Справа № 420/31312/23
05 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду,-
До суду 14.10.2025 року від позивача надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управлінняПенсійного фонду України в Одеськійобласті (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язаннявчинитипевнідії, в якій позивач просить:
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.01.2024 року по справі №420/31312/23, яке набрало законної сили 16.02.2024 року, а саме: «зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.07.2021 року, з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром з урахуванням проведеної індексації та здійснених виплат'на «Стягнути з Головного управління Пенсіонного фонду України в Одеської області (65012, м. Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,РНОКПП НОМЕР_1 ) різницю недоплаченої пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами пенсії за період з 01.07.2021 по 30.06.2024 року в сумі 77776,80 грн.
Ухвалою від 16 жовтня 2025 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження. Відповідачу запропоновано надати письмові пояснення з приводу поданої заяви у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Та зобов'язано відповідача протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази щодо виконання рішення суду в частині виплати нарахованої заборгованості.
На обґрунтування вказаної заяви позивач зазначив, щорішення суду набрало законної сили 16.02.2024 року. Головним управлінням на виконання рішення суду нарахована доплата за період з 01.07.2021 року по 30.06.2024 року в сумі 77776,80 грн.
Оскільки, Головне управління добровільно рішення суду не виконало, позивач звернувся до Відділу примусового виконання рішень із заявою про відкриття виконавчого провадження. 08.05.2024 року Відділом було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження.
Проте, не зважаючи на вчинені позивачем дії, Головним управлінням досі не виплачено нараховану суму доплати.
Через канцелярію суду 21.10.2025 року, від Головного управління надійшли заперечення на заяву, в яких представник зазначив, що на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.01.2024 по справі № 420/31312/23 Заявнику 04.06.2024 проведено перерахунок пенсії.
Головним управлінням включено нараховані суми пенсії до реєстру судових рішень та поставлено у відповідну чергу на безпосередню виплату пенсії (№396627), а тому, невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Фактична невиплата нарахованих сум грошових коштів, у даному випадку відповідно до встановлених обставин справи, була зумовлена тим, що виділені бюджетні асигнування на виконання судових рішень, боржником в яких є ГУ ПФУ в Одеській області, спрямовуються на безумовне їх виконання у порядку черговості прийняття.
Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.07.2021 по 30.06.2024 в сумі 77776,8 грн., буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
Головне управління наголошує, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовується необхідність встановлення способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для цього, позаяк обраний Стягувачем спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 січня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,- задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо обмеження розміру пенсії з 01.07.2021 року, з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) максимальним розміром при здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням проведеної індексації.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити з 01.07.2021 року, з 01.03.2022 року та з 01.03.2023 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) без обмеження максимальним розміром з урахуванням проведеної індексації та здійснених виплат.
В іншій частині позовних вимог, - відмовлено.
Рішення набрало законної сили - 16 лютого 2024 року.
11 березня 2024 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
У заяві представник позивача зазначив, що з дати набрання законної сили рішення по справі по теперішній час, відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі. Нараховано суму доплати за період з 01.07.2021 року по 30.06.2024 року, яка складає 77776,80 грн, проте вона не була виплачена, що стало підставоюдля звернення до суду в межах ст. 378 КАС України.
Судом встановлено та підтверджується наданими до суду доказами, що Головним управлінням 04.06.2024 року на виконання рішення суду було здійснено розрахунок на доплату з липня 2021 року по червень 2024 року та сума нарахованої доплати становить 77776,80 грн. Але вказана заборгованість не була виплачена на користь позивача.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви, з огляду на таке.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви,підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже півтора роки з дати набрання ним законної сили.
У листі від 22.08.2025 року представник Головного управління зазначив, що виплата нарахованої суми здійснюється з урахуванням надходження відповідних бюджетних коштів.
Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, при цьому не змінюючи змісту рішення суду.
Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії, починаючи з 01.07.2021року з урахуванням здійснених виплат.
Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
За таких обставин, суд доходить висновку, що заявапозивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду є правомірною та підлягає задоволенню.
Тому, з метою забезпечення ефективного способу захисту прав позивача, суд доходить висновку щодо необхідності задоволення заяви шляхом зміни способу виконання рішення в частині «зобов'язання здійснити з 01.07.2021 року виплату пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням проведеної індексації та здійснених виплат» на «стягнення з Головного управління ПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцепроживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з липня 2021 року по червень 2024 року у розмірі 77776,80грн (сімдесят сім тисяч сімсот сімдесят шість гривень 80 копійок).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 378, 256, 295,297 КАС України, суд -
Заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцепроживання: АДРЕСА_1 )про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду, - задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення суду по справі № 420/31312/23 від 16 січня 2024 року в частині «зобов'язання здійснити з 01.07.2021 року виплату пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням проведеної індексації та здійснених виплат'на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суми доплати пенсії за період з липня 2021 року по червень 2024 року у розмірі 77776,80 грн (сімдесят сім тисяч сімсот сімдесят шість гривень 80 копійок).
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суми доплати пенсії за період з липня 2021 року по червень 2024 року у розмірі 77776,80 грн (сімдесят сім тисяч сімсот сімдесят шість гривень 80 копійок).
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко