про залучення третіх осіб
05 листопада 2025 року Справа № 480/6794/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Міністерства оборони України, Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
28 серпня 2025 року позивачі: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), через представника Пось С.Г. звернулись до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України (просп. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03168), Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (просп. Повітряних Сил, 6, м. Київ, 03168), в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України, яка полягає у не призначенні та не виплаті ОСОБА_2 - дружині загиблого солдата ОСОБА_4 , батькові ОСОБА_3 та ОСОБА_1 - матері загиблого солдата ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року № 168, в розмірі 757000 гривень 00 копійок кожному, викладеної у витягу з протоколу засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 04.07.2025 за № 59/в.
2. Зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_2 - дружині загиблого солдата ОСОБА_4 одноразову грошову допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року № 168, виходячи з розміру 1/3 частини 2271000000 гривень 00 копійок в сумі 757000 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.
3. Зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 - матері загиблого солдата ОСОБА_4 одноразову грошову допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року № 168, виходячи з розміру 1/3 частини 2271000000 гривень 00 копійок в сумі 757000 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.
4. Зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_3 - батькові загиблого солдата ОСОБА_4 одноразову грошову допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 року № 168, виходячи з розміру 1/3 частини 2271000000 ігривень 00 копійок в сумі 757000 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 02.09.2025 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
31.10.2025 через систему "Електронний суд" відповідачем (Міністерство оборони України) подано відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, просить залучити ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ; ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні Міністерства оборони України.
Клопотання мотивоване тим, що постановою Уряду від 25.12.2013 року №975, затверджений Порядок призначення та виплати одноразової грошової допомоги.
Відповідно до п.13 Порядку №975 керівник уповноваженого органу (у даному випадку - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів (Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України) висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 10 і 11 цього Порядку.
Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу (у даному випадку - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.
Таким чином, у разі задоволення позову, судове рішення по даній справі безпосередньо вплине на права та обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема щодо видання наказу про виплату та безпосередньої виплати одноразової грошової допомоги, або, у разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - щодо письмового повідомлення заявників з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є правомірність дій відповідача щодо призначення, нарахування та виплати одноразової грошової допомоги позивачам у зв'язку із загибеллю їх родича (військовослужбовця).
Так, ІНФОРМАЦІЯ_3 бере безпосередню участь у підготовці та направленні документів до Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України щодо виплати одноразової грошової допомоги.
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права, інтереси та обов'язки ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв'язку з чим вважає за необхідне залучити його до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Міністерства оборони України про залучення третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі в розгляді справи № 480/6794/25 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Міністерства оборони України, Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Встановити третій особі 10-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову (відзиву), які повинні відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук