05 листопада 2025 р. Справа № 526/2568/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Подобайло З.Г.,
Суддів: Чалого І.С. , Ральченка І.М. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 22.10.2025 по справі № 526/2568/23
Ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 22.10.2025 відмовлено у задоволенні заяви засудженого ОСОБА_1 про розстрочення виконання судового рішення від 01.11.2024 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 майнової шкоди в розмірі 94540,30 грн та моральної шкоди в розмірі 250000,00 грн.
До Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга від ОСОБА_1 на ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 22.10.2025 по справі № 526/2568/23.
Перевіривши матеріали апеляційного оскарження , колегія суддів вважає, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Статтею 5 Закону України “Про судоустрій і статус суддів» визначено, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.
Згідно з частиною 1 статті 18 Закону України “Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.
Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.
Згідно з частиною 1 статті 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, перелік яких наведений у пунктах 1 - 16 цієї частини.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Зіньківського районного суду Полтавської області від 22.10.2025 по справі № 526/2568/23 відмовлено у задоволенні заяви засудженого ОСОБА_1 про розстрочення виконання судового рішення від 01.11.2024 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 майнової шкоди в розмірі 94540,30 грн та моральної шкоди в розмірі 250000,00 грн. Роз'яснено, що ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її оголошення.
Вказана ухвала прийнята у межах цивільної справи в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України (далі - ЦПК).
Колегія суддів зазначає, що незгода будь-якої сторони з винесеним за результатами спору судовим рішенням є підставою для його оскарження в суді вищої інстанції.
Апеляційну скаргу на ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 22.10.2025 по справі № 526/2568/23 подано ОСОБА_1 до Другого апеляційного адміністративного суду.
Колегія суддів наголошує, що Другий апеляційний адміністративний суд є судом адміністративної юрисдикції, компетенція та процесуальні повноваження якого визначаються Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС).
У відповідності до вимог чинного законодавства, Другий апеляційний адміністративний суд не є судом апеляційної інстанції у цивільних справах, розглянутих згідно Цивільного процесуального кодексу України.
Таким чином, ухвала Зіньківського районного суду Полтавської області від 22.10.2025 по справі № 526/2568/23 не підлягає оскарженню в порядку адміністративного судочинства до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Кодекс адміністративного судочинства України не містить порядку дій апеляційного адміністративного суду у разі подання апеляційної скарги із порушенням предметної та територіальної юрисдикції.
Частиною 6 ст. 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до п.1 ч.1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Згідно п.1 ч.1 статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
У зв'язку із цим, суд за аналогією закону суд застосовує пункт 1 частини першої статті 299 КАС.
У зв'язку із викладеним, оскільки апеляційну скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню в порядку адміністративного судочинства, то у відкритті апеляційного провадження в адміністративній справі слід відмовити.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 299, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Зіньківського районного суду Полтавської області від 22.10.2025 по справі № 526/2568/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя (підпис)З.Г. Подобайло
Судді(підпис) (підпис) І.С. Чалий І.М. Ральченко