м. Ольштин, представник заявника просив суд, встановити факт, що ОСОБА_1 (зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) є одинокою матір'ю ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та запис про батька дитини, « ОСОБА_3 », внесений при реєстрації народження дитини ОСОБА_2 у матері ОСОБА_1 , яка не перебувала у шлюбі, немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, проводився за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записувався за її вказівкою.
У судове засідання представник заявника та заінтересована особа не з'явилися, подали до суду заяви у яких просили, проводити розгляд справи у їх відсутність.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Заінтересована особа в судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлена про місце та час розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об'єктивно оцінивши надані докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно пункту 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати документ.
Як вбачається з листа Консульства України в Гданську від 12.12.2023, надійшло повідомлення міського центру допомоги родині (МЦПР) м. Ольштин про відмову матір'ю в пологовому будинку від дитини на території Республіка Польща - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Ольштин, Республіка Польща. Згідно з постановою ІІІ-го Відділу у справах сім'ї та неповнолітніх Районного суду в м. Ольшин від 18 серпня 2023 року, дитині призначено тимчасових опікунів. Керуючись Порядком повернення до України позбавлених батьківського піклування дітей-громадян України, затвердженого постановою КМУ від 23.04.2003 № 569, стосовно дітей, які підлягають поверненню в Україну, просили вжити заходів щодо розшуків родичів ОСОБА_12 в Україні, їх намірів взяти опіку над дитиною, у разі відсутності - вжити заходів щодо розшуку влаштування дитини до відповідного закладу соціального захисту в Україні (а.с.9).
Відповідно до Повного витягу зі свідоцтва про народження, виданого ВДРАЦС по місту Ольштин, ІНФОРМАЦІЯ_7 в м. Ольштин Польща народився ОСОБА_18 , а його батьками записані: ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_14 (а.с.27-29).
Представником заявника подано заяву про встановлення факту, з метою надання ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 статусу «дитини, позбавленої батьківського піклування» і в подальшому для вжиття заходів для повернення дитини в України згідно постанови №569 від 23.04.2003 року.
Згідно інформації Консульства України в Гданську від 28.02.2024, їм вдалося отримати копію протоколу засідання суду щодо розгляду питання позбавлення ОСОБА_12 батьківських прав. У протоколі, зокрема йдеться, що на засіданні суду мати заявила, що не знає хто є батьком дитини, з ОСОБА_13 розлучена (а.с.31-32).
Згідно інформації керівника відділу РАЦС в Ольштині Консульству України в Гданську від 15.03.2024, малолітній ОСОБА_18 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Ольштині від матері ОСОБА_20 , дані батька не були записані «зі слів матері», тому що саме свідоцтво вироблялося за заявою представника пологового будинку, в якому народилася дитина. З інформації, отриманої від представника пологового виникало, що мати дитини була вірогідно заміжня. Мати дитини в пологовому будинку повідомила про місце свого проживання в Польщі і номеру реєстраційного РЕSЕL, представила свідоцтво про народження попередньої дитини, з якого випливало, що батьком старшої дитини був ОСОБА_14 . Тому дані батька в свідоцтві про народження ОСОБА_11 були записані аналогічно. Жодних документів, що підтримують її сімейний стан, мати не надала (а.с.39).
Відповідно до рішення Глобинського районного суду Полтавської області від 10.05.2016, шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_9 розірвано (а.с.16-17).
Згідно Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб від 28.02.2024 за запитом ОСОБА_1 вбачається, що остання після розірвання шлюбу зі ОСОБА_9 , нового шлюбу не уклала (а.с.18-21).
За таких обставин, суд дійшов висновку, що на момент народження ОСОБА_1 у м. Ольштин, Республіка Польща ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 у шлюбі зі ОСОБА_9 , а також в іншому зареєстрованому шлюбі не перебувала, запис про батька дитини зроблено за заявою представника пологового будинку, в якому народилася дитина та зі свідоцтва про народження попередньої дитини ОСОБА_1 .
Згідно ч. 1ст. 135 СК України, при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.
Відповідно до п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 6.11.1992 р. № 9 одинокою матір'ю вважають жінку, яка не перебуває у шлюбі та у свідоцтві про народження дитини якої відсутній запис про батька дитини або запис про батька зроблено у встановленому порядку за вказівкою матері; вдову; іншу жінку, яка виховує і утримує дитину сама.
Європейський суд з прав людини, спираючись на міжнародні та європейські договори з прав людини, підкреслив потребу дітей в особливому захисті у зв'язку з їхньою вразливістю. Отже, кожна дитина має право на такі заходи захисту, яких потребує її статус малолітньої особи, з боку її сім'ї, суспільства і держави. При ухваленні всіх рішень, що стосуються дітей, найкращі інтереси останніх мають першорядне значення і повинні повністю й ефективно дотримуватися.
Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Згідно п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, суд може встановити факти, які й за іноземним законодавством тягнуть за собою правові наслідки для заявника і рішення суду необхідне заявникові для застосування у відносинах з громадянами інших держав.
Приймаючи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що без встановлення факту того, що ОСОБА_1 є одинокою матір'ю ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останньому неможливо надати статус «дитини, позбавленої батьківського піклування», що унеможливлює повернення дитини в Україну, в іншому порядку встановити вказаний факт неможливо.
Враховуючи те, що судом встановлено, що на момент народження ОСОБА_1 дитини - ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 у шлюбі зі ОСОБА_9 , а також в іншому зареєстрованому шлюбі не перебувала, запис про батька дитини зроблено за заявою представника пологового будинку, в якому народилася дитина та зі свідоцтва про народження попередньої дитини ОСОБА_1 , а також з метою якнайкращого забезпечення інтересів дитини, суд дійшов висновку, що заява є законною, обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 13, 76, 81, 211, 258, 259, 263-265, 273, 293, 294, 315, 354, 355 ЦПК України, суд,
Заяву Виконавчого комітету Глобинської міської ради, як органу опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Глобинської міської ради, заінтересована особа: ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_1 (зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) є одинокою матір'ю ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та запис про батька дитини, « ОСОБА_3 », внесений при реєстрації народження дитини ОСОБА_2 у матері ОСОБА_1 , яка не перебувала у шлюбі, немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, проводився за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записувався за її вказівкою.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.
Повне найменування учасників справи:
заявник: Глобинська міська рада, як органу опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Глобинської міської ради (місце знаходження: 39000, Полтавська обл., Кременчуцький р-н, м. Глобине, вул. Центральна, 285, код ЄДРПОУ 04382056),
заінтересована особа: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_3 , рнокпп: НОМЕР_2 ).
Суддя А.О. Олефір