05 листопада 2025 року справа №200/6280/25
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Компанієць І.Д., суддів Гаврищук Т.Г., Казначеєва Е.Г.,
розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 року у справі № 200/6280/25 за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання нарахувати та виплатити заробітну плату, -
На електронну адресу Першого апеляційного адміністративного суду 30.10.2025 надійшла вищевказана апеляційна скарга.
Частиною першою статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що апеляційна скарга подається у письмовій формі.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (стаття 297 КАС України).
Частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України визначено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», якщо інше не визначено цим Кодексом.
Велика Палата Верховного Суду у постанові 03.06.2021 у справі № 9901/82/21 вказала, що надсилання процесуальних документів до Верховного Суду в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з обов'язковим використанням власного електронного підпису.
Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду з позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником, є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов'язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через «Електронний кабінет».
Апеляційна скарга ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 року у справі № 200/6280/25 направлена на електронну адресу Першого апеляційного адміністративного суду (inbox@1aa.court.gov.ua) у форматі pdf, та не підписана кваліфікованим електронним підписом.
Отже, в матеріалах апеляційної скарги відсутні відомості про її сформування у підсистемі «Електронний суд», що свідчить про використання апелянтом непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до суду із апеляційною скаргою.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в ухвалі від 13.10.2025 у справі №160/6074/25.
За правилами частини четвертої статті 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо, зокрема, апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Враховуючи, що апелянтом подано апеляційну скаргу у спосіб, який не передбачений чинним процесуальним законодавством суд приходить до висновку, що така скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
При цьому, суд роз'яснює скаржнику, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню до апеляційного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 року у справі № 200/6280/25 - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.
Повний текст ухвали складений та підписаний "05" листопада 2025 року.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Головуючий: І.Д. Компанієць
Судді: Т.Г. Гаврищук
Е.Г. Казначеєв